较强抗风险能力。因此，财务效益评价认为，本项目在经济上是可行。基准收益率主营收入建设投资方案收益率经营成本第十四章招标方案招投标依据根据中华人民共和国招标投标法和自治区人民政府新政办号文，关于转发自治区发展计划委员会工程建设项目招标范围和规模标准规定通知。招投标具体内容畜产品专业合作社奶牛养殖小区建设项目总投资万元，其中中央投资万元，自筹万元。根据中华人民共和国招投标法规定，部分工程必须进行公开招标。工程招标遵循公开公平公正和诚实信用原则，贯彻执行国家有关招标投标法律规章和政策，严格执行中华人民共和国招标投标法。招标人是畜牧兽医局。招标形式为公开招标。项目招标前，向计划行政主管部门上报相关书面报告。招标原则及要求坚持公正公开公平竞争和择优定标原则。每项招标应有三家以上含三家投标单位参加。招标工作小组要对投标者进行资质审查坚持以方案可行性质量可靠性技术先进性报价合理性和售后服务质量等为依据进行综合评价。评标程序和定标应参照国家有关法规进行，签订合同必须符合国家有关法律法规要求。招标基本情况表项目名称畜产品专业合作社奶牛养殖小区建设项目项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计牛舍挤奶厅挤奶设备车辆消毒池污水处理池绿化隔离带青贮池第十五章项目风险分析主要风险因素项目风险因素主要有是市场风险，二是疫病风险，三是管理风险。对上述风险因素必须有充分估计，并要有相应防范措施。风险防范措施市场风险主要是供求关系变化引起价格大副变动，对此规避风险措施主要是加强内部管理，有效降低成本，在市场行情发生变化时候具有成本领先优势。从市场分析与预测可知，现有牛奶不能满足市场需求。该项目投产后，为提供标准化牛奶产品，满足市场需求，该项目市场风险较小，效益稳定对于疫病风险，尤其是重大疫病防范，养殖户通过几年实际运作，已经建立比较完善防疫体系和管理体系，疾病风险有能力化解我国畜牧业整体经营管理水平较低，经营管理风险普遍存在，管理不善，尤其是奶牛饲养防疫等技术管理，如管理不善，将会使产品成本高质量低，缺乏市场竞争力。因此要建立标准化管理制度，从制度上保证经营管理责权明确管理科学。要对现有管理人员进行定期培训，使他们管理水平适应标准化生产要求，同时引进收入水平才能提高，才能实现生活宽裕村容整洁。增加农民收入，是要继续挖掘农业内部增收潜力，二是要开辟外部增收渠道。目前由于耕地面积少，农民人均占有耕地量少，农民依靠种植业增加收入潜力已十分有限，而大力发展养殖业是增加农牧民收入有效途径。温家宝总理已明确提出要增加财政补助，支持建设标准化奶牛养殖小区。结合当地农村农业农民以及从事畜牧业生产农牧企业实际情况，经过多方论证，决定实施奶牛标准化养殖小区建设项目。这对促进畜牧业持续快速健康发展具有积极重大现实意义。项目建设必要性发展规模养殖小区是国家解决奶业存在问题重要举措国务院关于促进奶业持续健康发展意见国发号指出，我国奶业发展存在主要问题是奶牛良种覆盖率和单产水平低，养殖方式较为落后质量保障体系不健全，液态奶标识制度不落实等。并提出目前全国奶业工作重点之是推进养殖方式转变，提高原料奶质量。通过发展规模养殖小区场等方式，加快推进养殖环节规模化集约化标准化，逐步解决奶牛养殖规模小而散问题。要求农业部门抓紧制定奶牛规模化养殖标准和规范，到年，奶牛规模养殖比重要有较大幅度提高。把提高原料奶质量放在突出重要位置，努力提高原料奶乳脂率和乳蛋白含量，降低菌落总数。大力推广科学饲养技术，加强饲草料基地建设，扩大青贮饲料生产。加快普及机械化挤奶，减少生产环节污染。