在资源配置中的决定性作用，激励多元力量优质资源服务国防建设，做到份投入多份产出，实现经济效益国防效益社会效益最大化。全面推进国防和军队建设。这是军民融合发展的重要目的，是全党全军全国各族人民的共同事业。建议强调，以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战着我们党对经济建设和国防建设规律的认识达到了新高度，内在反映了执政兴国理念方略的与时俱进，必将在新的更高起点上全面提升国家现代化水平，促进国家综合实力实现大的跨越。适应国家安全和发展的现实需要。两千多年前的政治家商鞅有句名言，国不富不可以养兵，兵不强不可以摧敌。古今中外国家民族兴替沉浮的历史证明，安全是发展的前提，发展是安全的物质基础。今天，随着新的科技革命产业变革军事革命迅猛发展，社会生产力国家竞争力军队战斗力的关联越来越紧，国防经济与社会经济军用技术与民用技军事效益，还会带来巨大经济和社会效益。美国的曼哈顿阿波罗计划，我国的两弹星神舟飞天嫦娥探月等壮举，就是很好的例证。当前，我国经济发展进入了新常态，稳增长促改革调结构惠民生任务十分繁重。做好军民融合发展这篇大文章，最大限度发掘融合发展这个潜力点增长点，有利于培育发展的新动力，打开发展的新空间，推动中国号航船破浪前行。实现中国梦强军梦的战略抉择。习主席鲜明提出中国梦闭循环大而全小而全的圈子，倡导开放包容合作共赢不求为我所有但求为我所用。要创新工作模式，建立常态化制度化沟通渠道，建设多元融合平台，破除玻璃门旋转门问题。要创新途径方法，广开社会化融合渠道，积极运用现代管理理念方法和大数据等技术，加强标准化流程化精细化管理，强化目标项目绩效管理，走出条投入较少效益较高的军民融合发展路子。强化法治保障。厉行法治是发展社会主义市场经宣传，激发全民参与国防建设热情，依法尽好国防义务。要厘清各级各部门抓军民融合发展工作的权力边界和执法要求，健全执法监督机制，纠正有法不依执法不严违法不究等问题，在法治轨道上有力推动军民融合深度发展。全文完年月日法奖励惩处等。现在，各级对协调工作靠感情解决问题靠关系多做工作多吃亏的现象反映较多，要制定资金保障利益补偿优惠扶持等政策，拆除军地之间部门之间利益固化的藩篱，增强融合发展的内生动力。推动重点领域军民融合发展。这是军民融合发展的关键抓军之力，军民体运筹，共同研究论证，把握融合发展的新需求，选好突破口，力争取得重大进展。国家中长期科学和技术发展规划纲要年国家深海高技术发展专项规划年等，已将发展军民结合海洋技术作为重要内容在北京上海陕西四川等省市，已建成多个空天产业军民融合孵化转化平台以天河系列超级计算机系统北斗卫星导航系统为代表的大批科研成果，在国防和经济社会发展领域产生重大效应。下步，要打破二元分离架构，坚持统放结合，坚持技术人才共享动作为，防止我的地盘我做主共享别人的资源可以分享自己的资源不行等现象。各行业系统要自觉抵制大利大干小利小干无利不干等不良问题和倾向。军队要在大局下行动，该开放的资源要开放，该社会化保障的要交给社会，能依托地方的不搞重复建设。军地盘棋，心往处想劲往处使，按照分工抓好军民融合发展工作，确保责任到位措施到位落实到位。强化战略规划。国家和军队有关部门要对统筹建设十二五规划落实情况进行评估，依据国家安全战略发展战略军事战略及相关专项战略，研究制定军束和执行力。强化改革创新。改革是时代主旋律，创新是引领发展的第动力。推动军民融合深度发展，根本出路在改革创新。要按照党的十八届三中全会决定要求，完成在国家层面建立推动军民融合发展的统领导军地协调需求对接资源共享机制等重大任务，破旧局开新局。要更新思维理念，打破自我封造批军民结合产学研体的科技创新中心和平台，催生新技术孵化新产业。总结推广军民融合创新示范区试点经验，选择若干战略地位重要军事需求突出基础条件较好区位优势明显的地区，持续加大投入搞好扶持和政府要积极支持国防建设和军队改革，军地广泛开展双拥共建活动，巩固发展同呼吸共命运心连心的良好局面，党政军警民合力强边固防。全军和武警部队要践行根本宗旨，积极支援西部大开发东部率先发展中部崛起东北等老工业基地振兴，紧跟带路建设京津冀协同发展长江经济带建设，参与重点工程生态建设扶贫开发和社会事业，提高反恐维稳抢险救灾安保警戒等行动能力，坚决完成党和人民赋予的任务。三把经济建设和国防建设融合发展的要求落到实处党中央发出了推动军民融合深度发展的号成小康社会进程相致，全面推进国防和军队建设，到年基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。实现这目标要求，就能为实现第个百年奋斗目标提供有力保障，并为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础积蓄雄厚力量。