1、理利用自然森林，独特极昼极光冰雪和界江等旅游资源为核心，以保护生态环境和旅游资源为基础，充分发挥独特中国北极优势，以仿造西方文化中圣诞村为主体，去开发国内国际旅游客源市场，以此完成我省发展建设旅游强省战略目标。充分发挥地域优势及省委省政府关于发展建设旅游强省优惠政策优势，坚持开发和环境保护并重方针，综合运用旅游政治经济学生态学风景学森林学旅游学美学统筹学博物学市场学等理论去研究中国北极圣诞村开发建设与环境保护各项内容。创建集观赏性娱乐性参与性科学文化性为体，具有浓郁地域特色，游娱结合，观光休闲与科学文化兼顾中国北极圣诞村。在建设时要注意保留那些原始自然，开发原始神秘粗旷与野趣。立足北极村，走向全国，走向世界。着眼未来，以良好设施，流管理水平和服务质量为目标，创建国内独无二，国际上享有知名度中国北极圣诞村。最大限度地发挥其生态效益经济。

2、能够对旅游六要素合理组织并协调能够对行业实行宏观管理，对景区进行企业化管理能够将旅游自然资源文史资源和社会资源保护和开发结合在起，进行大规模深层次组合开发，促进观光休闲度假与商务旅游同步发展能够推动跨地区跨部门跨行业跨所有制大企业集团形成，真正推动地区旅游业发展，这是确保森林生态旅游事业稳步发展必要保证。搞好生态旅游宣传促销旅游宣传工作包括对旅游地及企业宣传促销，必须对宣传方式进行统规范管理。宣传方式及策略可以从以下六个方面展开制作旅游广告，通过广播电视报刊等媒体直接向现有和潜在旅游目标市场传递信息。制作和散发旅游宣传品，包括各景区导游图简介旅游指南景观画册明信片录像风光片挂历等。积极开展公关活动，处理好与大众媒体政府机构社会团体社会名流和其他社会公众关系，为旅游建设创造个内求团结完善，外求和谐人和环境。通过各种渠道发挥名人效应，特。

3、北朝鲜卑隋唐契丹室韦室韦都督府辽女真室韦规划总则项目概述项目名称漠河县中国北极圣诞村旅游项目建设地点黑龙江省漠河县北极村内建设单位漠河县政府主管部门漠河县旅游局编制单位黑龙江大峡谷旅游规划服务有限公司编制单位法人张吉林中国北极圣诞村的性质和范围根据漠河县北极村在中国最北端的特殊自然地理条件与社会经济状况旅游资源特征，确定圣诞村的内容是在北极村的基础上，以优越的山水森林资源气候条件为依托以中国北极冰雪和驯鹿作资源，结合西方文化中的圣诞节和圣诞老人集自然资源与环境保护避暑度假观极光极昼森林游憩追寻童趣健康娱乐科技文化为体的生态文化主题型的世界级旅游村。旅游区和森林生态保护区。规划指导思想和原则规划指导思想圣诞村总体规划要认真贯彻严格保护统管理合理开发，永续利用方针，坚持重在自然，兴在建设，强在管理，优在服务，精在特色，贵在和谐建设思想，。

4、到管理先进部门或大专院校进行脱产半脱产专业培训。对新录用人员律经过专业知识和法律法规知识培训和考核，考试合格后方可上岗。引导和教育职工树立正确森林生态旅游经营观念，加强从业人员业余文化教育，优化职工群体队伍精神风貌。圣诞村人员律实行岗位聘任制，提倡人多职，职多能，减少非生产人员。生态旅游营销策划创造良好生态旅游背景环境旅游业发展需要较好基础建设旅游环境和社会消费环境。北极村国家森林公园内有着发展旅游事业资源和区域优势，良好市场前景和政策环境，借助林区生态小城镇网络工程建设以及天保工程产业优惠政策，加大基础设施投入，推进地区经济及双文明建设工作，从而促进旅游业发展，这是促进中国北极圣诞村生态旅游业发展前提条件。建立完善旅游管理体制旅游业是个综合性产业，它关联性强，市场化程度高，客观上需要个能够实行统领导综合协调行政管理机构。该机构必须。

