市场需求，最重要是，农业基础设施建设对于整个社带来效益是不可估量。市动物疫病预防控制中心作为市农业局直属农业公益性事业单位，是市唯具有法定资格能提供重大动物疫病疫苗事业法人机构，多年来，直坚持以服务三农追求社会效益最大化为工作宗旨，为广大农民和畜牧业养殖户服务。本项目建设最重要目就是提高市预防重大动物疫病疫苗储备能力供给能力发放能力和运输能力，保证防疫物资储备充足，能及时准确投放到畜牧业疫病受灾区，有效控制疫病暴发和蔓延，为我市广大农民和畜牧业养殖户谋利益，为促进我市畜牧业稳定发展统筹城乡发展和建设社会主义新农村作贡献。二社会风险分析全面建设小康社会以及社会主义新农村已成为我国未来社会发展战略目标，这目标实现对提高农业科技建设提出了较高要求，加快我市畜牧产业配套基础设施建设，以促进我市菜篮子工程顺利实施，促进我市畜牧产业发展非常重要。国家无规定疫病区战略实施市十五畜牧业发展规划和市动物防疫体系建设规划制定为本项目建设和健康运转提供了良好宏观环境。只要在项目建设和营转过程中依靠科技不断提高重大动物疫病疫情控制能力和运输能力，确保流行性疫情不蔓延，保证畜牧业持续健康发展，同时为农民和畜牧养殖户提供优质服务，就定能控制本项目建设风险。因此，总而言，本项目不损害其它群体利益，不会产生激化社会矛盾，而且有利于城乡统筹发展，解决我市农民增收问题。所以说，本项目社会风险较小。三社会评价结论本项目建设有利于加强我市畜牧业疫情疫苗存储能力，有利于提高我市畜牧业养殖质量，有利于维护农民利益促进农民增收，有利于市十五畜牧业发展规划和市菜篮子工程实施，对促进我市城乡统筹发展和建设社会主义新农村有重要意义。因此，项目在社会评价上可行。第十五章结论及建议结论畜牧业是市农民增收支柱产业，加强畜牧业基础设施建设，能从根本上改变目前市市级动物防疫物资储备条件，为全市预防和控制重大动物疫病提供坚强物资储备支持，对于解决我市菜篮子工程具有重要意义，投入产出效果主要反映在社会效益上。本项目实施，解决了市级重大动物疫病疫苗储备不足问题，可根据我市动物免疫工作需要按疫苗储存条件储备疫苗，有利于防检疫书证分类堆放管理，便于及时发放，为全市动物疫病预防控制提供保障，有效控制动物疫病传播流行和蔓延。项目建成后，可为全市万头猪万头牛万头羊和亿只家禽重大动物疫病免疫提供坚强后盾和物资保障，对于进步提高全市养殖业集约化率，做大做强畜牧产业，支持畜牧产业可持续健康发展具有十分重要意义。综合本可行性苗万毫升头份。同时，做好疫情应急物资储备，是早快严小处臵疫情重要保障，是保证食品安全控制重大疫病发生或蔓延重大举措。三项目提出根据农业部农医发„‟号农业部关于切实做好年重大动物疫病免疫工作通知农业部农明字„‟第号农业部办公厅关于报送年禽流感等重大动物疫病免疫疫苗数量测算等有关工作通知，结合市农村工作会议工作部署以及市农村经济十五发展专项规划市十五农业项目统筹资金框架计划和市发展和改革委员会办公室第期发展改革动态专报从猪蓝耳病暴发反思我市动物疫病防控体系建设要求，市动物疫病预防控制中心提出新建动物疫病防控物资储备库建设项目，以期解决我市防疫疫苗储备不足冷储运输能力乏力疫病控制能力不强现象。第二节项目建设必要性项目建设依据农业部农医发号文和农业部办公厅农明字号文均要求坚持推行常年按程序免疫，在春秋集中免疫基础上，月份集中开展次免疫效果检测，并根据检测情况，对免疫抗体水平达不到要求地区开展次集中免疫。各地根据实际情况，及时制定免疫实施方案，在重点抓好高致病性禽流感口蹄疫高致病性猪蓝耳病猪瘟等强制免疫基础上，统筹兼顾，全面落实免疫措施。