建议部署了推动经济建设和国防建设融合发展的主要任务，我们要全面领会和把握。形成全要素多领域高效益的军民深度融合发展格局。这是军民融合发展的新布局，也是要努力达成的新习主席深刻指出，军地资源统筹上问题不少，抢着上项目，重复建设，浪费巨大。塑造新的格局，要坚持全要素融合，改变重有形轻无形重硬件轻软件重要素轻体系的观念做法，促进信息技术资本设施服务等要素军地双向流动渗透兼容，形成整个国家和全部生产要素全部资源在两大体系中万类霜天竞自由的生动局面。二要坚持多领域融合，由主务，在领导管理体制和联合作战指挥体制改革优化军队规模结构和力量编成调整改革政策制度等方面，取得实质性突破，重塑军队组织形态。五是深入推进依法治军从性障碍结构性矛盾和政策性问题。建议明确，健全军民融合发展的三个体系是组织管理体系，就是建立国家和各省自治区直辖市军民融合领导机构，统负责抓好军民融合发展工作。国家和军队现设有相关专委领导小组等议事协调机构，如军民结合寓军于民武器装备科研生产协调小组军队保障社会化领导小组依托地方培养军事人才机制国防动员委员会等，要有机整合，理顺关系，实现军民融合发展统领导军地协调顺畅高效。二是工作运行体系，就是适应军民融合发展领导管理体制调整，建立新的工作机产力国家竞争力军队战斗力的关联越来越紧，国防经济与社会经济军用技术与民用技术的融合度更深网络信息时代的军队建设作战和非战争军事行动都是军民体的，对经济科技社会发展和能源资源的依赖性空前增强，不走融合发展之路将难以持续。坚持军民融合发展已成为许多国家的通行做法，也是我国实现安全与发展富国与强军相统的必然选择。还应看到，国防建设绝不是纯消耗性的，经济建设和国防建设融合得好，不仅产生军事效益，还会带来巨大经济和社会效益。美国的曼哈顿阿波罗计划，我国的两主席江主席胡主席先后提出军民兼顾军民结合寓军于民军民融合的重要思想，逐步探索出条具有中国特色的经济建设和国防建设协调发展之路。在强国强军新征程上，习主席提出了推动军民融合深度发展的重大战略思想，核心要义是打破军民二元分离结构，统筹布局整体推进经济建设和国防建设，实现协调发展平衡发展兼容发展。这是贯彻四个全面战略布局，落实创新协调绿色开放共享五大发展理念的战略之举，标志着我们党对经济建设和国防建设规律的认识达到了新高度，内在反映了执政兴国理念方略的人民的共同事业。建议强调，以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，并明确了五个方面要求。是加强军队党的建设和思想政治建设，就是深入贯彻古田全军政治工作会议精神，坚持新形势下政治建军方略，革弊鼎新固本开新，恢复弘扬我党我军优良传统，大力培育四有新代革命军人，确保党对军队绝对领导，确保切行动听从党中央中央军委和习主席指挥。二是加强各方向各领域军事斗争准备，就是统筹主要战略方向与其他战略方向，统筹传统安全领域与非传统安全领域，统筹机械化与信息化建顺畅高效。二是工作运行体系，就是适应军民融合发展领导管理体制调整，建立新的工作机制。现在，军地各级都存在多头提需求分散搞对接各自抓建设的状况，必须强化国家主体责任，发挥政府与市场两只手作用，归口需求规范对接统筹资源，实现国家主导需求牵引市场运作相统。三是政策制度体系，就是完善相关法规政策，规范军民融合的任务内容适用范围程序方要面向国有大中型企业向多元经济成分延伸，由经济科技教育等行业向全社会覆盖，由传统安全领域向新型安全领域拓展，实现真正意义上的整改革政策制度等方面，取得实质性突破，重塑军队组织形态。五是深入推进依法治军从严治军，就是加快构建中国特色军事法治体系，转变治军方式，建设人人遵章守法处处依法办事的法治军营，锻造律令如铁威武文明的钢铁之师。健全军民融合发展的组织管理工作运行政策制度体系。这是军民融合发展的体制机制保障，也是迫切需要解决的重点和难点。目前，军民融合发展工作主要由国家和军队相关部门分领域组织实施，面临不少体制性障碍结构性矛盾和政策性问题。建议明确，健全军民融合发展的三个体系闭循环大而全小而全的圈子，倡导开放包容合作共赢不求为我所有但求为我所用。要创新工作模式，建立常态化制度化沟通渠道，建设多元融合平台，破除玻璃门旋转门问题。要创新途径方法，广开社会化融合渠道，积极运用现代管理理念方法和大数据等技术，加强标准化流程化精细化管理，强化目标项目绩效管理，走出条投入较少效益较高的军民融合发展路子。强化法治保障。厉行法治是发展社会主义市场经济的内在要求，也是推动经济建设和国防建设融合发展的重要保证。要贯彻依法治国基本方略，善于运用法治思维和法治方式推动工作，提高融合发展的法治化水平。要加快立法进程，尽早出台军民融合综合性法律，填补行业领域规章空白，重点完善经济建设贯彻国防要