认真落实以防为主防治结合方针，切实加强奶牛疫病防治，有效降低传染病多发病发病率。加强饲养环节技术服务，努力提高基层畜牧兽医人员业务素质和进场入户服务水平。发展规模养殖小区，有利于促进新疆畜牧业健康发展大力发展现代畜牧业，加快传统畜牧业向现代畜牧业转变，把新疆建成个名副其实畜牧业大区，是自治区党委人民政府作出项重大战略决策，事关新疆现代化建设全局，事关我区全面建设小康社会奋斗目标顺利实现。我区畜牧业中存在主要问题是没有彻底摆脱四季游牧和数量扩展型传统发展模式，生产周期长牲畜死亡率高经济效益低现象依然普遍存在。根据自治区畜牧工作会议精神及自治区十五发展规划，当前要在推进畜牧业产业化经营上尽快突破要在发展规模化标准化养殖上尽快突破要在着力建设饲草料基地和推动牧民定居上尽快突破要在动物防疫监督体系建设上尽快突破，确保我区畜牧业发展关键环节顺利推进。每个地州都要确定储备个奶牛标准化养殖小区项目。提高奶牛规模化集约化养殖水平是塔城地区经济发展重要目标之根据塔城地区十五规划，是发展养牛业重点区域，全地区发展万头优质荷斯坦牛养殖基地，到年全地区建设个标准化养殖小区，总投资万元，新增产值万元，增加值万元，乳品日加工量达到吨以上。因地制宜，挖掘优势产业潜力，大力实施牧高素质职业管理者，使奶牛业水平上升到个新层面。第十六章项目效益分析经济效益本项目是在原有基础上进行改扩建，增加部分生产设施和设备，新增效益主要为新增牛奶产量收入新增淘汰母牛收入新增出售公牛犊收入，出售牛粪收入，新增项目年营业收入可达万元。项目建成后，有利于推行养殖小区统挤奶统供料统防疫统配种统供水电分户经营管理模式，使养殖小区科学养殖模式在全县广泛推广应用，奶牛单产得以提高，奶牛存栏规模增大，推进规模化奶牛养殖。社会效益通过该项目实施，增加就业人员人，推进整个小区进入生产运营，提高了劳动生产率，确保了产品质量，同时使小区和奶农之间互惠互利机制得到不断完善，推动农区畜牧业发展，提高养殖效益，实现农牧民增收。通过工程建设，完善了养殖场基础设施设备，加强了免疫力度，缩短了品种改良进程，提高了饲养管理水平，为农牧民发展养殖业提供了技术支撑，为实现畜牧业可持续发展和研究生产试验提供了可靠科学保障和依据，有利于促进区域经济发展，逐步提高畜牧业商品率，从而使农牧民经济效益生活水平稳定而有保障。通过工程建设，增强了农牧民品种改良意识，促进了农牧民思想观念及科学养畜畜牧业经营管理水平提高。项目实施进步促进广大牧民千百年来形成传统观念转变，培养和造就代懂科学，有市场经济意识新型牧民。这必将推动畜牧业由粗放经营走向集约经营商品化发展轨道。生态效益通过集中规模化养殖可减少农户分散圈养所造成农村环境污染，防止人畜共处所带来疫病传染，也净化了养殖户生产生活环境。通过堆肥工程，养殖小区肥料经过堆肥后可制作有机肥，以供种植业所需，提高土壤肥力，促使农业朝着良性生态型可持续性方向发展，实现以种带养，以养补种，种养结合，提高综合经济效益。与此同时，也可带动周边村农户将作物秸杆等转化为奶牛青贮饲料，减少秸杆焚烧带来污染，促进文明生态村建设。第十七章结论和建议结论截至目前，该养殖小区各种硬件设施已完成部分建设，并购置了部分设备，本扩建项目配套完善相应设施设备，使项目尽快进入标准化生产运行。从项目建设政策面上看，本项目建设符合国家自治区政策支持方向及畜牧业发展方针，以及塔城地区畜牧业发展总体战略部署，是加快建设社会主义新农村重要内容，是促进建设现代畜牧业关键环节，同时得到了自治区发展改革委畜牧厅塔城地区及政府大力支持，具有良好政策优势。