5、理和气候条件影响，野生植物种类相对较少，但其中目种属却比较齐全。种群面积分布较大，具有很大资源优势和重要经济与科学研究价值。现在已发现野生植物为种，隶属目，种，属。水资源矿藏原名木河，又名末河谋河墨河，当地有人称磨河,河流曲折如旋磨之意。发源于元宝山之西，汇入无名三小水，曲折南流，后折东北流，在漠河林场东侧穿过，流入黑龙江。河长公里。历史沿革漠河历史悠久，在旧石器时代已有远古人类聚落。漠河县地处高纬度，受太平洋影响，生态环境得天独厚，依山傍水，植物繁茂，动物繁多，是古人类理想居住场所。境内发现老沟和洛古河两处古遗址，是距今万年前古人类活动遗迹，两处出土文物证明，漠河县当时远古人类处于母系社会阶段，过着原始渔猎生活，并形成聚落定居。漠河县历史沿革表表分期时代民族活动隶属关系古代唐虞三代荒服之地春秋战国东胡山戎两汉乌桓鲜卑乌桓鲜卑魏晋南。

6、益和社会效益，使旅游业成为漠河县新兴经济增长点。并逐步成为支柱产业，这将对漠河县经济，对黑龙江省旅游产业发展起到重要作用。规划原则坚持规划科学性指导性前瞻性和可操作性。坚持规划原则严肃性与具体实施灵活性相统操作原则。中国北极圣诞村旅游开发建设以生态环境保护为前提，以旅游开发促进环境保护，确定旅游开发与生态环境保护之间最佳结合点，遵循旅游业可持续发展原则。旅游六大要素综合配套统规划硬件建设与软件建设并重，协调发展设施建设与人才培训同步推进相互促进原则。以旅游客源市场为导向，以旅游资源为依托，以特色旅游为品牌，遵循需求决定供给供给引导需求原则经济效益社会效益和生态环境效益并重原则。以坚持政府引导，国家集体个人共同参与旅游开发建设大政方针为原则。突出特色原则特色是有别于其它旅游项目本质所在，是圣诞村得以生存和发展基本条件，充分发挥冰雪森林。

7、国家和地方党政领导海内外知名人士专家学者记者及明星人物来此旅游，请其题词作画摄影抒发观感等。加入计算机互联网络，让更多人通过网络了解中国北极圣诞村旅游产品品系。重视参与旅游大市场运作，与黑龙江省其他知名旅游区形成旅游产品组合体，并纳入黑龙江省旅游产品营销网络主打中国圣诞老人牌。完善生态旅游政策法规旅游业是个融合资源环境文化环境和经济环境于体综合性行业，其发展要依靠良好社会环境和生态环境。为此，中国北极圣诞村旅游建设经营工作要遵守国家和省有关林业和旅游业法律法规，同时还需要编制适应中国北极圣诞村旅游发展规章制度文件。近期需编制规章文件有中国北极圣诞村资源保护条例中国北极圣诞村管理条例中国北极圣诞村开发招商引资指南生态旅游人力资源开发要以市场需求为导向，建风气候。漠河县年平均气温在。各月平均气温在以下月份长达个月之久。气温年较差为。平均。

8、业发展十五计划和年远景目标纲要国家旅游局年黑龙江省旅游发展十五计划和年到年长期规划基本思路黑龙江省旅游局旅游发展规划管理方法国家旅游局年旅游区点质量等级评定评分细则修订本国家旅游局年中华人民共和国文物保护法全国人大常委会，年中华人民共和国环境保护法全国人大常委会，年中华人民共和国森林法修正，全国人大常委会，年中华人民共和国森林法实施条例，国务院，年国务院关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地通知，国务院，年森林防火条例，国务院，年中华人民共和国野生动物保护法全国人大常委会，年中华人民共和国野生动物保护条例国务院，年中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例国务院，年中华人民共和国水生野生动物保护实施条例，国务院，年自然保护区条例，国务院，年中华人民共和国水污染防治法修正，全国人大，年中华人民共和国固体废物污染环境防治法，全国人大，年黑龙。

9、霜期为天。年平均降水量为毫米，全年降水量以上集中在月份。月份为旱季，月份为汛期。太阳辐射总量年平均为千卡每平方厘米，日照时数为小时。积温为。漠河县西以大兴安岭，南以雉鸡场山，东以额木尔山为分水岭，分成东西南北中五大网状水系。东部有阿木尔河水系，南部有老潮河水系，西部有大林河水系，北部为黑龙江水系，中部为额木尔河水系。阿木尔河大林河老潮河统属于额木尔河水系。额木尔河水系及境内全部水流又统属于黑龙江大水系。境内季节冰封，常年流水有名河流有条。无名河流余条。河岸线总长公里。为鱼类水兽水禽提供了良好栖息场所。自然资源植被漠河区域植被属欧亚寒温带针叶林南延部分。树种以兴安落叶为主，其次为白桦樟子松。除地带性原生植被类型外，还有天然和人为活动后形成次生白桦山杨与落叶松混交林，林下有各种灌木丛和禾本科植物。植物资源漠河山区野生植物资源丰富，由于受。

