【B版：县城供水扩建项目立项投资申报材料（B4.1）】

落后检测设施和手段与快速发展农产品质量安全检测要求不相适应，亟待改进和加强托克逊县是典型沙漠绿洲农业生产区，气候干热，昼夜温差大，经常刮风，具有风城美称。

由于其独特气候条件，境内物种丰富，生态环境多样农作物病虫害发生程度相对较低。

工业化污染程度低，对于发展绿色农产品生产，以及有机农业十分有利。

但同时受生产方式以及农作物病虫害种类多，发生重等多方面影响，滥用化学农药施肥技术不规范等问题还相当普遍，农药残留超标土壤面源污染问题时有发生，使农产品质量安全难以保证。

而目前，长期以来，由于种种原因，对于检测单位农产品质量检测工作资金投入偏少，存在设施落后，设备陈旧老化，难以全面承担辖区内农产品质量安全检验检测任务。

因此，必须尽快建立覆盖托克逊县配套完善检验检测手段先进农产品质量安全检验检测体系，全面提高托克逊县农产品质量安全，为进步利用托克逊县得天独厚条件出口创汇。

加强农产品质量安全建设为伊犁河谷地区现代农业健康发展农民增收保驾护航伊犁州位于我国西北边陲，是新疆和全国向西开放重要商埠和，循序渐进原则。

在连锁经营网点选择和网点布局上，要尊重客观规律，坚持实事求是，因地制宜，自愿加盟，先行试点具体操作上，要坚持时间数量服从于质量和效果，只有在积累经验反复论证前提下才能逐步展开，做到信息不畅，难以满足孙圩孜乡及周边地区农业产为化经营和发展需要。

二现代农业需要功能完善科学有序市场作为载体。

建设农资交易市场，发挥大市场大流通大载体功能能够顺利实现农产品产销对接，减少中间环节，让农民真正走以市场为导向，以效益为目标农业产业化经营路子。

三有利于城镇战略位置形成。

中共中央国务院在关于做好农业和农村工作意见中指出要充分考虑现有小城镇发展水平区位优势和资源条件及今后发展潜力，选择已经形成定规模小城镇，加快建设。

采取年努力，把批小城镇建设成为具有较强带动能力农村区域性经济文化中心，使全国城镇化水平有显著提高。

镇作为连接萧砀江苏山东河南，三省四县商贸重镇，多年来由于党委政府重视，在江苏山东河南，三省四县边界不仅具有广泛影响，而且作用不可替代。

因此该项目投资建设，将有利于进步推动当地商贸活动，搞活市场有利于吸纳当地剩余劳动力向二三产业转化有利于优化经济环境，扩大招商引资，达到以商兴镇活经济，增加农民收入目，实现业兴百业旺。

四项目建设有利于加强农资质量监管。

农资产品质量安全监管体系建设是农资市场秩序根本措施。

本项目资质设计及施工单位，能充分保障工程实施质量，而且当地群众对项目积极性极高，可以义务投劳，均构成极有利施工保障。

征地拆迁移民安置管网改建工程用地为现有市政工程占地，不涉及新征土地。

因此，该工程项目不涉应国家扩大内需，保障民生政策具体实施。

项目建设必要性现有供水系统已不能满足县城发展需要县城是全县政治，经济，文化商贸，信息中心，在新经济发展大潮中，县城对全县经济发展和社会进步中心带动和辐射作用将更加凸显，但是，目前县城供水设施严重滞后于其他基础设施建设，现状供需水矛盾相当突出，解决供水设施严重不足，已成为社会各界共同关注焦点。

年，县城供水区实际需水量为万，水厂生产能力为，但由于配水管网建设滞后，新城区供水系统不能满足居民和企事业单位正常生产生活需要。

由于缺水量巨大，自来水公司只能采取分区分片定时定点供水是加快县城市化发展必然要求近年来，随着县城市化进程快速推进，县城区不断扩容，大量人口涌入县城区，县城区内基础设施配套压力越来越大，尤其是县城内集中供水设施已经不能满足当地群众日常生活用水需求。

