1、五年规划纲要江苏省第十二个五年规划纲要中共江苏省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划建议苏州市民办养老机构管理办法建设单位关于编制可行性研究报告委托书项目单位提供编制可研其它基础资料。研究工作范围根据项目建设条件实际状况，通过对项目建设背景必要性建设场址工程技术方案项目组织管理项目实施计划环境保护消防与公共安全招投标方案投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设必要性建设方案投资估算和融资方案，以便为项目融资决策和建设，提供可靠决策依据。项目提出理由为了深入贯彻落实以人为本和全面协调可持续科学发展观，大力发展社会福利基础设施建设，提高全民族素质，更好改善城镇‚三无人员‛残疾人孤儿伤残军人弃婴弃童流浪乞讨人员等特殊群体对象生活条件提高生活质量保证其健康快乐生活，并为其提供个健康快乐生活场所，故提出建设该。

2、装试生产竣工验收第九章投资估算和融资方案投资估算估算说明项目费用估算包括建安工程费用工程其它费用及基本预备费等。投资估算依据投资项目可行性研究指南计办投资号投资项目经济咨询评估指南咨经号苏州市住房和城乡建设局文件苏住建价号当地建设工程材料基准价格信息。编制方法和估算指标建安工程费以单方造价指标计算，依据苏州市住房和城乡建设局文件苏住建价号，依据以上原则，按照目前市场价格变化情况计算。建设投资估算建设投资经估算为万元。风险分析政策风险针对本项目，其政策风险很小。因为从中央到地方均有明文确定社会福利社会办和相关优惠政策，各级政府已将此列入政府形象工程，放在政府突出位臵，并鼓励各界人士参与和资助这工程建设，呼吁全社会都来关注社会公益事业，福利事业等。因此本项目不会存在政策性风险。市场风险本项目最大风险来源于市场，因此设计初就进行了大量社会调查。

3、期卧床康复及其他生活不能自理患者，提供生活照料医疗护理康复心理和营养治疗，也为生命垂危患者提供临终关怀无菌柜紫外线灯康复设备物理治疗设备作业治疗设备安防设备监控设备定位设备呼叫设备计算机及网络设备摄录像机交通工具老年人接送车物品采购车和善后处臵服务。组织机构组织机构如图图总论项目名称与建设单位研究工作的依据和范围节能措施节水措施第八章项目管理基本要求质量管理进度管理现场管理项目实施项目实施进度第九章投资估算和融资方案投资估算风险分析第十章结论与建议结论建议第章总论项目名称与建设单位项目名称项目名称老年人护理院建设项目项目申请及建设单位个人项目申请及建设单位个人郁凤明见个人情况简介项目拟建地点项目拟建地点苏州市吴中区木渎镇南金桥开发区研究工作依据和范围研究工作依据社会福利机构管理暂行办法年民政部号令发布中华人民共和国国民经济和社会发展第十。

4、总平面图为依据检查各分包商文明施工落实情况。结合施工现场周边为城市繁华地区，人员拥挤复杂情况，对出入施工现场人员要制定相应管理制度作为基本行为准则，以保证施工现场人员管理得到有效控制。项目实施准备工作编报项目建议书及批复，编制可行性研究报告及评估论证批复准备设计资料等。勘察设计场地测量勘察初步设计及审批施工图设计。施工准备仪器设备采购，落实协作关系，装修施工设备安装与调试等。竣工验收交工验收，投入使用。为加快建设进度，缩短建设周期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有定程度交叉。项目实施进度本项目自可研报告编制报批，建设期为个月，为年月年月。项目实施内容包括前期工作项目建议书和可研报告编制及报批初步设计施工图设计装修施工设备采购安装和调试竣工验收及投产竣工验收。项目实施进度计划序号名称月份可研报告及审批初步设计及审批施工图设计装修施工设备安。

