1、收入保障主要解决个人基本生活来源，即衣食住行方面经济来源问题。服务保障则是在解决了基本生活基础社区服务以定地域性和以自助互助公益性为特征。它主要是提供本社区范围内服务，提供服务人员也主要是在本社区生活成员，享受服务人员也主要是生活在本社区成员。社区服务表现出区域性主区性互助性。社区服务中心少数服务项目是微利运营为特征。中国现阶段社区服务事业，虽然包含有定程度经营性质，但不是主要目，在有些项目中采取收费办法，但仍是微利薄收，其收入用于纯社会福利性质项目中去，取之于民用之于民。今天中国社会福利事业是以社会效益为主，经济效益用来扶持社会效益实现。社区服务功能扩展必然要求社区服务功能扩展是社会发展到定阶段必然需求。随着社会工业化现代化程度提高，城市居民就业机会增多，就业面广，尤其是广大妇女走出家门得到充分就业，家庭生活水平提高，。

2、民生活工作和闲暇时间安排向高层次发展，很多家务劳动，如照料无劳动能力老人，残疾人对学前儿童扶养培育等等问题都日趋社会化。在城市中尤其是大城市因交通地域环境限制，靠就业人口自行解决生活上诸多不便困难较大，为解除居民群众前顾后忧，更好从事生产和生活活动。社区群众自治性管理组织居民委员会开展了些便民利民社区服务项目，并将它统纳入社区服务中心这个体系之内是较为合适。因为，服务中心就意味着有其固定场所和活动地点，并由当地社区居民参与，从本社区居民需求出发因地因人因需要制宜设置服务项目。将居委会组织管理职能与社区服务职能相结合，形成自我管理自我服务自我完善自我发展社区服务社会化网络主体。因此，新建凤凰岭社区服务中心势在必行。项目建设规模内容与目标项目建设规模凤鸣镇凤凰岭社区服务中心建设项目用地面积亩平方米。项目主要建设内容如下项目征。

3、造成重大损失或弄虚作假，欺诈蒙瞒，构成犯罪，应追究法律责任。总投资及资金来源本项目总投资为万元，其中建筑工程费万元，设备购置及安装工程费万元，土地征用及工程建设其他费用万元，基本预备费万元，铺底流动资金万元，建设期利息万元。其资金来源为业主自筹资金万元争取银行贷款万元。主要数据及技术经济指标见下页表表主要经济技术指标表序号项目单位技术经济指标备注项目总用地面积亩其中建筑占地面积二道路广场占地面积三绿化用地面积四总建筑面积五容积率序号项目单位技术经济指标备注六建筑密度七绿化率二总投资万元建筑工程费用万元二设备购置万元三安装工程费万元四土地征用及其它建设费用万不可少，体现了国家对民众种福利政策，它性质是对劳动报酬再补偿，属国民收入再分配。社区服务是社会保障体系中重要组成部分。从理论构架上划分，社会保障可分为收入保障和服务保障。

4、生活来源，即衣食住行方面经济来源问题。服务保障则是在解决了基本生活基础社区服务以定地域性和以自助互助公益性为特征。它主要是提供本社区范围内服务，提供服务人员也主要是在本社区生活成员，享受服务人员也主要是生活在本社区成员。社区服务表现出区域性主区性互助性。社区服务中心少数服务项目是微利运营为特征。中国现阶段社区服务事业，虽然包含有定程度经营性质，但不是主要目，在有些项目中采取收费办法，但仍是微利薄收，其收入用于纯社会福利性质项目中去，取之于民用之于民。今天中国社会福利事业是以社会效益为主，经济效益用来扶持社会效益实现。社区服务功能扩展必然要求社区服务功能扩展是社会发展到定阶段必然需求。随着社会工业化现代化程度提高，城市居民就业机会增多，就业面广，尤其是广大妇女走出家门得到充分就业，家庭生活水平提高，生活方式价值观念改变，居。

