理制度和提高供养对象生活水平，做到硬件软件两手抓。是加强福利服务中心管理制度建设，致力建设精神文明窗口，达到四个即选配名有文化善管理热心服务主任组织支适应老年人孤儿服务志愿者队伍制定套规范管理制度建立个完整档案册。统制订套规章制度，进步规范服务中心管理。二是发挥服务中心综合功能作用，努力提高整体效应。努力将其发展成为集五保供养托养寄养健康娱乐康复治疗为体基层社会福利服务中心，真正发挥敬老院综合型多功能作用。第九章劳动保护与安全卫生编制依据及标准国家有关劳动保护与安全卫生法律法规。项目区自然危害因素及主要防范措施地震项目所在地地震烈度为度，本项目建筑物均按度设防考虑主要潜在不安全因素，主要设备采用地脚螺栓与基础固定连接，电气设计中电力变压器采用加固措施防止地震造成损失。雷击项目区建筑物按规范采用避雷带防止雷击。气温县地处西北内陆，是典型大陆性气候，其特点是雨水稀少，干旱多风沙，日照充足，无霜期短，蒸发量大，气温较低，温差大。全年平均气温，极端最低气温，极端最高气温。夏季采用防暑措施为门诊部康复中心部分公寓均设分体式空调浴室食堂采用相应通风设施为了防止冬季低温带来危害，管道也采取必要防冻保温措施。管理过程中主要危害因素及防治措施主要潜在不安全因素火灾电气设备短路过载接触不良摩擦等可能引起火灾。触电公用工程各类机电设备控制屏电气设备均有触电危险。防范及安全措施安全生产，重在预防首先体现认真贯彻三同时原则，即安全技术和三废治理措施应与主体工程同时设计同时施工同时投产，决不能让不符合安全卫生要求设备运行。安全生产，重在预防还体现在狠抓安全生产基础工作，开展各种形式安全教育，进行定期安全技术考核，加强安全防范技术措施管理规定。所有电气设备，不带电金属外壳均采用接地保护。④照明配电箱采用漏电保护自动开关，检查照明事故采用安全电压。第十章投资概算及资金来源投资估算编制原则和依据建设项目可行性研究投资估算编制办法工程建设其它费用编制规定各专业估算指标，参照类似工程，结合本项目实际调整工程三类企业标准取费投资估算执行工程造价信息年第四季度固原市材料价格本估算其它费用执行自治区物价局发布价格标准本估算仅为现行市场价，未考虑材料涨价等动态因素建设投资估算具体详见投资估算表项目概算总投资万元,其中工程费万元其它费万元预备费万元建设年限年资金来源申请国外慈善机构援助万元,工程征地等所需费用由县人民政府协调解决。第十章项目管理及保障措施为确保该项目顺利实施并如期发挥投资效益，我县将采取切实有效保障措施。加强领导，确保工程顺利实施我县成立由主管民政工作副县长任组长，县水量日用水量最大生活用水绿化及其它按小时计合计给水系统给水管网给水管网接自县城供水管网，接管口径为，进口外设计量水表。给水系统为生产生活消防共用给水系统，根据建筑设计防火规范，供水管道可采用枝状布置，管径等于或小于时，采用镀锌钢管丝接，管径大于时，采用给水铸铁管，石棉水泥接口。消防泵房及水池根据项目区消防总水量设置蓄水池，水池容积即能满足消防要求，完全能满足工程投入使用后生活用水和今后发展用水。工程拟设蓄水池座地下式钢筋砼水池。生产生活用水由供水管网供给，消防用水由消防泵供给。配套台消防专用水泵，型号为，。排水排水系统采用生活雨水合流排水系统，枝状布置，埋地敷设，排水管道选用钢筋砼管，水泥砂浆接口。生活污水主要为粪便污水和洗浴废水，对生活污水采用化粪池处理达标后统排出。门诊部康复中心排出污水必须经过处理达标后统排出。雨水经道路流入雨水口，汇入雨污合流排水管道后，统排入县城排水管网。消防防火等级项目区防火类别为丙类，设置消防给水系统，按同时使用水枪数量支，每支水枪最小用水量为，共，火灾延续时间为分钟。