（立项建议）宁夏中部旱作节水特色农业示范项目可行性立项建议报告（存档）

在定条件下可以利用咸水资源滴灌可以使作物根系层土壤经常保持较高含水状态，因而局部土壤溶液浓度较低，渗透压比较低，作物根系可以正常吸收水分和养分而不受盐碱危害。

实践证明，使用咸水滴灌，灌溉水中含盐量在克升，作物仍能正常生长，并获得较高产量。

但是利用咸水滴灌会使滴水湿润带外围形成盐斑，长期使用会使土壤恶化，因此，在干旱和半干旱地区，在灌溉季节末期应用淡水进行洗盐。

节省劳动力滴灌系统不需平整土地，开沟打畦，可实行自动控制，大大减少了田间灌水劳动量和劳动强度。

经济林种植工程综合效益分析本项目建设符合国家有关资源优势转化为产品优势亚行项目开发战略，实施后可加快农业产业化发展步伐，提高农业综合生产能力。

本项目建设后，投资亿美元，每年可解决劳动用工万个，调动项目区周边农民投劳投工积极性。

本项目实施后，对种植产业结构调整经济林发展将起到有力推动作用。

同时，通过旱作免耕和节水措施保护植被，防风固沙，改善环境条件，生态效益明显。

葡萄项目丰产期，公顷产值美元以上，每个农户每公顷经济收入可提高美元以上。

枸杞红枣项目丰产期，公顷产值美元以上，每个农户每公顷经济收入可提高美元以上。

综合评价通过上述分析，该项目经济效益较好，具有较强抗风险能力。

本项目建设依托条件及投资环境十分有利，能充分利用宁夏中部适宜发展优势特色经济林得天独厚不可复制资源优势，经济效益和社会效益极为显著。

第十章贷款偿还还贷机制还贷机构本项目为宁夏回族自治区统借统还项目，亚行贷款由宁夏回族自治区财政厅负责承贷和还贷管理。

自治区财政厅根据各项目市县区贷款申请，将亚行贷款额度按计划分配到各项目市县区，并由项目市县区财政部门对自治区财政厅承担转贷和还款组织能力调和落实工作。

贷款程序为亚行借款中国财政部转贷自治区财政厅转贷市县财政局转贷农户贷款偿还程序为农户还款市县财政局还款自治区财政厅借款国家财政部还款亚行贷款偿还支付方式本项目贷款偿还按照谁借款，谁还所选项目区可基本做到防洪有保证，排水有出路，灌溉有水源。

项目建设以现有灌区更新改造配套挖潜为主，重点进行经济林产业开发和节水灌溉工程配套。

节水灌溉建设已有定基础和经验，大力发展微灌喷灌等节水技术，有批熟悉节水灌溉技术工程技术人员，能指导农民建设和管理好旱作节水特色农业项目。

水权制度体系框架基本形成，水务体化管理体制已经确立，以农民用水协会为主体农业水利社会化服务体系基本健全，推广优良品种农业机械化病虫害防治抗旱服务等基础设施较完备。

农业增产增收潜力大，发展节水灌溉后经济效益较为显著项目区交通便利，市场，阔，有利于农产品流通。

地方有筹措配套资金能力，农民群众愿意投资投劳参与项目建设，能够落实亚行贷款债权债务，保证按期还贷。

有利于改善农业生产条件和生态环境，增强农业发展后劲，对生态环境不会造成新不利影响如地下水超采水污染等。

能够做到增产增收，增加农民收入，同农民脱贫致富奔小康及新农村目标紧密结合，经济效益显著。

项目区选定自治区财政厅十分重视，抓住难得机遇，积极组织力量按要求开展亚行贷款项目申报有关工作。

经征求有关项目县市区政府及财政厅发改委农业厅和农发办等部门意见后，征询亚行办专家意见，对项目进行了筛选，编报提交宁夏申请项目立项报告及此次项目建议书。

项目区选定同心红寺堡盐池青铜峡个市县以及农垦系统连湖渠口长山头黄羊滩玉泉营农场等项目区，面积为公顷。

各个项目区作物具体种植面积见表。

表宁夏中部旱作节水特色农业示范项目作物种植面积统计表项目面积同心红寺堡盐池青铜峡农垦系统合计连湖渠口长山头黄羊滩玉泉营小计葡萄公顷红枣公顷枸杞公顷防护林公顷总面积公顷项目区基本情况项目区自然概况地理位置及区域范围项目区包括盐池同心红寺堡青铜峡等个市县和农垦系统连湖渠口长山头黄羊滩玉泉营农场。