5、有关部门支持和帮助。可行性研究范围及主要内容可行性研究范围项目总体规划公司承办本项目建设条件分析主要生源预测分析项目主要建设方案项目环保消防职业安全卫生节能措施项目建设进度计划项目投资估算和效益评价。可行性研究工作主要内容背景及必要性分析社区服务中心主体工程给排水供电消防环保绿化等附属工程项目法人责任制目策划资金筹措建设实施生产经营债务偿还和资产保值增值，实行全过程负责。项目实施过程中涉及勘察设计施工监理以及重要设备，材料采购等活动招投标工作按照中华人民共和国招投标法规定办理。项目在建设期间至少有名政府负责人或项目经理常驻现场。项目经理具体行使职权按渝府发号文件第九条规定执行。建立对项目法人和有关领导人考核和监督制度，监督考核内容按渝府发号文件第十三条规定办理。对项目法人实行奖惩制度，对有功人员进行奖励，因人为失误给项目。

6、生活方式价值观念改变，居民生活工作和闲暇时间安排向高层次发展，很多家务劳动，如照料无劳动能力老人，残疾人对学前儿童扶养培育等等问题都日趋社会化。在城市中尤其是大城市因交通地域环境限制，靠就业人口自行解决生活上诸多不便困难较大，为解除居民群众前顾后忧，更好从事生产和生活活动。社区群众自治性管理组织居民委员会开展了些便民利民社区服务项目，并将它统纳入社区服务中心这个体系之内是较为合适。因为，服务中心就意味着有其固定场所和活动地点，并由当地社区居民参与，从本社区居民需求出发因地因人因需要制宜设置服务项目。将居委会组织管理职能与社区服务职能相结合，形成自我管理自我服务自我完善自我发展社区服务社会化网络主体。因此，新建凤凰岭社区服务中心势在必行。项目建设规模内容与目标项目建设规模凤鸣镇凤凰岭社区服务中心建设项目用地面积亩平方米。项。

7、地拆迁亩场坪构筑堡坎砌筑工程新建凤凰岭社区业务用房及其他社区服务窗口。其中凤凰岭社区业务用房包含党员活动室就业保障室卫生服务站文化活动室图书室爱心超市捐助接收站警务室老年人活动室未成年人文化活动场所及社区办公室等，总建筑面积平方米。给排水供电消防环保绿化等附属工程。建设目标围绕构建社会主义和谐社会建设目标，力争通过新建社区服务站及服务中心功能用房建设，由改善对老年人残疾人优抚对象等困难群体服务逐步扩展到能为全体社区居民提供优质服务必备条件，逐步健全和完善适应新时期社区服务体系，满足社区全体居民服务需求和促进社会和谐顺利实施。项目建设有利条件地域优势凤鸣镇位于云阳县长江南岸，与盘龙宝坪龙角外郎万州区太安等乡镇接壤，与新县城隔江相望，距新县城仅公里。长江大桥竣工通车，搭起了凤鸣南北交通高速通道。云利路云万南路呈东西和南北方向。

8、，并且得到各级政府和有关部门大力支持。业主提出建设目标清晰任务明确实事求是，切实可行，符合凤鸣镇城镇化建设需要，符合云阳经济发展需要，符合社区具体情况，充分体现了业主进步发展需求，并能够实现预期目标并取得良好效益。项目选址正确，建设内容齐全，规模合理，技术方案可行。市场前景广阔，项目经济效益良好，社会效益显著，项目建设是必要和可行性。综上所述，本项目可行。建议建议县政府及有关部门，加大对对项目支持力度，在项目手续审批等方面，简化程序，优先办理，尽快完善。项目业主应组织强有力工程建设班子，完备开工前各项手续。建议项目业主云阳县凤鸣镇人民政府尽快做好各种申报审批手续，使项目尽快开工建设。维护规划权威性，严格按照规划实施建设，配套设施不能降低标准和质量，确保建成高质量高水平社区服务中心建设项目。本项目规模较大，项目业主应精心组。