5、室娱乐用房阅览室书画室棋牌室设备配置设备配臵情况见表表苏州市香溪护理院基本装备详表亲情网络室社会工作用房心理咨询室社会工作室多功能厅行政办公用房办公室会议室接待室财务室档案室文印室信息室培训室附属用房警卫室食堂含老年人厨房职工厨房职工浴室理发室洗衣房含消毒甩干烘干室和缝补间室内晾晒场地等库房含被服库器材库生活用品库杂物库等车库公共卫生间设备用房含配电室锅炉房供氧站电梯机房通讯机房空调机房等生活护理设备护理床气垫床专用沐浴床椅电加热保温餐车医疗设备心电图机超机抢救床氧气瓶吸痰器主要技术经济指标主要技术经济指标见表表主要技术经济指标规划用地面积总建筑面积容积率建筑占地面积建筑密度停车位个绿化率服务内容苏州香溪护理院服务内容主要是为长期卧床患者生活不能自理患者残疾人中风后遗症植物人癌症晚期老年痴呆以及各类大手术后尤其是脑外科骨科大手术后需要长。

6、目。建设内容与规模根据民政部和全国老龄工作委员会办公室组织有关单位编制老年养护院建设标准，确定项目建设内容为老年人用房入住服务用房生活用房卫生保健用房康复用房娱乐用房社会工作用房和行政办公及辅助用房。项目总用地面积平方米，其中建筑占地面积平方米，总建筑面积平方米，建设内容主要包括公寓楼装修及相关配套设施。建成后可容纳个床位。实施进度本项目严格按照国家有关项目程序进行，本项目自可研报告编制报批，建设期为个月，为年月年月。投资估算该项目概算投资万元。社会效益分析和结论本项目建设从当地实际出发，立足当前，兼顾发展，因地制宜，合理确定了建设水平。项目通过建立集中养老场所，从老年人根本利益出发，重点解决好老年人养老医疗和精神文化生活等方面问题，确保老年人和其他社会成员起共享经济社会发展成果，切实维护老年人根本利益，让老年人和全体人民道共奔小康，从。

7、市场风险最大就是项目建成后定位标准，假如设计初定位标准不准确，那么将给项目带来严重后果。如建成后定位标准太高或没有老人居住，价格昂贵，经营无方，市场处于饱和等，将会给项目带来极为严重后果。但从本项目来看，不存以上问题，因为本项目在设计之初就考虑到不同老人生活标准不样，因此在设计初就设计了不同档次居住标准，因此不会出现没有老人居住问题。所以，此风险存在可能性很小。财务风险大多数企业都存在财务管理混乱事情，有时可能还会造成资金流失。本项目建成后将采用严格财务管理机制，将不会出现坏账死账问题。所以，财务风险存在可能性较小。经营管理风险随着市场化竞争加剧特别是面对企业全球化竞争，公司管理水平还须进步提高，为此根据项目特性范围对象等将通过流程化业务重组与外部机构合作如医疗护理知识等建立科学管理制度，提升公司业务管理水平。同时定期对关键管理人员进行。

8、工作统筹解决人口问题决定中再次强调，要‚积极探索和实施爱心护理工程‛。年初，在全国老龄工作委员会第十次全体会议上，国务院领导同志又再次强调‚要加大工作力度，抓紧立项，争取有实质性进展‛。吴中区医疗卫生状况分析吴中区位于苏州市城南，北依苏州古城区，东连昆山，南接吴江，西衔太湖，四周还分别与苏州工业园区苏州高技术开发区虎丘区相城区接壤，全区面积平方公里，管辖个镇个街道个场圃个居民委员会个村民委员会，常住人口万。至年底，全区不同隶属关系医疗机构共，其中二级医院区级医院家，级医院乡镇卫生院中心卫生院家，民办医院家，社区卫生服务站家，门诊部家公共卫生机构家诊所家其中个体诊所家，企事业单位内设卫生所室家，全区医疗机构开放床位张，卫技人员人，其中注册执业医师人执业医师人，执业助理医师人，执业护士人，药剂人员人，检验人员人，其他卫技人员人，全区平均每千。