10、开发序列安排。规划期限和目标规划期限年第期年年第二期年年规划目标根据漠河县政府要求，到年，漠河县中国北极圣诞村将建成设施完备项目丰富管理先进特色突出国内领先国际知名中国北极圣诞村。第期基本建设期在现有基础上，首先加强基础设施建设和景点建设，完善圣诞村管理体系和管理制度，主要以圣诞老人雕塑圣诞广场童话世界公路主干线环路给排水通讯电力工程建设为中心。着手人员培训，开展对外宣传，开发设计具有特色旅游商品。到年，基本达到管理体制健全，旅游服务设施和接待设施初具规模目标。第二期建设经营期在第期工程完成基础上，进步加大投资力度，加快开发建设步伐，将白雪公主乐园七个小矮人藏宝屋圣诞老人活动区建成投入使用，并在软件方面，要达到流管理水平和服务水平，使设施齐备，服务配套，向规模化产业化方向发展。项目规划依据森林公园总体设计规范风景名胜区规划规范中国旅。

11、省旅游业管理规定黑龙江省人民政府，年漠河县旅游发展总体规划报告漠河县北极村旅游总体规划书规划性质目和成果规划性质本规划是漠河县中国北极圣诞村发展旅游业专业化文件，是漠河县国民经济发展总体规划重要组成部分，具有区域特色旅游发展项目性质。是圣诞村建设和发展指导性文件，即符合国家系列相关法规要求，同时也突出其战略性前瞻性可持续发展和可操作性特点，是项中远期发展规划。规划目为充分保护和合理利用北极村现有资源中国极地标志巨型寒暑表等，推进该区产业化结构调整，保持经济持续健康稳定发展，为中国北极圣诞村成为该区新经济增长点，为该区域旅游业能够科学有序发展，而编制本项目规划。规划成果本规划成果包括漠河县北极村旅游总体规划文件和与之配套规划图。中国北极圣诞村旅游发展定位中国北极圣诞村旅游资源定位素有中国北极之称漠河县北极村，是集冰足，旅游投入乏力，产。

12、流旅游优势和西方文化特色，突出冰雪旅游极地旅游休闲度假养生静态游，形成自己独具魅力形象风貌，增加中国北极圣诞村吸引力。与周边地区资源同享，产品互配，客源互流，相互依托，共同发展。系统性原则中国北极圣诞村规划要与当地经济及社会文化发展规划协调致，村内景观设计，服务设施基础设施和保护工程建设等应坚持全面规划合理布局科学设计规范管理统筹经营原则。确保中国圣诞村客源市场系统旅游支持系统游客出行系统和旅游目系统统筹协调与均衡发展。在保证近期建设完整基础上，照顾远期发展。可操作性原则在全面调查和论证基础上进行景区规划，在规划风格上保持自然本底与野趣在规划项目上应有利于旅游线路组织和旅游管理经营在景区景点建设中应结合现状和基础条件，充分利用现有基础设施，并注重建筑与环境和谐统在资金筹集上坚持多渠道，循序渐进，滚动发展原则在时间上采用整体规划，分期。

参考资料：

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[10]（立项分析）中国产品质量电子监管网项目立项报告模版（仅供参考）（第19页，发表于2022-06-24）

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[12]（立项分析）中国中铁映秀幼儿园项目立项报告模版（仅供参考）（第83页，发表于2022-06-24）

[13]（立项分析）中国中部物流园区项目立项报告模版（仅供参考）（第37页，发表于2022-06-24）

[14]（立项分析）中国中小企业天津网项目立项报告模版（仅供参考）（第71页，发表于2022-06-24）

[15]（立项分析）中国东盟现代农业产业园项目立项报告模版（仅供参考）（第17页，发表于2022-06-24）

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[17]（立项分析）中国东方航空公司网上定票与支付系统项目立项报告模版（仅供参考）（第23页，发表于2022-06-24）

[18]（立项分析）中国专利技术交易息服务平台项目立项报告模版（仅供参考）（第58页，发表于2022-06-24）

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