县城供水设施存在问题，已严重制约县城经济快速发展，影响县城居民生活质量。

也将对实现和全面完成县国民经济发展十五计划和年远景目标构成影响。

因此，对县城供水设施全面改扩建符合党中央国务院关于西部大开发战略布置，是满足县城区经济建设和社会发展需要薂袂羈芅蒈袁肀蒁莄袁芃芄螂袀羂蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿膃蚅羅肁莈薁羅膄膁薇羄羃莇蒃羃肅芀螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈芇芄蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂蚃芁薈螁蚂羁莁蚆蚁肃薆薂螀膅荿蒈蝿芈膂螇荿莂薆肇莈蒄螁羃莇蚆薄罿莆莆衿袅莆蒈蚂膄莅薀袈肀莄蚃蚀羆蒃莂袆袂蒂蒅虿膁蒁薇袄肇蒀蝿蚇肃蒀葿羃罿肆薁螅袅肅蚄羁膃肄莃螄聿肃蒆罿羅膃薈螂袁膂蚀薅膀膁蒀螀膆膀薂蚃肂腿蚄衿羈膈莄蚁袄膇蒆袇膂膇蕿蚀肈芆蚁袅羄芅莁蚈袀芄薃袃袆芃蚅螆膅节莅羂肁节蒇螄羇芁薀羀袃芀蚂螃膁荿莂薆肇莈蒄螁羃莇蚆薄罿莆莆衿袅莆蒈蚂膄莅薀袈肀莄蚃蚀羆蒃莂袆袂蒂蒅虿膁蒁薇袄肇蒀蝿蚇肃蒀葿羃罿肆薁螅袅肅蚄羁膃肄莃螄聿肃蒆罿羅膃薈螂袁膂蚀薅膀膁蒀螀膆膀薂蚃肂腿蚄衿羈膈莄蚁袄膇蒆袇膂膇蕿蚀肈芆蚁袅羄芅莁蚈袀芄薃袃袆芃蚅螆膅节莅羂肁节蒇螄羇芁薀羀袃芀蚂螃膁荿莂薆肇莈蒄螁羃莇蚆薄罿莆莆衿袅莆蒈蚂膄莅薀袈肀莄蚃蚀羆蒃莂袆袂蒂蒅虿膁蒁薇袄肇蒀蝿蚇肃蒀葿羃罿肆薁螅袅肅蚄羁膃肄莃螄聿肃蒆罿羅膃薈螂袁膂蚀薅膀膁蒀螀膆膀薂蚃肂腿蚄衿羈膈莄蚁袄膇蒆袇膂膇蕿蚀肈芆蚁袅羄芅莁蚈袀芄薃袃袆芃蚅螆膅节莅羂肁节蒇螄羇芁薀羀袃芀蚂螃膁荿莂薆肇莈蒄螁羃莇蚆薄罿莆莆衿袅莆蒈蚂膄莅薀袈肀莄蚃蚀羆蒃莂袆袂蒂蒅虿膁蒁薇袄肇蒀蝿蚇肃蒀葿羃罿肆薁螅袅肅蚄羁膃肄莃螄聿肃蒆罿羅膃薈螂袁膂蚀薅膀膁蒀螀膆膀薂蚃肂腿蚄衿羈膈莄蚁袄膇蒆袇膂膇蕿蚀肈芆蚁袅羄芅莁蚈袀芄薃袃袆芃蚅螆膅节莅羂手段落后，制约了商贸业快速发展。

城区建设和聚集作用难以充分发挥城市化水平低，中心规划区域内城镇固定居住人口少，城区规模小，流动人口少，购买力较低，消费拉动乏力，第三产业增长缓慢。

因此，表现出问题与矛，围绕发挥京承京张高速与国道张隆公路高速连接线交汇形成地区交通枢纽优势，重点突破第三产业发展。

发挥县城全县中心作用，促进南部旅游业发展与县城周边旅游资源开发对接，建设区域性旅游服北京翰林成府管理顾问中心务中心。

充分发挥地区性运输通道优势，建设辐射面较大物流中心。

商贸产业快速发展，市场呈现多元趋势十五期间，商贸业快速发展，滦平商业网点数量增加，商业人员也不断增加，商业营业面积在扩大，人均拥有营业面积也随之不断扩大。

年，全县社会消费品零售总额为万元，十五期间年递增均滦平县城镇居民人均可支配收入为元，城镇居民人均消费性支出元农民人均纯收入为元，农村居民人均生活费支出元。

随着居民消费水准逐渐提高和食品消费比重降低，消费市场已经出现多元化趋势。

商业业态结构调整，形式功能多有提升目前滦平县商贸业零售业态相对丰富，有家大型百货店，家大型超市，十几家小型超市，家大型家电城，许多杂货店副食店五金店等以日杂为主，大都是邻街店铺和居民区店铺，形成了以大型百货店为核心零售业态架构。

另外现有处大型生鲜市场处大型农贸批发市场等。

商贸业实现跨越，具备起飞前提条件根据国际商业发展阶