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关于加强省客运出租汽车行业管理的调研报告-调研报告材料 关于加强省客运出租汽车行业管理的调研报告-调研报告材料

格式:word 上传:2025-09-25 05:09:55
。也称公司化经营,即经营权车辆都是公司出资购买的,公司自主经营,驾驶员作为公司员工与企业签订劳动合同,获取固定的工资收入。这种模式在管理和服务上比较规范,也具有规模效应。买断经营。也称合作经营,即经营权是公司出资购买的,企业为了减少资金投入和降低经营风险,由承包者投入购车资金和承包资金,名义上经营权和车辆产权仍属公司所有。这种模式产权不明晰,企业与司机之间易引发矛盾。挂靠经营。即经营权和车辆都是个人出资购买的,挂靠在公司名下从事营运,每月向公司缴纳定的管理费。这种模式比松散的个体经营有积极的面,但不是长久之策。个体经营。即经营权和车辆都是个人出资购买的,个人自己经营或者雇工经营。这种模式在我省具有相当的代表性和普遍性。从长期看,这种经营方式存在定的弊端经营行为不稳定,经营权私下炒卖,服务质量好坏与个体收入多少没有关联性,缺乏提高服务质量的内在动力。从单车经营看,公司管理与个体经营基本相同,都是采取单车承包的方式经营,每月收取固定的承包费用含养路费税金管理费等,修理费汽油费由承包者自己承担,结余归承包者所有。我省极大部分企业的出租车都采取了买断式经营和挂靠经营,真正公车公营的几乎没有。出租车行业管理取得的基本成效我省各级交通部门采取积极措施,不断加强出租车行业管理,规范出租车市场秩序。特别是从年底开始,我省认真贯彻落实国务院办公厅关于进步规范出租汽车行业管理有关问题的通知国办发号精神,对全省出租车行业管理行为进行了认真的清理和规范,取得了较好的成效,主要表现在以下几个方面行业调控基本有序,保持了行业的基本稳定清理有偿出让。由于地域经济和出租车投放总量的区别,各地有偿出让的年限和金额也不尽相同。在年至年期间,不少地区采取了上不封顶的公开竞拍方式,辆车的经营权往往拍到十万,大大增加了经第篇关于我市出租汽车管理的调研报告出租汽车是城市客运交通的重要组成部分,是人们出行所使用的主要交通工具之。出租汽车管理的好坏,关系到城市客运交通秩序的稳定,乘客出租汽车经营者和驾驶员合法权益的维护,城市经济和社会生活的正常进行,以及构建和谐社会和扩大对外开放的大事,为此,加强出租汽车管理,规范出租汽车经营秩序,提高出租汽车服务水平至关重要,应当引起政府和各有关部门的高度重视。下面就本人对我市出租汽车管理状况的调查浅谈些想法。我市出租汽车管理的现状及存在的主要问题近几个月,结合出租汽车管理立法工作,本人会同市交通局法规处和出租汽车管理处进行了专题调研。先后召开了出租汽车经营企业代表座谈会出租汽车驾驶员代表座谈会,深入出租汽车企业了解情况,征求了有关部门的意见,并就有关问题进行了初步的协调,特别是经市政府领导批准将办法征求意见稿全文在哈报上登载,公开向社会各界征求意见,引起了大家的广泛关注,社会各界积极提出相关意见和建议,对市政府推进阳光立法民主立法给予高度的评价。通过调请继续关注查了解,我市市区现有出租汽车万辆,其中约万辆由出租汽车经营企业经营,约辆由个体经营者经营。以上出租汽车是这些年来通过有偿出让的方式分批取得的经营权,由市交通局代表政府与经营者签订的出让协议,出让期限般为年。关于对出租汽车的管理,按照有关法规和规章及部门定方案的规定,市交通局为行政主管部门,日常管理工作由其下属的出租汽车管理处负责。为了促进出租汽车的发展和加强对出租汽车的管理,市政府于年制发了市人民政府关于调整出租汽车市场发展的通告以下简称通告,年制发了市城市出租汽车管理办法以下简称原办法,年经省人大常委会批准市人大常委会发布了市城市客运交通管理条例以下简称条例。这些地方性法规规章和规范性文件的制定出台,对规范我市出租汽车管理,维护出租汽车市场经营秩序,起到了定的积极作用。但是,我市出租汽车市场的形势不容乐观,积累了很深的矛盾和问题,半年来出现多次出租汽车经营者和出租汽车驾驶员集体进京上访事件,双方因经营权纠纷问题官司已经打到了法院。经过认真研究,发现我市当前出租汽车管理存在的主要问题有以下几个方面经营权管理混乱。经营权本是政府通过定程序授予经营者从事出租汽车经营活动的项权力,是依法从事经营活动的凭证,但是,却被些不法经营企业当作谋取非法利益的种工具。这些出租汽车经营企业从市交通局取得出租汽车经营权以后,以车辆挂靠次性买断或者收取风险抵押金财产抵押金运营收入保证金高额承包费等方式,将投资风险和经营风险转嫁给出租汽车驾驶员,纷纷签订了不合理的买断承包协议,宣称年后车辆和经营权归个人。可是真的到了年以后又反悔不兑现,惹得出租汽车驾驶员非常气愤,处上访或者到法院打官司。按照市城市客运交通管理条例的规定,从事出租汽车经营必须经市交通行政主管部门批准,并由市交通行政主管部门核发经营许可证,凡未取得经营许可证的单位和个人不得从事城市出租汽车经营活动。