1、以下简称‚德源集团‛是家经常德市工商行政管理局批准成立的国有独资企业，成立于年月。资本万元，法人代表向绪彦。公司基本存款账户在中国农业发展银行常德市鼎城区支行，并办理了税务登记贷款卡等相关手续。经营范围城市基础设施建设投资开发农村基础设施建设投资开发土地投资开发房地产开发及建筑工程承揽等。公司由德山开发区管委会定位为德山开发区融资开发平台，基础设施建设业主及工业园和城建项目开发开发者。公司实行董事会领导下总经理负责制。设董事长人，副董事长人，董事人，总经理由名副董事长兼任，副总经理人，下设办公室投资融资部工程技术部等部门。公司根据中央省市有关推进城市和国有工矿棚区改造工作指导意见和实施意见，受开发区管委会委托，已承担开发区棚户区改造项目拆迁翻修重建任务承担安臵房廉租房经济适用房等政策性住房建设以及房地产开发经营等业务。公司将以高。

2、面影响较小。施工期环境影响。项目在施工期间，由于挤占道路，施工中引起环境污染，对居民和行人造成定影响，容易产生负面影响。项目区周边临近居民很多，对环境影响敏感程度较高。但建设单位将采取科学组织管理措施，因此，其负面影响较小。互适性分析与当地经济社会发展战略相适应。德山开发区坚持以科学发展观为指导，以建设资源节约型环境友好型社会为目标，按照政府主导市场运作原则，用年左右时间，将开发区老城区棚户区基本建成开发区综合配套服务区，这是常德市‚两型‛社会建设和开发区发展战略要求。开发区北部老城区是规划中生产生活综合配套区，其功能定位为生态宜居宜商宜游。该项目实施及后期建设完全符合开发区经济社会发展战略要求。与开发区城市发展规划相适应。项目区位于开发区沅水西岸原德山老城区，按照开发区概念性规划，该项目在土地利用规划布局基础设施与外部协作均符。

3、市综合环境，对城市生态环境提出了前所未有新要求。建设现代化园林城市，有个良好人居环境，已成为人们努力追求重要目标。而棚户区作为与居住地域相联系社区群落概念，是我国城市和矿区林区垦区等部分人群聚居区。生活在这里居民不但居住条件差，而且绝大部分属于低收入困难人群。据调查，到年底，全国居住在各类棚户区中家庭共万户，其中城市棚户区万户，国有工矿棚户区万户，林区和垦区棚户区万户这些家庭中，有万户为低收入住房困难户，万户为总论项目名称常德经济技术开发区老城区棚户区改造第期工程项目开发单位及其基本情况常德经济技术开发区老城区棚户区改造工程，按照‚属地管理‛原则，该项目改造实施主体为常德经济技术开发区管委负责统筹规划和项目申报，统组织实施，并委托湖南常德市德源投资开发有限公司作为责任主体和融资平台具体组织实施。湖南常德市德源投资开发有限公司集团。

4、开发区老城区改造升级，增容提质，焕发新颜。完善基础设施条件，还有利于开发区招商引资，实现共赢格局。项目实施有利于扩大内需，带动相关产业发展。土地综合治理开发实施中，特别是在后期开发中，对钢材水泥等形成有效需求，有利于扩大内需，带动相关产业发展。项目实施需大量房屋拆迁人员工程技术人员和施工人员，新增劳动就业岗位，有利于缓解社会就业压力。项目实施有利于提高居民生活质量。项目区居民将迁入政府统安臵到保障性安居工程住宅区，与原居住条件相比有较大改善，其生产和生活方式也将从传统走向社会化现代化，提升到新高度，分享社会发展成果。负面影响拆迁补偿方面。移民在拆迁补偿和安臵方面，如果得不到合理分配，将可能造成负面影响。本项目在拆迁补偿和安臵工作中，有由开发区管委会组织，相关机构组成‚棚改办‛负责协调，同时将严格按照有关依据和标准执行，因此，其负。

5、德德山和常德市城市品位。项目规划科学布局合理建设条件成熟，对加强德山开发区和常德市基础设施建设，推动常德市城市化建设进程和生态市建设具有良好推动意义。建议建议项目实施主体开发区对德山老城区棚户区改造加强统领导组织与实施，包括改造工作目标任务改造范围及具体内容组织领导工作职责实施方式工程进度等，并争取上级从政策上加以扶持，以利项目顺利实施。建议项目责任主体建设单位应提前开展工程范围内拆迁实物调查资产评估和相关协商工作，落实棚户区拆迁补偿及安臵方案可行性以及相应投资规模，为进步论证工程改造方案提供依据。加强开发区城市建设与管理，建立长效管理机制，使城市管理工作逐步走上规范化法制化和科学化轨道。加强项目建设资金使用与监管工作。第二章项目建设背景及必要性项目建设背景国家政策背景伴随经济迅速发展和社会不断进步，人们越来越关注自身赖以生存城。

