公路工程项目举报资质或资格投诉人次公路甲乙级监理企业资质申请数量公路甲乙级监理企业资质发证数量水运甲乙级监理企业资质申请数量水运甲乙级监理企业资质发证数量甲级检测企业资质申请数量甲级检测企业资质发证数量监理工程师发证数量水运监理工程师发证数量水运专业监理工程师发证数量水运监理持证人员培训人次检测工程师发证数量安全管理人员发证安全事故快报检测考试人数人数科目人次监理考试人数人数万万科目人次万万交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告注号为截止到年月日数据项目监督目前工作安排已经比较紧张，故预测增长率为。由于水运企业数目较少，预计后续增长率会逐渐平缓。由于甲级检测企业去年开始发证，预计后续增长率会逐渐平缓。由于检测工程师去年开始考试发证，预计后续增长率会逐渐平缓。由于安全管理人员发证高峰已过，预计后续增长率会逐渐平缓。现有系统概况部质监总站从年起建立了自己网站，随后又开发了监理市场计算机管理系统并在全国进行了推广，起到了定效果。年对网站进行了改版，建成了交通部质监总站网站，增加了监理企业监理人员和工程项目管理数据库，并开通了监理企业资质申报系统和监理检测人员考试报名系统，实现了部分监督业务电子化。从年开始，结合监管业务要求，先后建立了管理对象信息系统，如监理企业信息库监理人员信息管理系统检测人员信息安全专家数据库安全生产管理人员数据库等。通过互联网站方式向内部和外部用户提供服务，这些服务对象主要包括部质监总站用户省质监站用户监理企业检测机构等。基本覆盖了重点监督管理各个领域。系统采用网站体系架构。目前系统总体网络架构和服务器部署如图所示，系统通过单台服务器存储了行业交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告主要数据库。图现有系统网络拓扑图应用系统应用系统主要包括监理检测执业人员资格与监理企业资质管理行业信息发布网上考试报名基准信息查询等。监理执业人员信息管理系统。部质监总站充分运用信息平台，从年起全面实行了监理从业人员登记制度，开发了监理人员信息管理系统，为建立监理人员诚信体系打下了坚实基础。年加强了对监理市场动态管理，严格将履约能力差素质较低监理人员重新考核，严格审核。二监理工程师执业资格考试管理系统。为了规范监理工程师从业市场，提升监理人员业务和技术水平，建立了该管理系统，目前有近万人通过了资格考试。三试验检测人员信息管理系统。该系统建立，规范了工程试验检测人员统考试管理，实现了网上报名和成绩汇总，节约了人员报名时间。在检测工程师实操试卷及考试信息表由省质监站签交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告章认可后及时报送部质监总站，成绩汇总后，由部质监总站将成绩导入本系统。四交通建设工程安全专家库。部质监总站为了满足交通安全生产监督管理需要，建立了工程安全专家资源库，目前已有个省区市多名专家入库。该资源库充分发挥了专家作用，为安全检查事故救援和调查等工作提供了有效技术支撑。五信息发布平台。主要提供质监行业相关信息网站发布，简化了监管机构信息发布，为公众提供了及时信息访问。目前系统运行数据在左右。主机系统目前部质监总站信息系统主机情况如表所示。表主机情况序号设备名称型号数量部署系统备注服务器总站网站系统服务器监理协会网站和邮件服务器服务器考试系统系统网络部质监总站内部用户采用隔离卡方式进行内外网切换，通过网关和路由器访问系统服务器。其它用户通过互联网访问系统服务器。目前服务器主要是由中国交通建设监理协会提供，分别运行有部质交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告监总站和监理协会网站。网络系统利用中国网通专线接入和分配地址，基本上能满足当前需要。支撑系统网站应用系统主要采用数据库应用服务器解释型脚本语言描述，对于大容量多用户并发访问存在速度较慢尚不适应用户快速访问要求，在安全方面存在隐患需要定期维护，费用较高。信息系统建设主要经验部质监总站通过信息系统建设，取得了下列主要经验，这些经验将在本项目中得到有效继承和应用，保障项目顺利实施领导重视是关键。近年来，交通部党组对质量与安全监督工作非常重视，部领导对质监和安监工作非常关注，多次听取质量与安全监督管理工作汇报并做出重要指示。部质监总站领导十分重视信息化建设工作，并通过信息化有效推动了质量与安全监督管理工作。创新工作理念是有效途径。各级交通质监机构积极探索和研究质量监督管理工作新方法新思路，以务实求新态度，不断丰富监管手段，创新监管模式，在工作中不断强化工程质量和安全监督管理重点，着力解决影响工程质量和施工安全突出问题，注重施工过程中监督检查，加强工程质量通病研究治理。交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告科技创新是基础。为了加强监理试验检测市场规范化管理，建立了相应信息平台，实现了资源共享，并为建立有序监理检测市场起到了积极作用。通过信息化带动了行业管理手段创新。队伍精干是保障。目前，全国交通系统已有个省级质监站，多名质量监督工作者，长率预测增长率总数公路项目质量督查项目数公路质量鉴定项目数水运项目质量督查项目数水运质量鉴定项目数公路工程重点联系项目公路工程项目举报资质或资格投诉人次公路甲乙级监理企业资质申请数量公路甲乙级监理企业资质发证数量水运甲乙级监理企业资质申请数量水运甲乙级监理企业资质发证数量甲级检测企业资质申请数量甲级检测企业资质发证数量监理工程师发证数量水运监理工程师发证数量水运专业监理工程师发证数量水运监理持证人员培训人次检测工程师发证数量安全管理人员发证安全事故快报检测考试人数人数科目人次监理考试人数人数万万科目人次万万交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告注号为截止到年月日数据项目监督目前工作安排已经比较紧张，故预测增长率为。