1、建设内容防火物资储备库及办公管理用房建设在甘肃省张掖市市区内拟建处含车库立体式综合性森林防火器材储备库和办公管理用房。储备库房配套建设按照物资储备贮藏货物要求配置相应金属立体式贮藏货架和货柜修建围墙训练场及地面硬化锅炉房配置锅炉及配套设施套打机井眼架设输电线路配置消防设施套及监控设备套。防火物资储备建设物资储备库配备二号工具把，接力水泵个，便携式风力灭火机台，便携式风水灭火机台，背负式风力灭火机台，背负式风水灭火机台，灭火炮门，灭火弹枚，扑火服含作训服及头盔靴子手套水壶手电背包帽子套，灭火水枪套，油锯台，割灌机台，帐篷顶，多功能羽绒睡袋个，个，发电机台，野外夜间照明器材套，远红外望远镜个，简易烧伤救护设备套。物资人员运输通讯指挥及办公管理设备配套建设运兵车辆，物资运输车辆，森林消防指挥车辆，森林消防车辆，计算机含打印机台，卫星电话台。

2、分必要和紧迫。本项目符合现代森林防火发展和林区防火实际需求。项目区森林防火已有定基础，各项条件能够满足项目实施基本要求，各级领导对实施本项目极为重视，项目区完全具备实施本项目条件。实施本项目不会对环境造成不良影响，并对环境有积极保护作用，项目建设符合环保要求。项目评价森林防火物资储备库建设是森林防火基础设施建设重要内容，是项重要社会公益事业，其效益主要体现为社会效益。通过本项目建设，将使河西森林防火基础设施建设薄弱状况明显得到改善，防扑火能力明显增强，森林资源将得到更加有效地保护，可最大限度减少和降低森林火灾损失，同时对维护林区社会经济可持续发展，保障林区社会稳定，构建和谐社会发挥重要作用。本项目完成后，由于增设了对讲机等，使林区防火通讯网更加完善，使林区森林防火通讯条件得到明显改善，为基层迅速报告火警，指挥部快速准确掌握火灾发生地。

3、蚀区向耕作区推进农业区向牧业区推进牧业区向林区推进雪线向主峰推进，以及植被覆盖率下降地下水位下降灌木林面积减少冰川积雪储量减少生物种群减少生态恶化趋势，致使流域上游祁连山水源涵养林灌木林面积减少，涵养水源功能下降，中下游荒漠化严重，湿地生态系统受到破坏，加剧了该区域生态环境恶化和沙尘暴等自然灾害频繁发生，严重威胁着张掖市及内蒙额济纳旗地区人民生存和经济发展总论项目提要项目名称甘肃省河西国家级森林防火物资储备库建设项目建设单位甘肃省张掖市森林防火办公室项目法人聂斌主管单位甘肃省张掖市林业局项目性质新建建设期限年，即年年建设规模拟建防火物资储备库处,办公管理用房配置相应的金属立体式贮藏货架和货柜购置扑火机具和装备台件套购置车辆通讯工具辆台。制火灾综合水平，逐步实现森林防火科学化信息化专业化标准化。核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,。

4、生态效益充分发挥，以此为当地社会经济可持续发展提供有力生态环境条件支持。项目建设完全符合国家和行业政策要求，符合当地实际。项目建设区是黑河流域重要水源涵养林区，也是张掖市重要生态屏障，具有十分重要生态地位。林区内森林连片面积大，林分质量高，生态功能强大，蕴涵着极为丰富动植物资源，许多动植物种为全国特有，具有不可替代优势，作为张掖市天然林区和大西北绿色种子库，曾经为国家建设做出了巨大贡献，近年来，随着天保工程三北工程退耕还林工程及野生动物和自然保护区建设工程实施，森林植被得到了很好休生养息和极大恢复与发展。与此同时，由于林区天然林停采后，经济危困，护林防火经费严重不足，现有护林防火设施设备及手段落后，已不能满足目前林区森林防火要求，应尽快加强森林防火基础设施建设，提高装备水平，采用科学有效手段，变被动防火为主动防火，提高防火水平，是十。

