（立项建议）定南县绕城南路(S327与S226连接线)新建工程项目可行性立项建议报告（存档）

项目与所在地互适性分析地方政府和人民群众态度本项目地处江西最南端，位于赣州对外开放大格局前沿，是江西省最具活力地区之，是赣南苏区振兴发展热点地区之，经济发展突飞猛进，经济总量持续增长，经济辐射区日益扩大，经济发展对交通建设起到了催化剂作用，要求有更高效更快捷公路运输通道来满足经济建设需要。

因此地方政府对建设抱有极大热情和希望，赣州市委市政府和定南县委县政府对本项目建设非常重视，定南县委书记等主要领导甚至亲自参加路线方案踏勘和讨论，表示将全力支持本项目建设人民群众积极性也很高，对公路征地和拆迁，表示无条件服从公路建设需要。

各级政府积极支持和重视，为本项目实施创造了良好社会环境。

城市规划和水利设施拟建公路途经主要乡镇都是路线主要控制点，因此，城镇建设规划对拟建公路影响较大，是制约公路走向主要因素之。

在选择路线时以近而不进远而不离为原则，既照顾近期使用，又与远期规划相互协调。

便于城镇对外交通联系与衔接，减少废气噪音等对城市环境污染，更好地为沿线各城镇经济发展和人民生活服务。

本项目地处山岭重丘区，水利设施较多。

在路线方案布设时，注意与水利设施排灌系统相协调，通过设臵定数量桥涵解决当地基础社会评价江西同济工程咨询有限公司设施与本项目间相互干扰。

占地拆迁及土地征用本项目沿线占用土地较多，拆迁工程数量较大，路线所占土地多以山地为主，由于本项目实施将对当地经济建设起较大推动作用，工程建设深入人心，地方政府和人民群众对本项目尽早建设表现出极大热情和支持，征地拆迁难度不大。

移民安臵方案本项目不涉及较大规模移民问题，在建设过程中零散拆迁户，可以在公路两侧靠后设臵安臵点或结合新农村建设点进行统安臵。

社会风险分析伴随着项目建设和建成通车，也会产生些潜在社会风险，尽早识别这些风险，采取各种应对措施规避和控制这些风险，对于项目成功是十分必要。

根据调查结果，本项目潜在社会风险主要有以下几种拆迁安臵风险本项目地处定南县中部，为级公路，征地拆迁量较大。

项目征地多为农业用地村镇规划用地及城市用地拆迁多为城镇居民住房，因此拆迁安臵是本项目潜在主要社会风险。

沿线居民生产生活受影响风险本项目为新建项目，建设期必然会对区域交通造成定影响，影响沿线居民正常出行，且项目施工期间，因为道路施工所产生机械噪声施工粉尘必将对当地人民群众日常生活造成定影响。

机构能力风险为了项目建设和管理将成立各种新永久或临时性机构，其工作人员来自不同职能部门，受过去工作习惯或局限性影响他们制办法‣和•公路工程估算指标‣及江西省交通运输厅年月日起执行•江西省†公路基本建设工程概预算编制办法‡补充规定‣编制。

估算费用按级施工队伍取定各项费率，人工费单价为元工日，其他直接费和间接费率按省交通运输厅•补充规定‣计算，材料单价根据年月份•江西省公路水运基本建设工程概算预算主要外购材料平均供应价格表‣和现场调查提供材料价格选用，运杂费按交通厅•补充规定‣中规定律按社会运输计算。

建设项目正线估算总造价为万元。

估算成果见表。

概述江西同济工程咨询有限公司人工主要材料数量汇总表表序号工料名称单位数量人工工日原木锯材Ⅰ级钢筋Ⅱ级钢筋钢绞线型钢钢板水泥石油沥青生石灰砂砂砾片石碎砾石块石总投资估算表表工程和费用名称金额元第部分建筑安装工程路基工程二路面工程三桥涵工程五交叉工程及沿线设施六计划利润七税金第二部分设备及工具器具购置费第三部分工程建设及其他费用第二三部分费用合计预留费用估算总金额概述江西同济工程咨询有限公司资金筹措本项目经费采用多层次多形式多渠道筹资方式，主要考虑申请上级补助资金万元其余资金由地方政府自筹解决。