面积约为公顷。

项目地处中国西北地区黄河中上游宁夏回族自治区中部。

是宁夏生态环境脆弱和受气候变化影响最为明显地区之。

盐池县位于自治区东部长城沿线，著名宁夏滩羊集中产区。

历史上中国农耕民族与游牧民族交界地带。

县境由东南至西北为广阔干草原和荒漠草原，为毛乌素沙漠南缘，属陕甘宁蒙四省区交界地带。

全县南北长公里，东西宽公里，辖区总面积平方公里，是宁夏面积最大县，占全区总面积。

同心县位于宁夏回族自治区中南部，为吴忠市所辖，年底总人口万人，其中，回族人口万人，是全国建制县中回族人口最多县可以调节棵间温度和湿度，不会造成工程及调蓄水池设计滴灌工程典型设计管网布置原则农业措施经济林典型设计设计依据葡萄种植枸杞种植技术枣树种植技术及管理防护林典型设计防护林措施防护林营造技术措施道路典型设计第五章工程实施施工条件自然条件交通供电供水及其它条件人口及劳动力建筑材料主要工程施工施工布置施工方法施工进度第六章工程管理管理机构管理方法第七章投资估算及资金筹措投资估算资金筹措第八章项目效益与经济评价经济评价依据和参数社会效益分析生态效益分析灌溉效益分析第九章环境影响与评价环境效益社会评价第十章贷款偿还还贷机制贷款偿还计划第十章结论及建议结论建议附件项目区位图环评报告自配资金各市县承诺书附表工程投资估算表单位投资估算表附图亩枸杞典型滴灌设计管网平面布置图亩葡萄典型滴灌设计管网平面布置图典型滴灌管道结构连接示意图宁夏中部旱作特色农业项目建议书第章项目背景项目区概况宁夏旱作节水特色农业示范项目是利用亚洲开发银行贷款实施农业生态项目。

项目地处中国西北地区黄河中上游宁夏回族自治区中部。

宁夏位于东经，北纬，土地总面积万平方公里，年末人口万，其中回族万，占总人口，是中国五个少数民族自治区之。

宁夏南部地区地势较高，北部平原地区地势低，黄河经宁夏境内公里。

宁夏北部地区很平坦，是历史悠久灌溉地区，南部地区是丘陵和山地。

项目区位于宁夏中部干旱风沙区，包括盐池同心红寺堡青铜峡等个市县和农垦系统连湖渠口长山头黄羊滩玉泉营农场。

面积约为平方公里，占宁夏总土地面积，人口万人，约为全区总人口四分之，是宁夏生态环境脆弱和受气候变化影响最为明显地区之。

宁夏是中国生态环境退化最严重省区之。

全区土地荒漠化问题十分突出，水土流失和土地沙化面积占全区土地总面积和，耕地土壤盐渍化面积占灌溉农田土地总面积生物物种资源丧失突出，天然草场退化，天然林面积缩小，野生动植物数量减少水资源供需矛盾突出，全区人均占有水资源量仅是中国平均值，耕地亩均水资源占有量仅是中国平均值近年来，气候变化加剧了自然灾害，干旱霜冻冰雹大风沙尘暴等自然灾害对农业生产造成严重影响。