5、级自然保护区灌木林地万。因此，保护和建设好祁连山中段森林资源，对于充分发挥森林涵养水源改善生态环境具有十分重要作用。项目建设是消除祁连山林区火灾隐患需要据研究，祁连山林区可燃物载量可燃物中不含云杉圆柏活立木青海云杉林为祁连山圆柏林高山灌丛林易燃物载量青海云杉林祁连山圆柏林高山灌丛林。可见祁连山林区林下可燃物积累过量已达，远远超过蔓延可燃物临界载量，同时也高于大兴安岭年月日大火发生时，塔河地区易燃物负荷量平均为水平。近年来，气候逐年呈高温干旱少雨多风上升状态，林内可燃物积量多，尤其是封育区内草高林密，且异常干燥，遇到火源极易燃烧，防火形势极为严峻。项目建设也是保护黑河流域内湿地需要黑河石羊河疏勒河是我国较大三条内陆河，发源于祁连山区，流经青海甘肃内蒙三省区。由于长期遭受干旱气候影响，加之众多人为因素所致，从而形成了沙漠区向农业区推进凤。

6、，手持对讲机部，车载电台台，摄像机台。项目总投资该项目建设总投资万元，其中申请国家投资万元，占总投资，地方配套及自筹万元，占总投资。可行性研究报告编制依据和原则可行性研究报告编制依据㈠中华人民共和国森林法㈡国务院发布森林防火条例国务院批转林业部关于进步加强森林防火工作报告通知国发号㈣国家林业局森林重点火险区综合治理工程项目建设标准试行㈤国家林业局司局函计建函号国家林业局计资司关于组织申报年中央预算内林业固定资产投资项目通知㈥全国森林防火中长期发展规划㈦甘肃省林业十五计划和年发展规划㈧甘肃省森林防火十五计划与十五规划。可行性研究报告编制原则㈠坚持预防为主，积极消灭原则㈡坚持以提高御灾减灾能力为中心原则坚持科学治理，逐步实现可持续控灾原则㈣坚持分类施策系统管理原则㈤坚持依靠科技进步和运用先进科研成果原则。主要经济技术指标立体式综合性森林。

7、点发展情况，制定正确扑救方案迅速调动防火兵力防火设备，快速到达火灾现场展开扑救赢得宝贵时间，为尽可能减轻火灾造成损失创造了有利条件，其经济效益无疑是十分显著。同时，由于通讯条件改善，也为林区护林方便生产及生活创造了条件，其综合经济效益更为显著。由于采用先进扑火装备和设施，快速扑灭林火手段明显改进。如灭火弹采用克服了地形制约，可以迅速将那些灭火人员及设备不能抵近火场进行扑灭扑火服装采用降低了灭火人员烧伤危险，从而提高了持续战斗力割灌机采用为快速开通灭火人员进入通道和快速设置防火隔离道创造了条件等，大量先进设备和技术应用，极大提高了灭火效率。通过本项目实施，提高了重点地区森林快速发现火情快速报警快速指挥快速调动灭火力量快速到达灭火现场快速扑灭火灾能力，更为重要是由于快速扑灭林火，可以避免林火蔓延，也就避免了重大特大森林火灾发生，避免造成。

8、到并稳定在以上，基本实现山川秀美，生态状况步入良性循环目标相差甚远。因此在造林绿化同时，保护好现有森林资源，显得非常必要和重要。森林防火是森林资源保护工作个重要组成部分。森林火灾重在预防，预防关键在于搞好森林防火基础设施建设。抓好森林防火工作，有利于保护森林资源，有利于林区安定，有利于集中精力抓改革开放和经济建设，有着巨大经济效益生态效益和社会效益。由于绝大多数森林火灾都是由于人们疏忽用火和林区防火措施不到位引起。因此，发生森林火灾危险性是随时存在，变被动救火为主动防火是十分必要。据统计，建国以来至年，甘肃省平均每年发生森林火灾起，受害森林面积公顷，森林火灾受害率达年至年，全省平均每年森林火灾降至起，受害森林面积降至公顷，森林火灾受害率下降到，已低于全国平均水平。年共发生森林火灾起，其中火警起，般森林火灾起，重大森林火灾起，平均每年。

