【B版：卫生院改建项目立项投资申报材料（B3.1）】

交通运输条件处于黑龙江省南部地区向西部和北部地区过渡地带，承担着联系东西策应南北经济发展作用，是我国最北部交通枢纽，区位优势明显。

滨北齐北北黑三条铁路干线和黑大碾北绥北鹤嫩四条高等级公路在此交汇，也是中俄东欧国际贸易大通道上至关重要中转站。

而且吉黑前嫩伊春经至五大连池在建设过境高速公路，明年将全面峻工，至五大连池铁路即将开工建设，使真正成为我省北部重要交通枢纽我国第三条国际大通道黑河通往俄罗斯及东欧国家旅贸大通道中枢和我省北部区域商品集散地与必经中转站。

第四章项目建设方案建设指导思想本项目力求使新建卫生监督所建设在规模功能装备建设水平等方面达到比较合理和理想程度。

从而使卫生监督工作等各功能达到方便快捷高效。

建设原则做到规模适宜功能适用装备适度经济合理安全卫生。

根据卫生监督所功能及业务技术项目，合理确定设备器械装备标准。

专业设备器械装备水平要与人员技术水平工作量相适应。

首先装备常规需要基本设备器械。

既要满足工作需求，又要有效利用资源。

严格控制建设规模，合理控制建筑和装备标准。

建设规模本项成影响，主要是机械塔吊电动机混凝土搅拌机钢筋切割机砼用震动棒等造成噪声对周边居民有定影响施工建筑材料运输和堆放也对道路畅通路面卫生等带来不便。

三治理环境方案运输建筑材料时，对外出黏土区选择喀左县地处温带半干旱西辽河州向暖温带半湿润冀北山地过渡地带，属大陆性季风气候。

年平均气温为，境内南北气温相差，年均降水量为毫米左右，整个植物生长期份降水量为毫米左右，占全年降水量。

平均日照时数为小时，平均无霜期天。

供水当地水资源丰富，施工过程中直接使用自来水公司供水，办公和生活用水将使用县内自来水。

供电直接使用县电力局电网供电。

生活污水定期抽排，不存在污染问题。

该项目属县城中心位置，交通十分便利。

中国网通公司移动公司联通公司网络覆盖全县，通讯发达。

中元国际投资咨询中心有限公司第四章工程建设方案总平面布置原则结合选址现状，合理布局。

根据功能特点，按功能分区。

合理进行绿化建设，以达到减少污染，美化环境目。

适当预留建设用地，确保办公建设可持续发展。

二建设内容及总平面布置项目总建筑面积平方米，建设卫生监督所业务楼栋，四层框架结构，包括办公用房特殊业务用房和后勤服务用房。

基础为筏板基础，主体为墙梁板承重，墙体采用加气混凝土砌块砖，屋面为刚性防水屋面。

外墙做保温处理，室内水泥抹灰，进户门为白钢玻璃门，塑窗。

平面布置该项目建筑总高度米，平面布置见理功能分区减少区域内音响噪声干扰。

结合现有地形及建筑物造型种植绿化带绿地，栽种各类花卉常绿乔木灌木花坛形成乔灌草相结合办公景区，可补偿氧损失，可衰减噪声和降低大气污染，建成环境优美办公区元，地方自筹万元。

该项目规划建设原则是在十年内不因经济社会发展而落伍，坚持高起点高标准高品位原则，建设成所现代化综合性医疗服务机构，使之能满足马关县卫生监督所业务工作需求。

第二节建设条件该项目建设场地具备建设条件，具体如下周边道路畅通，交通便捷，能够保证项目建设过程中材料采购运输和设备进退场二城市规划及社会环境条件该项目建设符合马关县总体规划，符合国家相关政策法规规定，得到云南省卫生部门大力支持，以受到马关县有关部门关心和重视。

项目所在地市马关县政治经济文化中心，良好社会环境条件为项目建设提供了有力保障。

三场地稳定性与建筑适宜性根据相关资料，该场地具备稳定性条件，符合建筑适宜性要求。

四建筑材料供应条件本项目新建建筑所用钢筋水泥砂石砖玻璃门窗建筑五金等建筑材料在县境内都有供应，货源供应充足，无缺货不断档。

五工程地质条件目前项目建设场址尚未进行工程地质勘探，根据土壤质地及周边建筑物情况看，建设场地工程地质条件可满足项目建设需要。

六气候条件马关县属低纬度亚热带东部型山地季风气候，具有冬无严寒夏无酷热干雨季分明特点，日照充足，局，省计划生育免费技术服务定点机构，会理县城市医疗求助定点医疗。

制约瓶颈及解决方案制约瓶颈政府投入人力资源是制约乡镇卫生院发展瓶颈。

因此，该项目顺利建成与否，资金落实是关键因素。

解决方案为解决资金难目风险处于可接受水平，风险评估可行。

问题及解决方案本项目建设需向外部筹资，资金供应量及时充足与否是保证项目能否顺利实施关键。

建议项目单位加强和上级主管部门沟通，争取更多政策支持，全面落实建设所需资金。

同时作好项目建设进度计划以及资金计划安排，从而项目保证按计划顺利推进。

结论与建议本项目建设以实现社会效益为主经济效益为辅。

项目实施可改善卫生院医护人员生活条件，对满足医疗需要提高医疗水平，实现卫生院发展规划有着重要意义。

建议对该项目予以支持。

第二章项目建设背景与必要性项目建设背景国家宏观政策支持我国政府高度重视医疗卫生服务体系建设，坚持卫生工作方针，努力探索中国特色医疗卫生发展道路。

国务院关于印发卫生事业发展十二五规划通知就明确提出要完善基层医疗卫生服务体系支持县级医院乡镇卫生院改善基础设施条件，加强乡镇卫生院和村卫生室建设，积极推进乡镇卫生院和村卫生室体化管理。

国务院关于印发十二五期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案通知中也提出了要提高基层医疗卫生机构服务能力。

按照填平补齐原则，继续支持村卫生室乡镇卫生院社区卫生服务机构标准化建设，年基层医疗守国家经济建设和卫生工作有关政策规定，从该乡实情出发，既要满足医技工作需要，又要适当考虑社会发展对医疗工作提出新要求，合理确定建设规模和水平，做到功能齐全设施完善流程科学安全卫生经济合理。

充水平，增强区域卫生整体功能需要该院属乡医疗科研教学，承担着全乡个卫生所医疗技术方面鉴定指导教学科研培训等工作任务，为增强卫生院整体服务功能，急需建设综合楼，以适应承担全乡技术方面鉴定指导教学科研培训等工作任务需要。

四项目建设是满足人民群众日益增长就医需求需要年新农合政策执行后，乡人民群众就医需求大幅度提高。

由于卫生院医疗条件所限，常年可开设病床不足张，致使大量病员外流，约病人因受乡卫生院医疗技术水平和住院环境条件等条件限制，不得不奔波到县城医院就诊。

既制约了乡经济和卫生事业发展，又增加了人民群众负担，不能满足广大人民群众就医需求。

为满足人民群众是益增长就医需求，该项目建设势在必行。

第二节项目建设可行性项目场地条件项目拟建地乡卫生院地处乡区街道。

按照卫生院建设规划，综合楼建设区已作预留。

综合楼拟在大安线旁建设。

该地域地势平坦，适宜于项目建设。

二供电与供水院区内已有变电台区，容量满足项目要求，可直接对项目供电市自来水厂供水主干管从院区门前经过，并有支管引入院内，满足项目供水要求。

三排污及环保乡区排水系统已形成，该院污水雨水经处理后可排到市