工期安排根据项目所需人工及各分项工程量，结合具体施工环境，对各分项工程实施进行具体时间安排。

参考已建同类公路经验，本项目施工工期为二十四个月。

经济评价本项目经济评价包括经济评价和敏感性分析，推荐方案评价结果各项指标见表。

国民经济评价国民经济评价主要指标表静态折现率内部收益率回收期年净现值万元回收期年效益费用比净现值万元从表中可知该项目建成后，当折现率为，效益费用比大于，内部效益率大于，在使用期内能收回投资，说明本项目效益好。

本工程项目是可行。

经济敏感性分析经济敏感性分析主要指标表当投资增加，同时效益减少表静态折现率内部收益率回收期年净现值万元回收期年效益费用比净现值万元对本项目经济敏感性分析，按工程投资增加，效益减少，同时发生情况下，当折现率为时，效益费用比为，内部收益率为，回收期为年，说明本项目具有定抗风险能力，拟建公路建设，给非道路直接使用者也带来了较多利益，如有利概述江西同济工程咨询有限公司于土地增值促进旅游开发和加工贸易产业带形成，拉动地方经济发展等。

本项目社会效益和经济效益显著。

经综合分析后认为本项目是可行。

土地利用工程环境节能及社会影响评价土地利用评价本项目为级公路，路线全长，总用地为亩折算为公顷，占用土地面积为公顷公里。

采用表中级公路用地标准进行评价，本项目用地大于山岭重丘区级公路用地中值公顷公里标准，小于山岭重丘区级公路用地高值公顷公里标准，符合•公路建设项目用地指标‣建标号中规定公路建设项目用地总体指标要求，因此本项目设计用地规模是合理。

工程环境影响工程建设对当地环境影响主要有本项目实施，可能将在定程度上改变河湖水网体系结构。

路线及弃土场将占用益分析国民经济评价及敏感性分析实施方案建设安排实施方案招标方案土地利用评价区域土地利用类型及人均占有量江西省土地利用发展规划项目建设用地与公路建设项目用地指标符合性集约节约用地措施环境评价概述社会环境影响评价生态环境影响评价水环境影响环境空气影响评价环境噪声影响评价节约能源概述节约能源计算对当地能源供应影响主要节能措施节能评价社会评价项目对社会影响分析项目与所在地互适性分析社会风险分析社会评价结论风险分析项目主要风险因素识别风险程度分析防范和降低风险措施问题和建议概述江西同济工程咨询有限公司概述项目背景线和线是•江西省年干线公路网规划‣十纵十横干线公路网中第十横寻乌至茅山公路组成部分，线是江西省东西走向最南端条重要干线公路，线是第十横中南北走向条支线，均是我市公路规划网中重要省道之，是信丰安远寻乌连接龙南全南，通往赣州广东主要通道之，和在定南县城相交，是定南县境内主要交通动脉，现有等级为二级公路水泥路面路面宽度米，路基宽米，县城段现有等级为三级公路水泥路面路面宽米路基宽米，由于近年交通量明显增大，路面宽度及车道数略显不足，经过县城段道路两侧大部分已经街道化，城市混合平面交通，交通冲突点多，横向干扰大，通行能力低，交通拥堵，行车不畅等状况严重阻碍了区域干线公路网整体功能发挥，现有公路难以满足汽车安全运营需要。

特别是定南东部区域及信丰寻乌安远等地经线转换到线南下广东车辆很多，在县城中心区进行转换路线，引起县城内交通拥堵，增大交通安全事故风险，大大减低了干线公路运营效率和通行能力。