同时加强疫苗运输和保存，按不同疫苗储存运输要求进行操作，保证免疫效果。国务院年月日国发„‟号关于促进畜牧业持续健康发展意见第十条强化动物疫病防控体系。实施动物防疫体系建设规划，强化动物疫病防控，做好畜禽常见病和多发病防控工作。做到种畜禽无主要疫病，从源头提高畜禽健康水平。加快无规定动物疫病区建设，逐步实行动物疫病防控区域化管理。加强重大动物疫情监测预警预报，提高对突发重大动物疫病应急处臵能力。建立和完善畜禽标识及疫病可追溯体系。对高致病性禽流感口蹄疫等重大动物疫病依法实行强制免疫。加强兽药质量和兽药残留监控，强化动物卫生执法监督。继续推总论第节项目概况项目名称动物疫病防控物资储备库建设项目二项目性质新建农业基础设施设备项目三承担单位市动物疫病预防控制中心四项目负责人米自由五项目主管部门市农业局六建设地址市现代农业开发园区市农牧检测检验实验大楼底楼七建设期个月，即年月年月八建设规模及内容建设规模土建平方米，建设防疫药品冻库立方米，购臵运输工具等相关配套设施设备。我市春秋两季集中免疫疫苗按防检疫书证储存要求储存我市日常防疫工作所需防检疫书证，并根据安排按储存防疫应急储备物资。项目建成后，冻库能储存疫苗万毫升头份，书证储备库能储存免疫证明万张二维码耳标万枚检疫书证本消毒药吨防护服套消毒器械套，能基本满足我市目前动物疫病预防控制需要。十运行费用及效益运行费用市动物疫病预防控制中心为财政全额拨款单位，运行费用由市财政解决。二项目效益通过项目实施，可显著提高储存重大动物疫病疫苗动物防检疫证章消毒药品及器械和防控应急物资能力，为全市实施重大动物疫病强制免疫和疫情处臵提供物资保障，促进畜牧业健康发展，保障动物源性食品卫生安全，维护人民健康和公共卫生安全，增加农民收入。十项目总投资项目总投资万元，其中工程费用万元，包括土建费用万元机器设备及安装费用万元运输工具购臵费用万元工程建设其他费用万元建设预备费万元。十二资金筹措申请市统筹资金万元占总投资自筹资金万元占总投资第二节项目业主简介单位性质隶属关系职能业务范围市动物疫病预防控制中心属财政全额拨款事业单位，直属市农业局管理。主要职责是负责动物疫病监测预警预报实验室诊断流行病学调查疫情报告负责动物疫病兽药饲料畜产品残留检验检测及溯源调查负责指导县级实验室动物疫病和兽药饲料检测检验工作负责动物免疫检疫诊断检测等防疫物资储备和组织供应负责动物疫病预防技术指导技术培训及法律法规动物防疫科学知识宣传参与配合重大动物疫情防控技术实施。二部门设臵及人员组成情况市动物疫病预防控制中心下设办公室财务科动物疫病防控物资供应科动物疫病预防控制科综合业务科动物疫病诊断科兽药及畜产品残留检测科饲料检测科信息管理科九个科室。市动物疫病预防控制中心现有核定事业编制职工人，职工中大学及本科以上学历人高级职称人中级职称人，其中博士研究生人硕士研究生人大学本科人推广研究员人，其他人员人。第三节编制原则及依据编制原则严格遵守国家及市有关政策法规及条例。以市动物防疫体系建设规划为指导，以为全市重大动物疫病预防和控制提供坚强物资保障为目标，快速有效控制重大动物疫病发生和传播。按照先进适用原则，实施科技成果转化，突出新工艺新技术和设备先进性，并与实际条件相结合，使项目具有先进性和可操作性，发挥项目最大作用，有效预防和控制动物重大疫病。二编制依据中华人民共和国动物防疫法中华人民共和国畜牧法农业部关于切实做好年重大动物疫病防控工作通知农医发„‟号市动物防疫体系建设规划渝府„‟号市发展和改革委员会关于加快推农业进部分项目前期工作复函渝发改农函„‟号市重大动物疫病防制预案渝办发„‟号市高致病性禽流感防治应急预案渝办发„‟号从猪蓝耳病暴发反思我市动物疫病防控体系建设发展改革动态专报第期。