1、持贫困家庭，突出抓好到户扶贫产业化扶贫技能培训等专项扶贫。加大对建档立卡贫困户危房改建工作力度。对丧失劳动能力的人群实施兜底性保障政策，对因病致贫的人群提供医疗救助保障。完善贫困地区基础设施，提高教育和医疗服务水平。建立健全农村留守儿童和妇女老人关爱服务体系。坚持项目到户帮扶到户资金到人责任到人的“四到”工作机制，落实脱贫工作责任制，对贫困县重点考核脱贫成效。确保我省万国家扶贫标准线下贫困人口全部脱贫，确保贫困地区同步全面建成小康社会。三加快建设文化强省。坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，用中国梦和社会主研发团队，吸引海内外优秀人才来辽创新创业。五着力保障和改善民生，持续改善城乡人民生活以增进人民福祉促进人的全面发展为出发点和落脚点，加快发展社会事业，加强精神文明建设，打造生态优美宜居环境，让发展成果更多更公平惠及全省人民。坚持民生。

2、积极发展社会主义民主政治，推进法治辽宁建设，提高党科学执政民主执政依法执政能力，为“十三五”规划实施提供坚强政治保证。增强党领导改革振兴发展的能力。全面加强党的建设，不断提高党领导发展的能力和水平。各级党委要准确把握发展趋势和规律，改进工作体制机制和方式方法，不断提高决策科学化水平，保障“十三五”规划的权威性连续性稳定性。牢固树立正确的用人导向，坚决贯彻党和人民需要的好干部标准，认真落实“三严三实”“忠诚干净担当”和“讲诚信懂规矩守纪律”的要求，注重培养选拔政治强懂专业善治理敢担当作风正的干部。加强党的各级组织建设，发挥好基层党组织战斗堡垒作用。加强对干部的日常管理监督，从严要求从严教育从严约束从严监督，完善领导班子和领导干部实绩考核评价体系和奖惩机制，坚持做实经济数据，严肃查处弄虚作假行为，加大对干部不担当不作为乱作为的问责力度，切实推。

3、约生态文明的社会风尚。加大生态环境保护治理力度。深入推进蓝天工程，全面推进大气污染防治，大力治理雾霾，持续改善空气质量，调整能源结构，加大对火电钢铁水泥行业环境综合整治。继续实施碧水工程，推进大伙房水库上游污染治理，保障饮用水水源安全，深化重点流域水污染防治，建设辽河凌河生态廊道，严守近岸海域自然岸线生态红线。着力抓好青山工程，加强健全城乡居民收入增长和经济发展同步劳动报酬提高和劳动生产率提高同步的长效机制，持续增加城乡居民收入。推行企业工资集体协商制度，完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，建立机关事业单位工资正常调整机制。实行有利于缩小收入差距的政策，增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重，保护合法收入，取缔非法收入。大力发展慈善事业，发展壮大志愿者服务组织。二加大扶贫开发力度。按照精准扶贫精准脱贫要求，分类。

4、出实质性步伐，发展理念落后，历史欠账较多，民营经济实力不强结构性矛盾凸显，传统产业竞争力下降，战略性新兴产业和现代服务业发展滞后，资源环境压力增大自主创新能力不强，科技成果转化不畅，人才支撑不足区域发展差距较大，居民收入水平较低，社会治理能力和水平亟待提升，少数干部不适应新常态，责任意识不强，精神状态不佳，存在不作为不担当现象。这些困辽宁十三五规划建议分享人田琛玲欢迎来到，下面是小编为大家为大家搜集整理的辽宁十三五规划建议，欢迎大家阅读与借鉴。辽宁十三五规划建议中共辽宁省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议年月日中国共产党辽宁省第十届委员会第十二次全体会议通过“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，是推进辽宁老工业基地新轮振兴发展的关键时期实施的强大力量落实全面从严治党要求，充分发挥党委总揽全局协调各方的领导核心作用，。

5、境和良好政治生态。加强和改进新形势下党校工作，促进党校事业发展。充分发挥党史研究资政育人作用。巩固扩大党的群众路线教育实践活动和“三严三序。深化行政执法体制改革，完善市县两级政府行政执法管理，健全行政裁量权基准制度，推进综合执法。深化司法体制改革和公安改革，确保法院检察院公安等机关依法行使职权，完善对执法司法活动的监督机制。加强法治社会建设，弘扬社会主义法治精神，使尊法学法守法用法成为全社会特设。推动形成绿色发展方式和生活方式。促进传统制造业绿色改造，支持绿色清洁生产，发展绿色金融，有效降低发展的资源环境代价。加快发展低碳循环经济，积极发展清洁能源，推进生产系统和生活系统循环链接，促进资源节约循环利用。大力推进节能减排，加强高能耗行业能耗管控，深入开展节能减排全民行动。根据资源环境承载力调节城市规模。积极倡导绿色消费模式，推动形成崇尚勤俭。

6、优先发展。大力提高政府保障能力，有效提升基本公共服务均等化水平，加大民生建设资金投入和风险管控，保障民生链正常运转，更好满足广大人民群众生产生活需求。坚持就业优先战略。完善公共投入促进就业机制，着力解决结构性就业矛盾。实施更加积极的就业政策，完善机关事业单位国有企业招聘制度，鼓励高校毕业生多渠道就业创业，加大对困难群体的就业援助力度，健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系。加强职业培训和创业培训，推行终身职业技能培训制度。提高技术工人待遇，完善职称评定制度。构建和谐劳动关系，维护职工和企业合法权益。提高教育质量。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。深化教育综合改革，促进教育公平。推动义务教育均衡发展，提高基础教育水平，加快学前教育发展，促进普通高中优质多元化发展。提高普通外包，争创国家服务外包示范城市。小企业健康发展。加快科技体制机制。