消防采用临时高压消防系统，按同时间内，火灾次数为次，火灾延续时间为小时，次灭火用水量为，小时消防用水量为。室外设置地下消防栓，室内消防除设置消防栓外，还须配备干粉灭火器等。设备览表序号设备名称型号及规格单位数量备注消防水泵，台开备相关建筑物览表序号名称规格尺寸数量备注消防泵房座高米半地下蓄水池消防水池座采暖通风室外气象资料及设计参数采暖计算温度冬季通风计算温度夏季通风计算温度冬季室外平均风速夏季室外平均风速冬季主导风向及频率偏北风夏季主导风向及频率偏北风冬季大气压力夏季大气压力日平均温度天数天资料来源采暖通风与空气调节设计规范建筑物围护结构热工要求外墙屋面总论工程概况工程名称县回族福利服务中心建设单位县人民政府项目负责人拟建地点县城，占地亩。建设年限年编制依据及主要资料县人民政府关于建设县回族福利服务中心立项的报告。县敬老院现状及改造规划资料。坚主战场之。全县共有无生活来源无劳动能力无法定抚养人和瞻养人无依无靠五保对象名，其中，没有生活能力，需要入院集中供养鳏寡孤独人员有人，目前集中供养名，占五保总人数。全县共有孤儿人。近年来，在自治区党委政府有关部门单位及社会各界人士组织大力支持下，县委政府高度重视全县社会福利事业建设，采取切实有效措施全力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体系建设，使全县敬老院等福利事业建设得到了较快发展，但由于属国家级贫困县，自然条件十分恶劣，经济基础薄弱，地方财政非常困难，福利事业基础设施建设发展滞后，主要表现在是县应保五保对象人数多，现有所农村敬老院大部分始建于六七十年代，由于年久失修，房屋陈旧不堪，屋面渗漏严重，大部分已成为危房辅助用房面积小，大部分存在不同程度安全隐患加之由于当初设计标准低，面积小，床位少，入院率低。二是建筑功能落后，建筑结构不合理，设施陈旧，水暖电等外网老化严重，室内生活环境较差。三是按要求应配备浴室食堂供热设施污水排放处理设施治疗康复中心娱乐中心等项目，或缺失，或陈旧，部分早已超过使用年限，经常发生故障，已无维修使用价值。四是敬老院占地面积较小，建设用地受限，狭小占地已远远不能满足园林化院区建设发展要求，制约了社会福利事业进步发展。五是医疗办公设备陈旧落后，大部分都是六七十年代购置，因年久失修，急需更新购置。因此，福利事业目前发展现状，已远远不能满足五保老人需要，不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利事业各项业务正常开展，制约着福利事业进步发展。为了更好改善五保对象生活条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，县人民政府根据福利事业现状和长远发展规划，计划在县城新建所集收养收治康复防治为体多功能社会化开放式回民福利服务中心，其主要工作职能是收养城镇无法定抚养人和赡养人无劳动能力无生活来源孤寡老人残疾人孤儿等。计划将其建设成为所设施齐全功能显著环境优美示范型社会福利事业窗口单位。使中心成为县社会保障体系个重要组成部分。项目建设必要性解决老龄化社会问题需要。据世界卫生组织资料称，个国家老年人口系数达到以上岁以上人口或岁以上人口时，标志着这个国家或地区进入老年型。目前，我国岁以上老年人口已达亿多，占全世界人口五分之，占全国总人口以上。到世纪中叶将超过亿，占全国总人口，即每个人中就有位老年人又预测我国岁以上老年人数将从年亿占总人口增加到年亿占总人口，我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多国家。有关资料显示，我国现有多万老年人独守空巢。