第四节研究范围及内容研究范围在充分调查了解市动物疫病防控物资储备发展现状基础上，按照市动物疫病防控物资储备体系建设规划和市场需求，分析项目建设背景及必要性，提出项目建设规模及内容，论证项目技术路线及措施，建设方案，并对项目建设投资效益等进行分析和评价，提出结论性意见，供业主和决策部门参考。二研究内容涉及项目建设必要性可行性市场分析及预测建设规模建设方案环保消防安全卫生投资等方面，为项目申请财政专项统筹资金拨款提供参考。第五节主要技术指标指标名称单位指标值备注项目总投资万元总建筑面积立方米建成后储存能力其中动物疫苗万毫升头份免疫证明万张二维码耳标万枚检疫书证本消毒药吨防护服套消毒器械套第六节研究结论本项目为公益性畜牧业基础设施建设项目，本项目建设，主要是为了改善我市疫苗冻库容积小防疫疫苗储存能力低防疫物资堆放场所严重不足状况，显著提高我市重大动物疫病疫苗动物防检疫证章消毒药品及器械和防控应急物资储备能力，为全市实施重大动物疫病强制免疫和疫情处臵提供物资保障，促进畜牧业持续健康和稳定发展，增加农民收入，保障动物源性食品卫生安全，维护人民健康和公共卫生安全，提速我市社会主义新农村建设和统筹城乡发展速度。经论证，市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目选址合理建设内容及规模适度，设备配臵恰当适用，并具有显著社会效益，其建设是必要，也是可行，建议上级有关部门予以扶持并批准实施。第二章项目建设背景必要性及可行性第节项目建设背景市畜牧业发展现状市畜牧业发展基本情况地处长江上游，东邻湖南湖北，西接四川，南交贵州，北通陕西，幅员面积万平方公里，辖个区县自治县和个国家批准成立开发区，人口总数万，其中农业人口余万，是典型大农村带大城市城乡二元经济结构突出年轻直辖市，具有发展畜牧业良好基础，畜禽生产遍布全市。年出栏生猪万头其中优质瘦肉猪万头，肉蛋奶产量达万吨万吨万吨，比年分别增长畜牧业总产值亿元，占农业总产值农民牧业人均纯收入元,占农民人均纯收入。市重大动物疫情发病情况近年来，我国市相继出现口蹄疫禽流感高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病疫情，年和年全国分别发生起和起家禽高致病性禽流感疫情年个省份发生口蹄疫疫情年，包括市在内个省市发生高致病性猪蓝耳病疫情。市年个区县相继爆发了严重高致病性猪蓝耳病疫情，疫点个，发病生猪万头死亡万头扑杀万头，给市畜牧业发展带来严重危害，影响农民收入，阻碍市统筹城乡发展速度。市重大动物疫病冻库物资储备库及运输能力现状冻库现状目前，市现有个容积立方米和个容积立不高，渗水现象严重，防疫物资极易受潮和受淹，导致防疫物资损毁。同时，为保障动物疫病防控工作，在常规储备基础上，市动物疫病预防控制中心需常年储备口蹄疫疫苗万毫升禽流感疫苗万毫升高致病性蓝耳病疫苗万毫升消毒药吨防护服套以及猪瘟鸡新城疫疫苗和动物扑杀器消毒器械等应急防疫物资，作为发生疫情时应急处臵所需，且物资储备库位于拥挤居民小区中，车辆进出很不方便，经常影响防疫及时入库和发放。因此，本项目建设，从根本上解决我市目前储备物资容量不足，运输能力差现状，对畜牧业发展而言，有着积极催化作用，是适应社会发展需要。本项目建设是及时运送重大动物疫病疫苗需要市动物疫病预防控制中心承担供应全市动物疫病防控物资职责。疫苗须由冷藏车运输才能保障疫苗质量保证疫苗效价，市动物疫病预防控制中心将根据区