项目区年平均气温，无霜期天，年日照时数小时。

年降水量大约在毫米左右，年水面蒸发量，蒸发量是降雨量倍，人均水资源占有量仅为全国平均值。

近年来，由于气候变暖，降雨减少，农业生产受到严重影响，当地农业发展受到水资源短缺制约，农业增效农民增收十分困难，是影响宁夏社会经济发展重点和难点地区。

主要表现在农业上工程及调蓄水池设计滴灌工程典型设计管网布置原则农业措施经济林典型设计设计依据葡萄种植枸杞种植技术枣树种植技术及管理防护林典型设计防护林措施防护林营造技术措施道路典型设计第五章工程实施施工条件自然条件交通供电供水及其它条件人口及劳动力建筑材料主要工程施工施工布置施工方法施工进度第六章工程管理管理机构管理方法第七章投资估算及资金筹措投资估算资金筹措第八章项目效益与经济评价经济评价依据和参数社会效益分析生态效益分析灌溉效益分析第九章环境影响与评价环境效益社会评价第十章贷款偿还还贷机制贷款偿还计划第十章结论及建议结论建议附件项目区位图环评报告自配资金各市县承诺书附表工程投资估算表单位投资估算表附图亩枸杞典型滴灌设计管网平面布置图亩葡萄典型滴灌设计管网平面布置图典型滴灌管道结构连接示意图宁夏中部旱作特色农业项目建议书第章项目背景项目区概况宁夏旱作节水特色农业示范项目是利用亚洲开发银行贷款实施农业生态项目。

项目地处中国西北地区黄河中上游宁夏回族自治区中部。

宁夏位于东经，北纬，土地总面积万平方公里，年末人口万，其中回族万，占总人口，是中国五个少数民族自治区之。

宁夏南部地区地势较高，北部平原地区地势低，黄河经宁夏境内公里。

宁夏北部地区很平坦，是历史悠久灌溉地区，南部地区是丘陵和山地。

项目区位于宁夏中部干旱风沙区，包括盐池同心红寺堡青铜峡等个市县和农垦系统连湖渠口长山头黄羊滩玉泉营农场。

面积约为平方公里，占宁夏总土地面积，人口万人，约为全区总人口四分之，是宁夏生态环境脆弱和受气候变化影响最为明显地区之。

宁夏是中国生态环境退化最严重省区之。

全区土地荒漠化问题十分突出，水土流失和土地沙化面积占全区土地总面积和，耕地土壤盐渍化面积占灌溉农田土地总面积生物物种资源丧失突出，天然草场退化，天然林面积缩小，野生动植物数量减少水资源供需矛盾突出，全区人均占有水资源量仅是中国平均值，耕地亩均水资源占有量仅是中国平均值近年来，气候变化加剧了自然灾害，干旱霜冻冰雹大风沙尘暴等自然灾害对农业生产造成严重影响。

项目区年平均气温，无霜期天，年日照时数小时。

年降水量大约在毫米左右，年水面蒸发量，蒸发量是降雨量倍，人均水资源占有量仅为全国平均值。

近年来，由于气候变暖，降雨减少，农业生产受到严重影响，当地农业发展受到水资源短缺制约，农业增效农民增收十分困难，是影响宁夏社会经济发展重点和难点地区。

主要表现在农业上种目。

表宁夏中部旱作节水特色农业示范项目作物种植面积统计表项目面积同心红寺堡盐池青铜峡农垦系统合计连湖渠口长山头黄羊滩玉泉营小计葡萄公顷红枣公顷枸杞公顷防护林公顷总面积公顷项目区基本情况项目区自然概况地理位置及区域范围项目区包括盐池同心红寺堡青铜峡等个市县和农垦系统连湖渠口长山头黄羊滩玉泉营农场。

面积约为公顷。

项目地处中国西北地区黄河中上游宁夏回族自治区中部。

是宁夏生态环境脆弱和受气候变化影响最为明显地区之。

盐池县位于自治区东部长城沿线，著名宁夏滩羊集中产区。

历史上中国农耕民族与游牧民族交界地带。

县境由东南至西北为广阔干草原和荒漠草原，为毛乌素沙漠南缘，属陕甘宁蒙四省区交界地带。

全县南北长公里，东西宽公里，辖区总面积平方公里，是宁夏面积最大县，占全区总面积。

同心县位于宁夏回族自治区中南部，为吴忠市所辖，年底总人口万人，其中，回族人口万人，是全国建制县中回族人口最多县所带来灾害，增强适应气候变化能力，在宁夏中部干旱带建设旱作节水特色农业示范项目紧迫而势在必行。

它符合中国西部地区农业发展方向。

年月日国务院关于进步促进宁夏经济社会发展若干意见中明确指出宁夏是我国少数民族自治区之，也是革命老区和集中连片贫困地区，加快发展步伐是实现各民族共同发展共同繁荣需要要尽快启动中部干旱带高效节水补灌工程加快中部干旱带旱作节水农业示范区建设，重点发展抗旱性强特色农产品