由于水运企业数目较少，预计后续增长率会逐渐平缓。由于甲级检测企业去年开始发证，预计后续增长率会逐渐平缓。由于检测工程师去年开始考试发证，预计后续增长率会逐渐平缓。由于安全管理人员发证高峰已过，预计后续增长率会逐渐平缓。现有系统概况部质监总站从年起建立了自己网站，随后又开发了监理市场计算机管理系统并在全国进行了推广，起到了定效果。年对网站进行了改版，建成了交通部质监总站网站，增加了监理企业监理人员和工程项目管理数据库，并开通了监理企业资质申报系统和监理检测人员考试报名系统，实现了部分监督业务电子化。从年开始，结合监管业务要求，先后建立了管理对象信息系统，如监理企业信息库监理人员信息管理系统检测人员信息安全专家数据库安全生产管理人员数据库等。通过互联网站方式向内部和外部用户提供服务，这些服务对象主要包括部质监总站用户省质监站用户监理企业检测机构等。基本覆盖了重点监督管理各个领域。系统采用网站体系架构。目前系统总体网络架构和服务器部署如图所示，系统通过单台服务器存储了行业交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告主要数据库概述项目背景编制依据研究范围及分工主要结论建设交通质监信息资源，加强质监信息交流，动态掌握和分析建设工程质量信息。实现对交通监理检测市场从业单位和从业人员动态管理，改进监管手段，强化监管力度，维护市场竞争秩序。及时了解和掌握交通建设质量与安全事故情况，提高应急反应能力。为企业和社会公众提供信息服务，提高办事效率，增加政府行政行为透明度，接受社会监督。通过电子政务规范化和程序化，规范监督工作程序和内容，提高工作质量。交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告综合论证及推荐方案综合方案比较本报告提出了两个建设方案。方案是在原有系统基础上改造，其主要优点是最大限度保护当前投资，初期投入较小，但总体改造费用相对较高周期较长。存在隐患是原有系统由于开发力量较薄弱设计初期业务范围较小，对于系统扩展性考虑较少，选择平台和开发工具相对较低，对于当前业务发展要求改造会影响较大。二次开发成本随着时间推移越来越高，性能和可扩展性也不能达到业务要求。方案二是新系统建设，主要优点是系统开发总体成本相对较低周期较短系统切换对业务影响较小，快速方便。缺点是次性投资较大。推荐意见根据上面比较，我们建议选择方案二。该方案技术成熟可行，项目建设风险小，投资省，社会经济益大，因此，推荐采用本方案二。交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告问题与建议推动信息化建设，体现行业窗口良好服务作用本信息系统建设是在借鉴前期项目经验和教训基础上，吸取交通行业部分省级质量安全监督信息系统建设经验教训，从科学管理角度出发，推动行业信息化建设。通过信息化建设，提高管理水平，充分发挥行业窗口作用。二充分利用行业数据资源，完善信用体系本系统工程项目从业人员从业机构数据是本系统最宝贵资源。对项目督查质量评定和资质资格管理同时对行业投诉和违纪处理情况进行记录，为下步市场诚信体系建设奠定基础。三从行业管理角度，推动质监信息化建设在目前省级质监机构信息化建设刚刚起步，推广部质监总站信息化成果，建设省级质监信息化系统，整合全国范围内基本建设质量安全监督数据，交通建设质量与安全信息资源合理开发利用和挖掘，进行交通建设质量与安全监督管理信息系统建设开发，从而提高行业运行效率，改善服务质量，增强市场监管能力，应对重大突发事件，提供全方位交通信息服务，以适应转变政府职能构建节约型社会和和谐交通需要。分重要作用，建议上级领导部门尽快批准，使建议项目顺利实施。交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告建设必要性现状分析现状分析主要从部质监总站组织机构业务流程业务量统计现有网站系统等方面进行了详细描述，最后提出了目前存在主要问题。组织机构部质监总站内设机构如图所示，目前包含四个管理处室，分别负责公路水运工程质量监督管理安全监督管理和综合管理。图总站组织结构图交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告质监总站现职人员为人，详细分布如表所示。表现有人员统计表序号机构名称人数说明站长正两副综合处处长副处长科员人公路处副处长科员人水运处处长副处长科员人安全处处长副处长科员人部质监总站作为交通质监行业主管机构，对口单位个省级质监站，对省级质监站业务进行行业指导，如图所示。质监总站省级质监站省级质监站省级质监站长航站地级站地级站地级站地级站图行目录概述项目背景编制依据研究范围及分工主要结论建设必要性现状分析需求分析项目建设必要性总体方案项目建设目标项目建设原则系统功能性能要求逻辑方案总体结构技术方案建设方案应用系统主机系统网络系统核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,软件支撑系统系统安全方案系统配置方案配套工程电源空调及防雷保护系统机房装修工程实施条件社会条件技术条件环境保护运行管理管理与维护方式机构和人员配置实施计划项目组织建设工期进度安排投资估算与效益评估投资估算维护费用资金筹措效益评价