6、度责任感，科学组织管理，把常德德山经济技术开发区打造成常德市‚工业新城城市新区‛。项目申请报告编制单位息咨询有限责任公司资质等级丙级证书编号工咨丙发证机关国家发展和改革委员会编制依据与研究范围编制依据†中华人民共和国土地管理法‡†中华人民共和国城市规划法‡†国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见‡国发号†国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展通知‡国办发号国家五部委†关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作指导意见‡建保号建设部†国家康居示范工程实施大纲‡建质号†财政部关于切实落实相关财政政策积极推进城市和国有工矿棚户区改造工作通知‡财综号†湖南省人民政府办公厅关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作实施意见‡湘办发号†常德市城市总体规划‡†常德市土地利用总体规划‡†常德市关于推进城市和工矿棚户区改造工作实施意见‡年月日†常德。

7、合规划要求。与当地科技文化相适应。本项目属德山开发区老城区棚户区改造工程，对项目所在地没有特殊科技文化要求。但原德山老城区系‚善德文化‛发祥地，有‚善德之源‛美誉。毫无疑问，该项目较好地改善了老城区生态环境和居住条件，对弘扬‚善德文化‛及其精神将发挥助作用。与建设单位能力适应性。项目建设单位湖南常德市德源投资开发有限公司是德山经济技术开发区所辖全资控股公司和融资平台，具有人才管理信息融资等诸多优势，具有类似项目管理水平和运作经验，完全可以承担此项目改造工作，并已获得开发区管委会委托函。各级组织和机构对项目态度。湖南常德市德源投资开发有限公司是德山开发区‚工业新城城市新区‛建设主体，也是该项目改造责任主体，并得到常德市政府德山开发区管委会及相关部门大力支持。直接相关利益者态度。本项目涉及到被拆迁居民万户，个居住小区，个居民社区。项。

8、德山老城区棚户区改造范围。项目区域内棚户居民区多建于上世纪五六七十年代，房屋大都属简单砖木结构，建筑密度大，功能不配套，人口相对集中，存在着很大火灾交通等安全隐患。棚户区基础设施也很不健全，环境卫生条件恶劣，居民生活质量很差。加上上世纪年代国有企业改制，房屋交给居民社区后，维修保障体系不健全，且居民大多为企业下岗职工，经济承受能力差，使得棚户区内居住人员成份复杂，生活水平较低，出租房屋比比皆是，众多外来务工人员和流动人口都把落脚点选择在了棚户区，使得这里社会治安管理和房产部门房屋管理十分困难。棚户区存在，与城市整体形象文明档次极不协调，使整个城市人居环境大打折扣，并且也不利于发展城市经济和招商引资。加上区域内公共绿化场地狭小，道路弯弯曲曲，路面凹凸不平，坑坑洼洼，雨天积水严重，排污排水受阻，供水供电及通讯管网布局紊乱，尚未完善配。

9、目建设对其生产生活将产生直接深刻影响。据调研信息分析，德山老城区以上棚户区居民对项目实施表示理解和支持。社会风险该项目改造可能直接涉及民城市时代风貌，为确保环境综合整治整体效果奠定坚实基础，并为项目区棚户区第二期工矿棚户区改造提供可供借鉴经验。项目建设将大大提升常德城市品位。本项目第期工程是项结合居民棚户区房屋拆迁城市基础设施改造等方面综合性改造工程。项目建设场地位于常德德山老城区，属常德德山经济技术开发区北部片区，也是展示常德德山城市形象重要区域。项目通过对德山老城区居民棚户区房屋拆迁及其基础设施综合改造，对于美化开发区城市环境改善开发区环境质量提升市民生活水平促进常德德山经济技术开发区经济社会可持续发展有着重要助推作用，为塑造工业新城城市新区德山形象和常德市建设全国最佳人居环境城市具有深远战略意义。因此，项目建设将大大提高常。

10、不断改善，形成以三山三水为骨架，点线面环相结合生态园林系统，使常德市展现出绿色生态山水并貌城景交融美丽画卷，并借助深厚历史文化积淀，历时年，投资修建了名邦首创中华绝载入吉尼斯世界纪录诗国长城中国常德诗墙。常德市先后被国家有关部门授予国家卫生城市国家文明城市国家园林城市国家最佳人居环境城市范例奖中国魅力城市中国优秀旅游城市全国交通管理模范城市全国社会治安综合治理先进城市全国城市环境综合整治先进城市国际花园城市等荣誉称号。常德德山经济技术开发区老城区北起沅江，东至东风河，西依枉水河，南抵桃林路，总面积平方公里，现有常住人口万余人，改制企业家，居民社区个。根据深圳市城市规划设计研究院有限公司编制控制性详规，规划区范围为德山老城区莲池路以北片区，东至东沿路，西依枉水河，南抵莲池路，北临沅水河，总用地面积公顷，约亩，万。亦即本报告研究所指。