可是,直到现在市交通局并没有按照地方性法规的规定核发许可证,对出租汽车经营企业与出租汽车驾驶员签订不合理转让和承包协议也没有及时加以制止,使问题越来越严重,造成了目前难以收拾的局面。欺行霸市现象严重。由于目前我市出租汽车市场很不景气,供大于求,些出租汽车驾驶员为了获得更大的经营收入,采取了些不正当甚至是违法的行为,如有的将些停车场霸占,不准其他出租汽车进入或者停靠有的搞小团体围堵其他出租汽车,不让拉客有的大打出手,致使些守法的出租汽车驾驶员无法正常从事经营活动还有的宾馆饭店等对外服务的单位,将门前设置的不得收费的停车场变相向外出租,私下与些出租汽车经营企业和驾驶员签订所谓共建协议,收取定的费用后仅对部分出租汽车开放,对此,不但广大出租汽车驾驶员满腹怨言,而且乘客也是意见纷纷。关于加强省客运出租汽车行业管理的调研报告调研报告第篇关于加强省客运出租汽车行业管理的调研报告文章标题关于加强省客运出租汽车行业管理的调研报告最近几年,出租车行业成为社会关注的热点,引起了党中央国务院领导的高度重视。胡锦涛总书记温家宝总理等中央领导多次作出重要批示,国务院和国务院有关部门也下发和出台了系列关于加强出租汽车行业管理维护社会稳定的文件政策。为了深入了解和掌握我省出租汽车行业现状,剖析存在问题,理清发展思路,更好地促进全省出租车行业稳定和有序发展,我厅把加强出租汽车行业管理作为今年的重点调研课题,在全省范围内开展了广泛的调研,月,杨瑞丰副厅长亲自率厅调研组赴宁波绍兴温州杭州金华等地,对我省出租车行业管理情况进行了实地调研。历时半年,通过书面实地召开座谈会等形式的调研,又经调研组全体成员的反复修改,形成了本报告。我省出租汽车行业现状管理体制年机构改革后,国务院决定将出租车管理职能下放给地方人民政府,由城市人民政府确定管理部门。我省个市的出租汽车全部由交通部门管理。省市县道路运管部门均设置了出租车管理机构和职能部门,履行出租车行业管理职责。基本形成了上下联动信息畅通的管理体制和网络,全省从事出租汽车行业管理人员约人。实行全省出租汽车行业交通家管的管理模式,有效地强化和规范了我省出租汽车行业管理,推动了行业健康稳定发展。是避免了多头管理职能交叉,确保了政令畅通是提高了管理效率,减少了管理成本是规范了管理的行为标准,提高了服务质量是促进了管理思路和经验的交流推广。行业规模我省的出租汽车行业从上世纪十年代起步开始,经过十多年的发展,已具有相当规模,成为道路旅客运输的重要组成部分。截止年底,全省共有出租汽车辆,其中帕萨特索纳塔宝来等高档车型辆,占总数的。其他桑塔纳捷达富康等车型约占。按行政区域分,地市级城市共有出租汽车辆,占总数的。其中,杭州市区共有出租汽车辆高档出租车辆,占总数的,宁波市区共有出租汽车辆高档出租汽车辆,占总数的,温州市区共有出租汽车辆无高档出租车。县级城镇共有出租汽车辆,占总数的,主要经营县城和县城至主要乡镇之间的出租客运。全省共有出租汽车经营业户家,其中,家为个体户,占总数的,家为出租车公司其中杭州家宁波家温州家,只占总数的。全省出租车从业人员约,其中,出租汽车驾驶员约经营模式我省出租车经营模式主要有以下几种公车公营。也称公司化经营,即经营权车辆都是公司出资购买的,公司自主经营,驾驶员作为公司员工与企业签订劳动合同,获取固定的工资收入。这种模式在管理和服务上比较规范,也具有规模效应。全省共有出租汽车经营业户家,其中,家为个体户,占总数的,家为出租车公司其中杭州家宁波家温州家,只占总数的。全省出租车从业人员约,其中,出租汽车驾驶员约经营模式我省出租车经营模式主要有以下几种公车公营。也称公司化经营,即经营权车辆都是公司出资购买的,公司自主经营,驾驶员作为公司员工与企业签订劳动合同,获取固定的工资收入。这种模式在管理和服务上比较规范,也具有规模效应。买断经营。也称合作经营,即经营权是公司出资购买的,企业为了减少资金投入和降低经营风险,由承包者投入购车资金和承包资金,名义上经营权和车辆产权仍属公司所有。这种模式产权不明晰,企业与司机之间易引发矛盾。挂靠经营。即经营权和车辆都是个人出资购买的,挂靠在公司名下从事营运,每月向公司缴纳定的管理费。这种模式比松散的个体经营有积极的面,但不是长久之策。个体经营。即经营权和车辆都是个人出资购买的,个人自己经营或者雇工经营。这种模式在我省具有相当的代表性和普遍性。从长期看,这种经营方式存在定的弊端经营行为不稳定,经营权私下炒卖,服务质量好坏与个体收入多少没有关联性,缺乏提高服务质量的内在动力。从单车经营看,公司管理与个体经营基本相同,都是采取单车承包的方式经营,每月收取固定的承包费用含养路费税金管理费等,修理费汽油费由承包者自己承担,结余归承包者所有。我省极大部分企业的出租车都采取了买断式经营和挂靠经营,真正公车公营的几乎没有。出租车行业管理取
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