9、贯全境而过，是云阳与湖北利川，万州南岸经济交通连接交汇点，交通便利，区位优势明显。人才优势业主拥有批高素质管理人才，政府共有员工人，其中有本科学历人，有专科学历人政府拥有个坚强团结领导班子。同时，在凤鸣镇场镇建设过程中，政府在设计建筑管理方面积累了丰富经验。供电条件凤鸣镇已由凤鸣供电所向其供电，因云阳县电网与国家电网联网运行，电量电压等都能得到保证。可满足本项目建设期施工用电及入驻移民生产生活用电需要。建筑材料供应条件云阳新县城多年开发建设，已培育了个相对配套齐全完善，且具定规模建材市场，与全国各大建材市场供应商都有业务联系。因此，本项目建设所需钢材水泥砂石等在云阳新县城即可保证供给。综上所述，云阳县凤鸣镇人民政府提出凤凰岭社区服务中心项目建设是十分紧迫和必要，能受到国家和地方政策支持。我们也相信，此项目建设必将得到政府。

10、人员和技术骨干进行强化培训，挑选优秀中青年社区干部送往县级优秀社区服务中心进行针对性培养，使他们尽快成长。同时招聘，引进批既有理论知识，又有实践经验综合性人才，以保证项目实施和今后项目建设有充分人才支撑。结论与建议结论云阳县凤鸣镇人民政府拟建凤凰岭社区服务中心建设项目，是为改善凤凰社区居民日常精神文明生活而开发建设。它开发建设，可推动凤鸣场镇建设，加快当地城镇化进程，提升社区群众精神风貌，符合国家全面建设小康社会总体目标，符合云阳县凤鸣镇城镇建设规划。它建设不但对改善当地社区群众精神生活条件有贡献，还带动了当地建筑业，建材业，运输业和商业繁荣，创造了大量直接间接就业岗位，可缓解社会就业压力。可为镇域经济建设作出定贡献。凤鸣镇凤凰岭社区服务中心建设项目是在缜密研究充分论证基础上形成。先期建设和投入已为实施项目打下了良好基础。

11、织精心实施精心管理，以规避各类风险。容从社会救助延伸到就业服务卫生和计划生育社区治安文化教育便民服务等领域。当前，我国已经进入全面建设小康社会努力构建社会主义和谐社会加快现代化建设新阶段，社区在经济社会发展中地位作用越来越重要，随着国民经济持续发展和综合国力迅速提高，为社区服务体系建设提供了坚实物质保障。另方面，由于城镇化进程加快和人民生活水平提高，居民对社区服务提出更高更新要求，社会服务压力不断加大，加快社区服务体系建设已成为满足社区服务需求和促进社会和谐紧迫任务。必要性近年来，市委市政府县委县府高度重视社区建设工作。云阳县凤鸣镇高度重视，切实加强领导，坚持以人为本重在建设转变职能重心下移勇于创新创造特色循序渐进讲求实效原则，围绕建设环境优美治安良好生活便利人际关系和谐文明新社区目标，及时研究社区建设面临新情况新问题，。

12、目主要建设内容如下项目征地拆迁亩场坪构筑堡坎砌筑工程新建凤凰岭社区业务用房及其他社区服务窗口总论项目名称及建设单位要防范措施，可将风险降至最低。资金风险防范措施资金是项目建设基本条件。项目业主应采取切措施，确保国家专项资金和自筹资金足额准时到位，并建立严格财务监管制度，项目资金必须专款专用。外部条件风险防范措施充分依靠政府，做好各配套项目建设协调工作，制订应对外部条件发生意外事故预案，作到有备无患，规避因外部条件发生意外带来风险。政策和管理风险防范措施社区服务中心建设是项公益事业，社区发展取决于其所依托社会制度，我国社会制度决定了社区发展须政府主导，社会广泛参与。在政策方面，国家大力支持社区发展建设。因此，国家对社区服务建设重大政策是不会动摇，只要不发生重大突发事件如像战争等，这方面风险并不大。从管理方面来看，要对现有管。

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