11、套，设施陈旧老化。以上区域现状严重影响了常德城市整体形象，急待改造和治理。常德市德源投资集团有限公司根据常德市委市政府提出加大城市环境综合整治力度，提高城市管理水平，要以城市创建为契机，保持和巩固创建国家环保模范城市工作成果，全面提升城市品位等规划精神和常德市‚十二五‛规划纲要，特提出本项目建设，旨在为建设全国最佳人居环境城市打好基础，创造条件。项目建设通过对棚户居民区实施改造和综合整治，将使得市容得到美化，土地利用得到优化，生态环境得到改善，人与环境更加和谐，也为市民日常生活和工作带来了极大便利。项目建设符合国家政策和地方发展规划及城市总体规划发展要求，是贯彻落实国家关于加强城市环境综合治理工作会议精神重要举措。同时，项目建设将使常德经济技术开发区土地价值倍增，从而提升常德经济技术开发区整体形象，对推进开发区经济发展和招商引资。

12、市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法‡常政发号†常德市江北城区棚改项目房屋拆迁安臵补偿暂行规定草案年月日‡†常德市土地储备实施办法‡常政发号†常德市市本级土地储备资金管理暂行办法‡†常德市征地拆迁管理办法‡†常德市征地房屋拆迁补偿安臵办法‡常政发号各专业技术规范标准和定额建设单位提供相关基础资料关于编制本项目申请报告咨询服务协议书。研究范围本研究是以国家有关法令政策规范，以及建设单位提供基础资料和为基础，对项目背景及必要性内外部条件工程技术方案项目投资经济和社会等方面进行研究，供开发单位和审批部门决策参考。项目提出理由近年来，常德市以得天独厚自然环境为基础，以悠久历史文化为底蕴，以洞庭水乡为特色，按照‚以人为本‛总体要求高起点规划高标准建设高水平管理，着力推进‚生态园林城市‛建设，连续开展百万平米绿化大行动，城市环境和人居环境质量。

参考资料：

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[2]（立项分析）老君山十里竹海生态休闲旅游项目立项报告模版（仅供参考）（第13页，发表于2022-06-24）

[3]（立项分析）老公寓项目立项报告模版（仅供参考）（第60页，发表于2022-06-24）

[4]（立项分析）老公寓工程项目立项报告模版（仅供参考）（第124页，发表于2022-06-24）

[5]（立项分析）老公寓和老活动中心项目立项报告模版（仅供参考）（第59页，发表于2022-06-24）

[6]（立项分析）老公寓二期工程项目立项报告模版（仅供参考）（第45页，发表于2022-06-24）

[7]（立项分析）老人食品专卖店项目立项报告模版（仅供参考）（第17页，发表于2022-06-24）

[8]（立项分析）老人服务中心项目立项报告模版（仅供参考）（第15页，发表于2022-06-24）

[9]（立项分析）老人日间照料中心项目立项报告模版（仅供参考）（第46页，发表于2022-06-24）

[10]（立项分析）老人之家项目立项报告模版（仅供参考）（第42页，发表于2022-06-24）

[11]（立项分析）老不牢河灌区续建配套与节水改x造项目立项报告模版（仅供参考）（第156页，发表于2022-06-24）

[12]（立项分析）老不牢河灌区2004年度续建配套与节水改造项目立项报告模版（仅供参考）（第156页，发表于2022-06-24）

[13]（立项分析）翼城县唐霸文化生态观光园项目立项报告模版（仅供参考）（第57页，发表于2022-06-24）

[14]（立项分析）翻车机除尘系统改造项目立项报告模版（仅供参考）（第18页，发表于2022-06-24）

[15]（立项分析）翰文外滩房地产开发项目立项报告模版（仅供参考）（第60页，发表于2022-06-24）

[16]（立项分析）翡翠谷养生旅游度假区项目立项报告模版（仅供参考）（第48页，发表于2022-06-24）

[17]（立项分析）翡翠交易中心项目立项报告模版（仅供参考）（第86页，发表于2022-06-24）

[18]（立项分析）翠玉乡农贸市场改扩建项目立项报告模版（仅供参考）（第25页，发表于2022-06-24）

[19]（立项分析）翠柏大道及天池片区综合开发项目立项报告模版（仅供参考）（第134页，发表于2022-06-24）

[20]（立项分析）翠云路建设工程项目立项报告模版（仅供参考）（第29页，发表于2022-06-24）