1、“.....另外，些新的综合化经营的金融集团也相应成立，这些都使在原有的以机构类型确定监管对象和领域的监管模式难以发挥作用，容易出现监管真空。随着我国入世进程的加快，外资金融机构将大量涌入中国，他们将会要求在我国境内从事混业经营，即使我国利用限制性保护条款，这些机构也会绕过管内容不全面。主要有如下几个方面首先，在风险监管中存在着重传统的存贷业务轻表外业务及其他金融创新业务等问题，而些表外业务和金融创新业务同样也潜伏着巨大的风险。在当前我国金融机构的表外业务日益增加的趋势下，把其纳入金融监管的视野已成为个迫切的任务其次，风险监管中偏重于信用风险，而对于金融机构经营中的利率风险和汇率风险等其他风险却重视不够再次，主要强调从资产充足性和资产流动性方面进行监管，即侧重于考核金融机构段时间之后的经营成果，但忽视金融机构的经营能力盈利能力和发条共条，很多地方弹性都比较大......”。

2、“.....缺乏接管和终止的程序和操作性内容，对接管后的业务界定问题与法院司法权的冲突配合问题和与股东债权人的关系问题等，都没有明确的规定，市场退出法律存在严重缺位。在监管范围上重国有独资商业银行，轻其他银行和非银行金融机构，而国有独资银行以外的银行和非银行金融机构同样存在差较大的风险。对网络银行的监管基本上还属于空白。随着计算机层定期会晤制度，对业务交叉领域和从事混业经营的金融集团，实施联合监管。在以后条件成熟时，可考虑实行功能型监管。六扩大金融监管的国际合作。在当前金融全球体化的时代，金融风险的国际传递越来越快，影响面越来越大。实践证明，要在国际范围内有效地防范和控制金融风险，有关国家的金融监管当局之间必须开展有效的双边和多边合作，保持经常性的联系与磋商，进行广泛的监管信息交流。我国金融业正在逐渐融入世界市场，加全文完年月日只是作为金融机构内控不足的补充，控制风险的根本措施还要靠内控制度......”。

3、“.....国际商业信贷银行案巴林银行的倒闭日本多起银行案以及其它金融案例中，如果银行制定并执行了严格的内控制度，危机或许可以避免，些银行或种不致倒闭，即使是由其它原因引发的金融动荡，也可能得到有效的控制和化解。对于我国来说同样如此，我国国有商业银行不良资产的形成有个历史过程，既有政策性行政干预市场变化等原因，也有自身经营管理不善我规范自我约束的种民间管理方式。它可以提高行业内部的管理，有效地避免各主体之间的不正当竞争，规范其行为，促进彼此的协作，与官方金融监管机构起来维护金融体系的稳定与安全，因此，行业自律也是金融监管的个重要方面。如美国，除证券交易所和证券商协会分别负责对场内和场外的证券商进行充分的监管外，还有证券交易所工会美国投资银行家协会投资公司协会投资顾问协会等组织，它们从行业自律的角度对证券商进行不同角度的规范和引导，以促进会员业务的健康发展。法国年银行法使强制要做出相应的调整......”。

4、“.....最后，是尽快制定网络银行监管方面的法律法规。四不断提高监人员素质。巴塞尔委员会认为，个国家金融监管人员的水平决定监管的水平，这是很有道理的。因此，我们必须采取切措施，使我们的监管人员能够不断扩大知识面，更新知识结构，同时还要严格约束监管人员的行为，防止玩忽职守循私舞弊现象，树立清正廉洁秉公办事的形象和作风。具体可采取如下措施对现有人员加强培训。通过培训，优化现有监管人员的知识结构，使之逐的协调配合，防止监管真实或重复发管。由于我国实行混业经营的条件还不具备，因此，在当前分业经营的情况下，采取分业监管模式自然有它的优势。但为了避免分业监管带来的弊端，我国各金融监管当局之间要尽快建立有效的政策协调和信息共享机制，同时，加强监管当局高则以年银行公会法案确立了银行同业组织银行公会的法定地位，并要求所有持牌银行均须加入。因此......”。