随着人口老龄化来临，老年人问题已成为个世界问题，同样是我国面临个严峻问题。县也和全国样老龄化程度为以上。新建回民福利服务中心，也是解决老龄化社会问题需要。构建和谐社会需要党中央国务院发出构建和谐社会号召，县委政府也提出建设和谐要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族优良传统，新建回民福利服务中心，将为县弱势老人孤儿等提供了个老有所养老有所学老有所为老有所乐好场所，不仅使老年人晚年生活丰富多彩快乐幸福，也为孤儿等困难弱势群体提供个温暖幸福大家庭，使其在这个充满爱和温暖大家庭里健康成长。这必然对构建和谐社会起到积极促进作用。加快社会福利事业发展需要县回民福利服务中心项目实施后，将彻底改变原有敬老院设备陈旧环境较差等这现状，将扩大收养收治规模，完善服务功能，亮化美化生活环境，切实解决县弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好地履行上为党和政府分忧，下为人民群众解愁服务宗旨。作为我区南部山区所规模较大综合性社会福利机构，将在自治区社会保障体系中发挥较为重要作用。建设规模及内容县回族福利服务中心是县人民政府委托县民政局管理所集收养收治康复防治为体多功能社会化开放式综合性福利事业窗口单位。建设内容主要包括服务中心公寓楼门诊部康复中心洗衣房浴室锅炉房医疗办公设施污水处理系统及园林绿化等。设计床位多张。具体内容如下图所示序号工程名称工程规模平方米备注公寓楼六层带电梯门诊部食堂洗衣房锅炉房浴室治疗康复中心变电所污水处理池泵房绿化工程县回族福利服务中心主要建设内容览表主要设计标准及规范建筑设计防火规范年版室外给水设计规范年版室外排水设计规范年版建筑灭火器配置设计规范年版供配电系统设计规范低压配电设计规范火灾自动报警系统设计规范建筑物防雷设计规范年版环境空气质量标准大气污染物综合排放标准污水综合排放标准疗养院建筑设计规范试行民用建筑热工设计规范主要技术经济指标占地面积平方米亩。床位张。其它指标总建筑面积道路面积容积率建筑密度绿化率用水量用电量耗热量主要经济指标表序号项目单位数量备注总用地面积合亩建筑系数道路及活动场面积总建筑面积绿化面积绿地率容积率第二章总平面布置选址县位于南部山区，地理位置为东经，北纬，北距回族自治区首府银川市公里。县回族福利服务中心应处于交通便利离县城中心不远环境静谧距公用供排水电等基础设施较近位置，且周边征地方便，利于扩大规模。选址所在地土质良好，便于建设园林化生活环境。目前该项目最为理想拟建地址已选定。项目区有关气象资料年平均气温极端最高气温极端最低气温年平均降雨量日最大降雨量全年主导风向西风年平均风速米秒冻土深度地震烈度度总平面布置总平面布置原则结合选址现状，合理布局根据福利服务中心功能特点，按功能分区满足工作生活要求，尽量缩短电力供排水管线，降低成本满足消防要求，严格执行有关设计规范，节约能源合理进行绿化建设，以达到减少污染美化坏境目适当预留建设用地，确保福利服务中心可持续发展。总平面布置该项目区东西长规程规范建构筑物耐火等级公寓楼门诊部康复中心锅炉房变配电室为二级，其余耐火等级为三级。消防车道主要建筑物四周布置与出入口相连道路，主干道宽米，次要道路宽度大于米，其净空米内无管架栈桥等障碍物，满足消防要求。建筑层数长度面积防火间距和安全疏散总图及建筑部分主要建筑物及配套公用系统，其间距满足建筑设计防火规范要求。二款规定建筑物耐火等级，经复核，各建筑物层数长度面积防火间距安全疏散通道设置，疏散人流路线组织和流量均满足规范要求。消防给水为了提高消防给水可靠性，在项目区内建有地下蓄水池，另外还有由