从项目建设选址与布局与设备配置上看，本项目建设选址符合国家和城镇总体布局规划要求，距主要交通干线和居民区距离能够满足防疫要求，水电供应稳定，各项配套条件完善，饲草料资源丰富。从项目建设布局上看，生产区管理区废弃物处理区相隔离，布局合理，符合防疫要求，可阻断相互污染，确保人畜安全。从项目设备配置上看，设备选型和数量严格按照设计规模进行合理配置。从项目建设作用效益来看，项目区饲草资源丰富，技术依托可靠，产品市场潜力大，具有较强竞争力，带动农民增收效果明显。项目投资经济合理，财务上可行，有较强抗风险能力。本项目建设实施，将对提升畜牧业整体发展水平，促进畜牧业产业化现代化发展，增加农牧民收入，推进社会主义新农村建设，都具有重大现实意义。项目建设不仅可行，而且必要。建议通过实施本项目，可有效促进改善畜牧业发展水平，增加农牧民收入。为进步提高本项目实施效果，达到预期目。建议建立畜产品专业合作社奶牛养殖小区与养殖农户紧密利益联接机制，形成小区与农户利益共同体加大对技术人员培训，建立高素质管理队伍，做好项目建成后运行管理，进行规范化运作，确保投资效益各级各部门继续加大对该项目支持力度，切实发挥本项目示范带动作用。部增收渠道。目前由于耕地面积少，农民人均占有耕地量少，农民依靠种植业增加收入潜力已十分有限，而大力发展养殖业是增加农牧民收入有效途径。温家宝总理已明确提出要增加财政补助，支持建设标准化奶牛养殖小区。结合当地农村农业农民以及从事畜牧业生产农牧企业实际情况，经过多方论证，决定实施奶牛标准化养殖小区建设项目。这对促进畜牧业持续快速健康发展具有积极重大现实意义。项目建设必要性发展规模养殖小区是国家解决奶业存在问题重要举措国务院关于促进奶业持续健康发展意见国发号指出，我国奶业发展存在主要问题是奶牛良种覆盖率和单产水平低，养殖方式较为落后质量保障体系不健全，液态奶标识制度不落实等。并提出目前全国奶业工作重点之是推进养殖方式转变，提高原料奶质量。通过发展规模养殖小区场等方式，加快推进养殖环节规模化集约化标准化，逐步解决奶牛养殖规模小而散目录第章总论项目概述主要技术经济指标可行性研究编制依据项目综合评价第二章项目建设背景及必要性项目建设背景及意义项目建设必要性第三章市场分析与销售预测市场分析项目竞争优势与销售预测第四章项目建设场址条件项目区概况项目建设场址条件项目建设单位现状第五章项目建设原则思路和目标建设原则建设思路建设目标第六章项目建设内容及规模现有设施情况扩建内容及规模第七章奶牛标准化养殖技术方案奶牛饲养奶牛选育与繁殖卫生与防疫全日粮混合饲喂技术记录与档案管理奶牛生产性能测定技术机械化挤奶技术第八章项目建设方案平面布置与运输建设方案第九章环境保护项目区环境现状核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,项目对环境影响分析环境保护措施环境影响评价第十章项目管理和劳动安全组织管理劳动保护和安全卫生第十章项目实施进度项目建设期项目实。质优价廉绿色原料奶是新疆乳品走向全国市评价结论经对项目投资成本费用销售收入预测分析，计算得出盈利能力指标见附表全部投资财务内部收益率为所得税后，大于设定基准收益率，通过不确定性分析指标表明，项目有较强抗风险能力。因此，财务效益评价认为，本项目在经济上是可行。基准收益率主营收入建设投资方案收益率经营成本第十四章招标方案招投标依据根据中华人民共和国招标投标法和自治区人民政府新政办号文，关于转发自治区发展计划委员会工程建设项目招标范围和规模标准规定通知。招投标具体内容畜产品专业合作社奶牛养殖小区建