5、“.....使其在金融监管领域发挥应有的作用，也是我们当时，还要通过新闻媒体的力量，监督各金融机构认真执行国家金融纪律方针政策，监督其遵守相关的金融法规。另外，通过加强金融法规知识和风险防范意识的宣传，设立全回监管公开举报电话，聘请社会义务监督员，建立畅通的信访渠道等，形成广泛的群众监督。三建立和完善金融监管的法规体系。当前，金融法制建设应当紧紧围绕防范和化解金融风险的工作重心，做好金融机构风险防范和审查退出等的立法研究和起草工作。主要应做好以下两项工作对已出台的金融法规，要抓紧制定出切实可行的实施细则，以增强现行金配置，提高金融效率的作用。而在我国目前的金融监管中仍只强调防范风险，市场的准入和退出机制十分僵化，这事实上保护了垄断，极大地降低了金融效率。四监管人员素质有待进步提高。在金融监管工作中，无论是对金融机构的审批......”。

6、“.....都需要从事金融监管的人员有较为扎实的理论功底和丰富的实践经验。尤其是在当前金融全球化步伐不断加快金融创新层出不穷网络银行迅猛发展的前景下，要想实现监管目标，必然要对金融监管人员的素质提出更高的要求。但是，金融监管当局的许及网络技术的人员不多等这些都影响了金融监管的力度和深度。五分业监管模式存在的问题。在我国金融机构混业经营趋势加强和入世步伐加快的今天，分业监管模式存在着以下问题我国混业经营趋势加强使得原有的以机构类型确定监管对象和领域的监管模式难以发挥作用。自允许券商基金管理公司进入银行间同业拆借市场允许保险基金以购买基金形式进入股市以及允许券商股票质押贷款等相应法规的颁布和实施以来，我国的银行证券保险等行业的更好的监管效果。在风险性监管方面，我们必须看到与国际水平的差距法，切实防范金融风险，维护金融安全。另外，还要建立风险的转移机制，如建立存款保险制度......”。

7、“.....而不可能完全没有风险。转贴于看准网在金融机构市场退出方面，构筑有问题金融机构的市场退出机制。金融监管当局可根据我国的实际并参考欧美发达国家的法律，制定详细可行的金融机构市场退出机制的制度框架。这制度框架应包括对有问题金融机构的判断对有问题金融机构的损失控制有问题金融机构的重组及有问题金融机构的退出侧重于考核金融机构段时间之后的经营成果，但忽视金融机构的经营能力盈利能力和发展前景等指标的考核。对金融机构市场退出前的监管还属于空白。对于金融体系来说，个强有力的金融机构退出机制合并关门或清盘应与金融机构的市场准入机制同样重要。而我国目前尚缺乏完善的金融机构市场退出机制，我国的金融法规对金融机构的市场退出部分规定的比较粗如商业银行法第条到第条，保险法第条到第条共条，很多地方弹性都比较大，而且这些法律中没有接管和终止的定义，缺乏接管和扩散面越来越广......”。

8、“.....因此，金融监管当局应在原有的以合规性监管为主的基础上，逐步过渡到合规性监管与风险性监管并重。在合规性监管方面，我们应加大非现场稽核的力度，以获因此，这是种治标不治本的办法，并不能从根本上解决问题，这就要求金融监管不仅要关心商业银行目前的风险状况，更要重视其风险管理能力，把商业银行风险管理的完善和有效性作为风险监管的个重要部分。第二，风险监管的内容不全面。主要有如下几个方面首先，在风险监管中存在着重传统的存贷业务轻表外们将会要求在我国境内从事混业经营，即使我国利用限制性保护条款，这些机构也会绕过管制，采取混业经营措施，因此不仅对我国的金融机构带来冲击和挑战，对金融监管机构也会带来监管难题。越来越多的跨国公司进入我国后，其全球经营战略及灵活多变的经营手段对监管政策具有更大的规避性，使我们的监管成本提高。例如在年上半年由于人民币利率连续几次下调使本外币的利差空间明显缩小后......”。

9、“.....转而利用外资银行开具的备用信用证作担保到中资银行筹措成本相对构的判断对有问题金融机构的损失控制有问题金融机构的重组及有问题金融机构的退出等机制，以便对有严重问题的金融机构采取各种有效的处理措施或勒令其退出市场，化解金融风险源，使整个金融系统处于安全状态。加强对国有独资商业银行以外的银行和非银行金融机构的监管，设法化解这些金融机构已经形成或潜在的风险。二不断完善金融监管方式。加强金融机构内部控制制度的建设。金融机构内部管理控制制度，是防范金融风险与危机的基础性根本性制度，是金融机构稳健经营的前提。各国的监管经验表明，金证券保险等行业的更好的监管效果。在风险性监管方面，我们必须看到与国际水平的差距，不断完善我们的风险监管措施，进行全面监管。如对些发达国家已经开发出来，并且已经比较成熟的风险监管办法......”。