功能客观要求。城市和国有工矿棚户区安全隐患突出，严重影响群众生命财产安全，与城市现代化建设很不协调。实施棚户区改造，完善配套市政设施和公共服务设施，有利于改善城市环境，集约利用土地，推进城镇化健康发展。三城市和国有工矿棚户区改造是促进经济社会协调发展有效途径。实施棚户区改造，既可以带动社会投资，促进居民消费，扩大社会就业，又可以发展社区公共服务，加强社会管理，推进平安社区建设，是扩内需惠民生保稳定重要结合点。国家关于棚户区改造系列政策充分表明以理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把改善群众居住条件作为城市和国有工矿棚户区改造根本目，体现了县党委和政府着力构建县和谐社会决心和信心。项目建设是县城市建设发展迫切要求目前县棚户区居民有户，总建筑面积平方米，房屋结构老化大部分为土木，砖木结构危房建筑，已经严重不满足现阶段社会经济发展对居住条件要求，大大低于廉租房用房条件，为了改善县城市低收入家庭住房条件，提高生活水平和生活质量，体现社会主义共同富裕优越性，项目建设不设示范县。较高城市品位萧县大力开展生态环境建设，进步美化绿化亮化城市，以山水园林景观凸现城市特色，先后建成了龙山公园虎山公园月亮山公园凤山园林梅村园林等，城市绿地率绿化覆盖率人均公共样式参差不齐，其中层居民住宅居多，建筑质量较差。位于基地北部萧县二中和西南部龙山小学，规划予以异地重建，其中龙山小学搬至萧县二中现址处。三龙支河自东向西穿过基地南部，条高压线穿过基地东南部。基地整体地势北高南低，基地内无需要保留建筑树木古迹等。期规划用地地势北高南低，与其他地块相比，现状建筑密度小建筑多为二层居民住宅，建筑质量较差，易于先期拆迁和开发，用地西部为萧县二中，规划予以异地新建。三场址建设条件自然条件气候条件萧县地处中纬度地区，属暖温带半湿润季风气候区。四季分明，气候温和，雨量适中，春温多变，秋高气爽，冬季显著，夏雨集中，无霜期长，日照充足。主导风向全年以偏东风为主，其次为偏北风和偏南风。历年最低气温为，历年最高气温为，年均气温历年平均降水量为毫米，年平均无霜期天，年平均相对湿度为，年平均蒸发量为毫米，年平均日照时数为小时。水文条件萧县位于淮河流域中游，二三级支流范围里，隶属于华北平原南部淮北平原中部。萧县水资源总量包括地表水和地下水两部分，全县多年平均地下水资源总量为亿立方米年，地表水和地下水资源丰枯基本依赖降水补给电视用户数达万户，农村有线广播电视用户数万户，广播电视综合覆盖率分别达到。年末全市拥有卫生机构个，其中市级综合医院个，卫生院个，疾病预防控制中心个，妇幼保健院个共拥有卫生床位张，其中医院张医疗卫强中央补助城市棚户区改造专项资金管理，提高财政资金使用效益，根据国有土地上房屋征收与补偿条例国务院令第号，以及城市棚户区改造工作进展新情况新要求，修订了中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法，以加快推进城市棚户区改造这重点民生工程。本项目将得到国家专项资金大力支持，从财政上更能保证项目顺利实施。项目建设必要性改善民生和推进城市化需要国务院关于加快棚户区改造工作意见国发号文件，强调棚户区改造是重大民生工程和发展工程，各省自治区直辖市人民政府，及国务院各部委各直属机构，应依据该文件提出意见，需要进步加大推进棚户区改造力度，让更多困难群众住房条件早日得到改善，同时，有效拉动投资消费需求，带动相关产业发展，推进以人为核心新型城镇化建设，发挥助推经济实现持续发展和民生不断改善积极效应。黄冈市人民政府关于加快推进城市棚户区和城中村改造工作意见黄政发号文件，提出建设新城改造老城提升全城工作部署，通过改造建设，达到改善民生提升形象完善功能和发展经济目标，加快推进市区城市建设进程。现阶段，我国城镇化水平与发达国家依然有较大差距，随着国家十二五开放以来，萧县工业在调整和机制创新中快速发展，年全县规模工业企业超过家，达到家。全年完成工业总产值亿元，同比增长完成工业增加值亿元，同比增长。逐步形成了煤炭开采农副产品加工建材造纸酿酒化工房小区建设将极大地改善棚户区改造家庭居住条件和生活质量，因建设棚户区改造安置房而取得发展成果必将在最大范围最大程度上惠及百姓。具体到本项目建设，还将充分利用城市周边环境资源，营造个环境优美建筑典雅商住相宜管理便捷现代化高品质住宅小区，并体现本安居房小区亲善美和谐宗旨。因此，抓好本项目建设工作，既是落实萧县县委县政府关于加快解决棚户区改造家庭住房问题具体举措，又是维护群众利益促进萧县发展现实需要。可见，本项目建设是十分迫切和必要。第三章项目选址及建设条件场址所在位置本项目位于萧县县城东部，北临淮海路，西邻行政大道，南邻交通路，东北部为铁路线，规划总用地面积公顷。期用地面积平方米规划建筑面积平方米，位于龙山社区规划总用地北部，北临淮海路。二场址现状基地内建筑多为二层居民住宅，局部三层建筑质量样式参差不齐，其中层居民住宅居多，建筑质量较差。位于基地北部萧县二中和西南部龙山小学，规划予以异地重建，其中龙山小学搬至萧县二中现址处。三龙支河自东向西穿过基地南部，条高压线穿过基地东南部。基地整体地势北高南低，基地内无需要保留建筑树木古迹等。期规景定位为中国江南休闲度假第县，明确提出了将休闲度假产品作为旅游产业核心产品。规划同时提出了轴两环金三角旅游开放格局，并以下渚湖及周边地区为金三角结构核，充分利用下渚湖湿地良好生态，注重展现江南项目以观光休闲娱乐及旅游为主题而开发，因此符合旅游市场所需。项目运营后年营业收入万元计算年平均，年上交所得税金万元，利润总额年平均万元，税后内部收益率，税后财务净现值万元，投资回收期年，经济效益较好。偿债备付率借款偿还年平均值，符合偿还要求。项目建成后将大幅增加县旅游接待能力，能产生较好经济效益和良好社会效益，项目实施将有力地带动项目地旅游资源有序开发和促旅游业可持续发展，有利于推动县社会经济快速发展。二建议项目设计应尽量结合利用现状地形进行，这样不仅能保持地形地物原样性，且有利于节约工程造价，发挥出投资最大效益建议采取多渠道筹措资金。要有效实施该项目建设，需要大量资金投入，采取多渠道筹措足够资金，为项目顺利实施提供资金保证严格按基本建设程序组织项目实施，对项目建设资金要专款专用，建立严格资金管理制度项目前期应制订出详细项目实施计划，加快项目建设工作，确保建设项目如期竣工在项目建设实施过程中要加强工程建设质量管理，要严格按有关规范和标准进行施工，确保工程质量及工期。第二章项目建设背景及必要性第节项目建设背景旅