9、更大直接和间接经济损失，所以本项目建设经济效益也是十分巨大而显著。结论和建议结论经可行性论证认为，本项目建设基本条件已具备，实施单位具备组织管理能力设备配置设施建设和投资规模合软体动物节肢动物。为保护如此独特和众多生物物种资源，进行森林防火物资储备库建设也是十分必要。项目建设是保护祁连山中段森林资源需要祁连山张掖段位于河西中部，是祁连山水源涵养林核心区和黑河流域主要径流形成区，占据着祁连山国家级自然保护区重要地理位置，发挥着独特显著和不可替代生态社会和经济作用。全市林业用地万，占祁连山国家级自然保护区林业用地万林业用地中，有林地万，占祁连山国家级自然保护区有林地万灌木林地万，占祁连山国家级自然保护区灌木林地万未成林造林地万，占祁连山国家级自然保护区未成林造林地万苗圃地万，占祁连山国家级自然保护区苗圃地万全市林木蓄积量万，占祁连山国家。

10、尖锐矛盾。森林是陆地生态系统主体，是人类赖以生存基础资源，保护森林资源，就是保护我们生存环境，维护自己家园。加快森林生态系统保护与生态环境建设步伐，是新世纪生态环境保护与建设发展必然趋势。搞好森林资源保护综合治理工程建设，走可持续发展道路，是加快河西林业生态系统保护与建设步伐，促进全市社会经济发展，提高人民生活质量，乃至实现西部大开发战略主要途径。河西地处青藏蒙新黄土三大高原交汇处，位于甘肃省境内黄河以西，东起乌鞘岭，西至甘新省界，从东向西延伸。该区历史悠久，曾是古老丝绸之路重镇，也是我国经济文化发展较早地区之。走廊按行政区划包括酒泉市嘉峪关市张掖市金昌市武威市五个地级市，总面积万，占甘肃省总面积以上。森林资源偏少，环境状况恶劣。现有林地面积万，森林覆盖率，距中共中央国务院关于加快林业发展决定中提出到年年年全国森林覆盖率分别达到和达。

11、起受害森林面积，森林火灾受害率为，低于全国平均水平。河西森林防火工作，在河西五个地级市委市政府正确领导下，经过各级政府部门和森林防火部门不断努力，在全国各地火灾频发防火形势非常严峻情况下，取得了较好成绩。尽管河西森林火灾发生次数和损失保持了较低水平，火警般森林火灾控制及时，但是，森林防火工作面临形势依然非常严峻，森林火险等级居高不下。森林火灾对林区人民生命财产和全市生态安全威胁仍然很大。近年来，随着森林旅游业发展以及林区附近居民在林区采挖蕨菜野药，进行野炊，给本市森林防火带来了很大隐患。退耕还林三北防护林等人工林地内林草茂密，人为活动频繁。由于河西主要林区山大沟深，交通不便，加之森林防火基础设施及装备又比较落后，监测覆盖率低，现有扑火机具少且落后，多分散在各林场内，这些状况对于组织有效扑救产生了不利影响，给护林防火带来了很大压力，对。

12、防火器材储备库和办公管理用房元立体式金属贮藏货架和货柜元组围墙元训练场及地面硬化锅炉房锅炉及配套设施万元套机井万元眼输电线路万元消防设施元套监控设备万元套二号工具元把，接力水泵元个，便携式背负式风力风水灭火机元台，灭火炮元门，灭火弹元枚，扑火服含作训服及头盔靴子手套水壶手电背包帽子元套，灭火水枪元套，油锯元台，割灌机元台，帐篷元顶，多功能羽绒睡袋元个，元个，发电机元台，野外夜间照明器材元套，远红外望远镜元个，简易烧伤救护设备元套扑火运兵车万元辆，物资运输车万元辆，森林消防指挥车万元辆，森林消防车万元辆，计算机含打印机元台，卫星电话元台，手持对讲机元部，车载电台元台，摄像机元台。详见表。项目背景和建设必要性项目背景世纪是我国经济快速发展重要时期，随着经济快速发展人口持续增长，在个相当长时期内，我国将面临人口资源环境与经济发展巨大压力和。

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