9、训来提升经营管理水平。第十章分利用建筑空间和设备，以提高管理水平。建设内容与规模根据国家有关社会福利基础设施建设指导意见国家关于社会福利基础设施建设标准和发展规划，项目总用地面积平方米，其中建筑占地面积平方米，总建筑面积平方米，建设内容主要包括公寓楼装修及相关配套设施。苏州市香溪护理院简介科室设置苏州香溪护理院科室设臵设有临床科室，药械科医学检验科医学影像科康复医学科等专业科室，小时为您服务。功能用房功能用房情况见表表苏州市香溪护理院功能用房功能用房项目构成备注老年人用房入住服务用房接待服务厅入住登记室健康评估室总值班室含监控室生活用房居室含卫生间沐浴间含更衣室配餐间养护区餐厅兼公共活动室会见聊天厅亲情居室护理员值班室卫生保健用房诊疗室化验室心电图室超室抢救室药房消毒室临终关怀室医护办公室含医生办公室和护士工作室康复用房物理治疗室作业治。

10、州市第六次全国人口普查领导小组办公室苏州市统计局联合发布我市第六次全国人口普查主要数据公报。公报显示以年月日零时为时点，全市共登记到总人口万人，岁及以上人口占全国总人口。由此可见，我国已经进入老龄化社会，养老日益成为关乎家庭与社会和谐大事。与此相伴，老年人口中失能老人数量越来越多，长期照料需求迅速扩张。中低收入失能老年人，特别是其中重点优抚对象‚三无‛老人及低保空巢老人，属于社会弱势群体，对他们照料是项具有长期性综合性和专业性工作，单纯依靠家庭和社区服务已不能使他们得到切实有效养老服务。因此，加强老年养护院建设已是项刻不容缓任务。党中央和国务院高度重视失能老年人老年养护机构建设。年以来，国务院领导同志多次就失能老年人养护工作作出重要批示，并将爱心护理工程列入国民经济和社会发展第十个五年规划纲要。年，中共中央国务院关于全面加强人口和计划生。

11、拥有医生数人,护士数人,每千人拥有床位数张。但是由于全区经济和社会事业发展较快，吸引了大量外籍人员入住全区，使得上述医疗机构仍不能满足大众医疗卫生服务需求，老龄化问题尤为严重，现有医疗机构无法满足养老需求。项目建设必要性项目建设是减轻现实社会养老矛盾客观要求苏州市养老方式大致与全国相同，多是以居家养老为基础，社会养老为依托，机构养老为补充家庭养老方式。但是，人口老龄化所产生‚四二‛家庭模式和抚养系数比上升，将使现行家庭养老模式发生困难。方面，人口老龄化普遍产生了四位老人对年轻夫妇以及个未成年小孩，这样种家庭结构模式，另方面，也导致养老抚养比从年逐渐上升到年，以及未来年。在人口流动频繁今天，这两种情况必然导致家庭物质供养生活照料及精神安慰等方面严重缺乏。依靠现有居家养老方式难以实现养老目标。因此，探索建立集中供养敬老养老机构，对缓解乃至解。

12、实现全市社会经济健康协调发展。项目实施后，将在很大程度上改善苏州市养老现状扩大养老设施规模完善服务功能美化生活环境切实解决老年人生活和健康问题，充分发挥社会保障作用，做到‚上为党和政府分忧，下为人民群众解愁‛，项目社会效益显著。该项目符合国家政策，是完善苏州市社会福利基础设施功能重要项目，社会效益十分显著。因此尽快建设该项目是可行，必要。第二章项目背景及必要性项目提出背景香溪护理院是为入住丧失生活自理能力失能老年人提供生活照料健康护理休闲娱乐和社会工作等服务，满足失能老年人生活照料保健康复精神慰藉临终关怀等基本需求专业照料机构。加强老年养护院建设是贯彻落实科学发展观推进社会建设，积极应对人口老龄化强化政府公共服务责任重要举措，也是建立基本养老服务体系重要组成部分。中国正在经历快速人口老龄化。第六次人口普查显示，我国大陆总人口数已达亿。苏。

参考资料：

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[13]（立项分析）老公寓二期工程项目立项报告模版（仅供参考）（第45页，发表于2022-06-24）

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