定南县在历市镇福田村线北侧规划建设定南工业园区，在老城镇规划建设涂料化工园区，随着个园区建设不断发展，加大了条省道公路经过县城交通压力，本项目定南县绕城南路与连接线新建工程起于线定南县城外围东侧富田村开条新路绕开县城直到泮贤接上对应线桩号是条绕开定南县城区，起点连接线终点连接线接线公路，也是定南县绕城南路组成部分，是定南拓展城市布局提升城市水平振兴县域经济加快工业发展重要工程，同时也是定南县工业园及定南县东部区域以及信丰安远寻乌县车辆绕开定南城区南下广东快速干道。

定南县位于江西省南部，东邻安远县寻乌县，南接广东龙川县和平县，西连龙南县，北靠信丰县。

总面积平方千米，总人口万人。

是客家人聚居地之，是客家人。

其中县城总建成区面积平方千米，县城人口万人。

全县辖个镇历市镇天九镇老概述江西同济工程咨询有限公司城镇岿美山镇龙塘镇岭北镇鹅公镇。

共有个居委会个行政村。

定南地处江西省南部边陲，与广东山水相连，自古就是赣粤两省咽喉要地，商贾要道，素有江西南大门之称，是江西对接粤港澳第门户和排头兵，分别距广州深圳东莞公里公里和公里，距赣州黄金机场公里。

定南处于赣州小时经济圈和深港共建国际大都市小时经济圈，赣粤高速京九铁路两条国家交通大动脉穿境而过，形成了以赣粤高速京九铁路安定公路定广公路为主干陆路交通网，成为依托珠三角发展近水楼台。

定南有着独特区位优势良好生态环境丰富资源优势和便捷交通优势，益分析国民经济评价及敏感性分析实施方案建设安排实施方案招标方案土地利用评价区域土地利用类型及人均占有量江西省土地利用发展规划项目建设用地与公路建设项目用地指标符合性集约节约用地措施环境评价概述社会环境影响评价生态环境影响评价水环境影响环境空气影响评价环境噪声影响评价节约能源概述节约能源计算对当地能源供应影响主要节能措施节能评价社会评价项目对社会影响分析项目与所在地互适性分析社会风险分析社会评价结论风险分析项目主要风险因素识别风险程度分析防范和降低风险措施问题和建议概述江西同济工程咨询有限公司概述项目背景线和线是•江西省年干线公路网规划‣十纵十横干线公路网中第十横寻乌至茅山公路组成部分，线是江西省东西走向最南端条重要干线公路，线是第十横中南北走向条支线，均是我市公路规划网中重要省道之，是信丰安远寻乌连接龙南全南，通往赣州广东主要通道之，和在定南县城相交，是定南县境内主要交通动脉，现有等级为二级公路水泥路面路面宽度米，路基宽米，县城段现有等级为三级公路水泥路面路面宽米路基宽米，由于近年交通量明显增大，路面宽度及车道数略显不足，经过县城段道路两侧大部分已经街道化，城市混合平面交通，交通冲突点多，横向干扰大，通行能力低，交通拥堵，行车不畅等状况严重阻碍了区域干线公路网整体功能发挥，现有公路难以满足汽车安全运营需要。

特别是定南东部区域及信丰寻乌安远等地经线转换到线南下广东车辆很多，在县城中心区进行转换路线，引起县城内交通拥堵，增大交通安全事故风险，大大减低了干线公路运营效率和通行能力。

定南县在历市镇福田村线北侧规划建设定南工业园区，在老城镇规划建设涂料化工园区，随着个园区建设不断发展，加大了条省道公路经过县城交通压力，本项目定南县绕城南路与连接线新建工程起于线定南县城外围东侧富田村开条新路绕开县城直到泮贤接上对应线桩号是条绕开定南县城区，起点连接线终点连接线接线公路，也是定南县绕城南路组成部分，是定南拓展城市布局提升城市水平振兴县域经济加快工业发展重要工程，同时也是定南县工业园及定南县东部区域以及信丰安远寻乌县车辆绕开定南城区南下广东快速干道。

定南县位于江西省南部，东邻安远县寻乌县，南接广