7、干部能上能下，激发各级领导干部干事创业的积极性。坚持全面从严治党依规治党，严明政治纪律和护力度，提高档案管理水平，切实保护好文化遗产和工业文化遗存。深化各类群众性精神文明创建活动。积极开展丰富多样的群众性文化活动。推动文化事业和文化产业繁荣发展。大力发展哲学社会科学新闻出版广播影视文学艺术事业。促进传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造批新型主流媒体。坚持以人民为中心的工作导向，扶持优秀文化产品创作生产，推进文化“名牌名品名人”工程。发展文化创意影视出版网络文艺动漫游戏和文化会展业。发展少数民族文化事业。优化文化资源配置，推动文化企业跨地区跨行业跨所有制兼并重组，打造代表辽宁形象的大型文化企业集团。四坚持走绿色发展道路。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，努力打造天蓝地绿水净山青的美好家园，促进人与自然和谐共生，推动美丽辽。

8、化产业结构。围绕中国制造二二五发展目标，增强产业核心竞争力和可持续发展能力，努力形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱现代服务业和传统服务业相互促进信息化和工业化深度融合的产业发展新格局。加快传统工业转型升级。推进先进制造业强省建设，积极实施工业强基工程，推动传统工业由要素驱动向创新驱动转变低中端生产向中高端制造转，大力发展区域性股权市场。健全社会监督机制，完善市场监管执法保障。四深化农村改革。坚持家庭经营的基础性地位，鼓励发展农民专业合作和股份合作，培育壮大新型经营主体，构建新型农业经营体系。完善农村土地林地草原等产权制度，保障农民占有使用收益权利。稳定农村土地承包关系，依法推进土地经营权有序流转。完善农村集体产权权能，在试点基础上推进产权交易市场建设。探索财政支农新机制，完善农民收入增长支持政策体系。创新农村金融产品和服务方式，探索新。

9、建高等教育质量，推进本科高校向应用型转型，推进全国流大学和流学科建设。加强教师队伍特别是农村教师队伍建设规划编制工作，建立目标责任制，坚决把“十三五”各项工作任务落到实处。加强党员领导干部廉洁自律，健全改进作风长效机制，驰而不息地纠正“四风”，树立务实高效廉洁的良好形象，始终保持共产党人的蓬勃朝气昂扬锐气浩然正气，持之以恒推动经济社会向好发展，保持战略定力和耐心，坚定必胜信念，久久为功，形成推进辽宁全面振兴的强大力量。全省各级党组织和广大党员，要切实增强历史责任感使命感和紧迫感，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，锐意改革创新，开拓进取实干，为圆满完成“十三五”发展目标，共同夺取全面建成小康社会全面振兴辽宁老工业基地新胜利而努力奋斗!全文完不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力实现干部清正政府清廉政治清明，营造健康的从政环。

10、补良性互动的城乡区域发展格局。优化区域发展空间。全面落实主体功能区战略，严格按照主体功能区定位推动发展。高水平推进沿海经济带开发建设，推旨，以提高城镇化质量和内涵为重点，统筹规划建设以中部城市群沿海城镇带和沈大城镇轴等为主体，带动新区县城重点镇和特色镇建设发展的城镇体系，提高城镇综合承载能力。深化户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化，实现城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。维护进城落户农民土地承包权宅基地使用权集体收益分配权通网络。促进能源绿色增效和转型升级，加快徐大堡核电期等重点项目实施，强化城乡电网建设，提高电力外送汇集能力。加强水利基础设施建设，加快推进重点输供水工程，完善水资源保障体系。加快宽带网络综合信息基础设施建设。加强城市公交防洪防涝消防设施建设。加强城市地下空间利用和管理，合理规划城市地下综合管廊建设和改造工程。二调整优。

11、农村合作金融发展有效途径，健全涉农保险制度。深化水利林业改革，加快推进供销社和农垦系统改革。健全城乡发展体化体制机制，推进城乡要素平等交换合理配置和基本公共服务均等化。强化全国性农村改革试点示范作用，发挥其溢出效应。五创新对外开放体制机制。以沿海经济带为抓手，构建开放新体制，完善法治化国际化便利化营商环境，推进开放平台载体建设，加快建设大连金普新区，积极争取国家批准大连设立自由贸易试验区。提高口岸通关便利化水平，全面实施单窗口和通关体化。提升投资领域开放水平，推进外商投资审批管理制度改革，提民生改善社会进步，普遍提高人民生活水平和质量国民素质和社会文明程度，优化城乡生产生活环境，满足人民群众对幸福生活美好期待，是建设振兴发展先行区的根本目的。无论过去现在和未来，辽宁都有基础有条件有能力有责任率先实现老工业基地全面振兴，开拓辽宁经济发展和社。

12、新，完善科技创新资金分配科技成果转化激励等制度，赋予创新领军人才更大人财物支配权技术路线决策权。建立多元化创新投入体系，培育和发展创新风险投资，壮大创新引导基金，发展多层次科技成果交易市场，促进重大科技成果资本化和产业化，推动科技和经济深度融合。加强知识产权保护。二大力推进沈阳全面创新改革试验。高质量高水平推进沈阳国家全面创新改革试验区建设，着力在科技创新产业转型国企改革人才支撑对外开放行政改革等重点领域先行先试，探索出有利于创新驱动发展的新体制新机制新路径，形成可复制可推广的经验和模式，加快向东北科技创新中心对外开放新高地具有国际竞争力的先进装，健全农产品质量安全全过程监管体系。推进农业与二三产业融合发展，构建和丰富现代农业产业体系生产体系和经营体系。三促进城乡区域协调发展。统筹“三大区域”发展，推进城乡发展体化，缩小地区差距，构筑优势。

参考资料：

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