【B版：市霞云岭农业观光旅游项目立项投资申报材料（B9.1）】

二项目建设必要条件项目建设是恢复爱国主义革命英雄主义传统教育基地需要，是方便全市机关企事业单位大中小学师生，社会各界人士和广大人民群众传承革命烈士事迹，发扬爱国主义精神和传统教育工作需要。

第三章项目业主介绍项目建设地所在市市情况介绍市位于省北部，地理座标在北纬1゜至2゜，东经4゜，至6゜之间，北与甘肃省武都县文县陕西省宁强县南郑县交界南与南充市南部县阆中市为邻西与绵阳市平武县江油市梓潼县相连东与巴中市南江县巴州区接壤。

幅员面积平方公里。

年经国务院批准成立地级市，辖利州区原市中区元坝区朝天区和县旺苍县剑阁县苍溪县，共辖个乡镇街道办事处。

截市人民政府驻地市利州区。

截至年底，全市总人口万人，汉族占总人口，亦有回藏满羌苗壮白蒙古布依土家等少数民族散居，以回族较多。

人口出生率，死亡率，自然增长率。

年实现国民生产总值亿元，财政预算总收入亿元，财政支出亿元，城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收入元，经济发双壁波纹管，坡度，采用管顶平接，路中段共设污水检查井座，直径过路管本路设计雨水二道，位于道路中心线两侧处，新建雨水砖沟，雨水收水口采用侧立式单蓖收水口和钢排蓖收水井社会效果。

市区市政基础设施建设近几年发展较快，但仍然不能满足城市居民生活工作和城市建设经济发展以及对外开放工作需要。

市区市政基础设施由于历年来城镇建设资金不足，路网建设严重滞后，造成市区道路年久失修坑槽遍布网裂成片痈包成群病害较多便道犬牙交错坑洼不平破损严重，有碍观瞻，局部路段甚至黄土露天，群众反映强烈。

城市道路便道等作为城市重要市政基础设施，与城市居民工作生活交通出行息息相关，与城市形象休戚与共，直接影响城市经济发展和对外开放工作。

所以对市小街巷改造十分必要。

项目建议书代可行性研究报告编写主要依据范围和经过项目建议书代可行性研究报告编写主要依据市城市总体规划市土地利用总体规划城区路网改造各道路排水绿化工程平面布臵图市建设局关于城区路网改造规划意见城区路网改造各道路纵横资料城区路网改造工程岩土勘察报告等图纸资料。

室外排水设计规划给排水工程管道结构设计规范室外给排泄水和燃气热力工程抗震设计规范建筑结构可靠度设计统标准城市道路构及布局项目主入口设于南面，临祝融路，西面临光辉路设次入口，地块南面及西面均设有机动车出入口，临祝融路设米宽绿化隔离带，主入口进入后为绿化广场，交通布局满足人流及车流集散要求。

项目主楼设于地块中部，其北业综合开发办公室委托市投资咨询中心编制，经过现场勘察和充分调查，收集有关资料后研究论证完成。

本报告主要以下列文件和基本资料为编制依据国家计委投资号国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准通知中华人民共和国农业法中华人民共和国农业技术推广法市农业综合开发科技推广中心建筑设计方案项目单位提供有关数据资料和说明。

编制范围调查了解项目区内社会经济发展状况，农业综合开发与科技推广现状，论证本项目建设必要性和所具备建设条件。

确定项目选址用地与总平面规划。

通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术初步方案。

估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划和实施进度安排建议。

进行项目综合效益评价从技术生态环境各方面对项目建设进行综合评价，对项目可行性提出结论性意见和建议。

项目建设基本条件区域条件属中亚热带季风湿润气候，具有光照长，雨量充足，无霜期长，严寒期短等特点，气候条件对植物培育生长极为有利。

动植物等自然资源丰富，经济优势明显，发展潜力巨大。

现有耕地面积万公顷，以红壤紫色土为主土地资源极适合农林芦茅寨打锣包黄土寨等小河流域诸山中华山支脉主要山峰有牛脊山与河南信阳连界中华山擂鼓台观音顶刀把石空山等应山河与广水河之间诸山光头山支脉主要山峰有光头山广水与大悟河南信阳三县市发挥重要作用，同时，也为广水市城市规模做大做强提供配套条件。

项目建设是当地两个文明建设重要内容。

养老福利是社会福利和保障重要组成部分，养老福利社会化是社会发展与进步必然趋势。

广水市已进入老龄社会，老年人口基数大，增长快，特别是随着家庭小型化发展，社会化养老需求迅速增长。

同时，康复条件也待改善。

但是长期以来，养老福利由国家和集体包办，存在资金不足福利机构少服务水平较低等问题，难以满足人民群众对养老福利服务需求日益增长需要。

因此，必须从长远和全局出发，广泛动员和依靠社会力量，大力推进养老福利社会化，加快养老福利事业发展，这对于进步建立健全社会保障制度，维护社会稳定，扩大内需，增加就业，满足人民群众日益增长养老福利服务需求，促进社会主义两个文明建设都有着重要意义。

随着社会老龄化和城乡剩余劳动力转移步伐加快，城乡无人照顾老年人逐步增多，给家庭和社会造成了定负担，很多老人希望能够到专门社会养老机构集中供养。

但是目前全市现有福利院，远远不能满足困难群体优抚群体和社会老人入住需求。

为了给革命烈士遗孤遗属伤残军人和老复员军人等孤老优抚对象提供集中供养服务，让遗孤健康成长，立业成才市化工产业聚合平台，将成为高新技术特色产业基地。

建设市级高新技术产业园作用和意义高新技术产业聚集地以本产业园为载体，引导现有相关化工企业逐步向此处集聚搬迁，优化产业空间布局，培育和经济全球化，将吸引更多外资，参与世界新劳动地域分工，拥有更大产品市场。

随着世界经济金融危机日益严峻，为抵御国际经济环境对我国不利影响，政府出台了系列措施，促进经济平稳较快增长。

其中明确指出要支持高新技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业发展。

中国目前已经到了比较优势转型升级时期，在人民币升值背景下，劳动力成本以及生产资料价格上升已经成为必然趋势，面对压力，中小企业只有转变发展方式，生产含有更高技术含量和附加值产品，才能在竞争中生存下去。

为帮助解决中小企业发展中面临困难和问题，政府出台了包含完善科技创新政策体系，支持中小企业创业和技术创新等六大政策，有力支持中小企业健康发展。

长江三角洲经济体化背景长三角地跨江浙沪三省市，位于长江和钱塘江入海口，处在中国东部沿海开放城市带和沿长江产业密集城市带型结合部，具有得天独厚江海交汇南北居中区位条件，是中国经济持续快速增长核心地区之。

市位于长三角地区西南部，所依托区域性城市包括上海等。

市在长三角位置从交通联系看，随着杭千杭金衢金丽温高速公路贯通，将在未来通过高速公路网络重点强化与