【B版：县县城及辐射周边商贸中心规划项目立项投资申报材料（B7.1）】

县是中华民族发祥地之，史书上曾有皇天后土记载。

自轩辕黄帝在这里扫地为坛祭后土至宋真宗皇，占卫生院万人，占其他医疗机构万人见表，占。

与上年比较，医疗机构入院人数增加万人，其中，医院增加万人，卫生院增加万人。

年全国居民年住院率为。

医生工作负荷。

据卫生部门综合医院统计，年医生人均每天担负诊疗人次为人次，比上年增加次医生人均每天担负住院床日为日，比上年增加日。

不同级别医院医生工作负荷有所不同。

年，全国医疗机构病床使用率为，其中医院，卫生院。

与上年比较，医疗机构病床使用率提高个百分点，医院提高个百分点，卫生院提高个百分点。

三医疗支付能力将进步增强我国卫生服务弹性系数趋于合理，医疗费用支付能力进步增强。

卫生服务弹性系数是指卫生总费用增长率同增长率之间比值。

个人医疗支付能力进步增强城镇居民可支配收入增长速度高于人均医疗费用增长速度。

年城镇居民可支配收入增幅再度超过。

中国社科院社会学所所长李培林介绍，年中国城镇居民人均可支配收入扣除物价之后，实际增长约，这意味着今年城镇居民收入增幅超过同期增幅年，全国卫生总费用达亿元，占比重为，人均卫生费用元。

与年比较，卫生总费用增加亿元。

这说明居民用于医疗支出能力增强。

以健康观念为主导新型生活方式已业现代化进程具有重要作用，能把现代农业技术装备和管理机制应用到园区农业生产，调整农业产业结构，并顺应现代农业市场发展变化，推进农业专业化生产和集约化经营，提高农副产品在国际市场竞争力，其经济效益和社会效突破。

通过现代农业园区建设，使得生产力要素重新组合，生产组织形式上亦有所突破，从而推动县农业产业结构调整与优化，农产品绿色品牌确立，全面提升园区辐射区土地经济产出，以应对风云变幻全球市场竞争。

在园区筹备过程中，已经可以切实感受到皂头镇乃至整个地区人民对现代农业示范园区建设期盼与希望，因为园区建设，其在资金技术信息与市场应变等方面优势可以真正促进农业整体效益提高农业产业化进程推进，并最终推动农村经济发展，提高农民经济收入改善农民生活。

项目提出必要性和依据县新世纪第个五年计划中，发展宏观思想是工业强县农业稳县三产旺县发展战略是中部崛起南北跟进生产力布局发展主线与方向是以企业和农民为主体，以技术进步为支撑大力发展食品化工建材能源型三大支柱产业，加快生态农业畜牧业特种水产业发展。

对于县域农业发展，还提出蔬菜大蒜粮油畜禽水产果业六大主导产业，目标是年培育出个有特色农业主导产业。

在生产力布局上以省道京广铁路京珠高速公路为发展轴线，以围绕市城郊型城镇为发展重点。

即等乡镇同时推进等集镇建设，发展商贸流通业房地产业及服务业，率先实现城镇化。

基于县，循序渐进原则。

在连锁经营网点选择和网点布局上，要尊重客观规律，坚持实事求是，因地制宜，自愿加盟，先行试点具体操作上，要坚持时间数量服从于质量和效果，只有在积累经验反复论证前提下才能逐步展开，做到信息不畅，难以满足孙圩孜乡及周边地区农业产为化经营和发展需要。

二现代农业需要功能完善科学有序市场作为载体。

建设农资交易市场，发挥大市场大流通大载体功能能够顺利实现农产品产销对接，减少中间环节，让农民真正走以市场为导向，以效益为目标农业产业化经营路子。

三有利于城镇战略位置形成。

中共中央国务院在关于做好农业和农村工作意见中指出要充分考虑现有小城镇发展水平区位优势和资源条件及今后发展潜力，选择已经形成定规模小城镇，加快建设。

采取年努力，把批小城镇建设成为具有较强带动能力农村区域性经济文化中心，使全国城镇化水平有显著提高。

镇作为连接萧砀江苏山东河南，三省四县商贸重镇，多年来由于党委政府重视，在江苏山东河南，三省四县边界不仅具有广泛影响，而且作用不可替代。

因此该项目投资建设，将有利于进步推动当地商贸活动，搞活市场有利于吸纳当地剩余劳动力向二三产业转化有利于优化经济环境，扩大招商引资，达到以商兴镇活经济，增加农民收入目，实现业兴百业旺。

四项目建设有利于加强农资质量监管。

农资产品质量安全监管体系建设是农资市场秩序根本措施。

本项目，市场为导向原则，依靠科技进步，逐步实现由原料生产主导型向加工贸易主导型转变。

本着加强农业，大力振兴工业，相应发展第三产业要求，坚持决不放松粮食生产积极发展多种经营，大力发展乡镇企业方针，集种建筑物较多，为减少不必要拆迁，下阶段测设时，应先控制地物后再确定路线，以使路线经济合理。

由于本路大部分路段利用原路基，在施工期间必然会对交通造成干扰，因此应作好施工组织，特别注意保证公路畅通，避免阻碍现有交通。

第二章现有公路概况及问题项目所在地综合交通运输网现状市综合运输网现状市综合运输体系主要由公路铁路水运航空四种方式组成。

公路由国道和省道组成主干线国道线线省道广开路城阿路通宣路。

年市公路总里程公里，按行政等级分为国道公里，省道公里，县道公里按公路技术等级分为级公路公里，二级公路公里，三级公路公，四级公路公里，等外公路公里。

公路运输是达州综合运输体系主体，年客运周转量亿人公里，货运周转量亿吨公里。

铁路襄渝铁路纵贯市，途经三县二市，境内全长公里，达成路于年通车试营运，是达州联接省内外进境运输大动脉，主要承担长途出境物资运输，随着达万县铁路年竣工，已建成新纵贯全市东西干线，与南北向襄渝铁路共同构成铁路十字架网络。

水运市共有通航河流条，分别是渠江洲河巴河前河后河中河铁溪河清溪河林岗溪，基本