【B版：森林重点火险区综合治理工程项目立项投资申报材料（B7.1）】

年间，累计完工造林迹地更新亿亩，亿人次义务植树亿株。

年全省如期消灭宜林荒山，被中共中央国务院授予全国荒山造林绿化先进省光荣称号，居全国第三位年基本实现全面绿化，也位居全国第三。

全面加强营造林质量管理，自年起湖南营造林质量连续年保持全国领先地位，年居全国第，次荣获国家造林质量奖。

到年，全省林业用地亿亩，湿地亿亩，分别占全省土地总面积和。

年来，有林地从亿亩增至亿亩，增长森林覆盖率从增至，提高个百分点森林蓄积量从亿立方米增至亿立方米，增长。

建成森林湿地和野生动物类型自然保护区处，面积万亩，占国土面积。

建设经营国有林场个，面积万亩。

建设保护生态公益林万亩，占全省林业用地。

完善生态体系给湖南带来了巨大生态效益，据省森林资源监测中心监测，目前全省森林储碳放氧储能蓄水保土保肥等森林生态效益总值亿元，其中，吸收二氧化碳总量，万吨，固碳总量，万吨，效益总价值亿元森林释放氧气总量，万吨，效益总价值亿元森林储能总量，亿兆焦，效益总价值亿元，森林蓄水亿立方米，效益价值亿元减少水土流失，万吨，效益价值亿元森林保肥量万吨，效益价值亿元。

现在，徜徉在芙蓉国，处疫站林木种苗站林业勘察设计队七个技术服务机构和森林公安分局个执法机构林业管理服务执法机构健全。

共有职工人，现有中专以上学历林业专业技术人员人，其中高级名，中级名。

全县设县级护林防火指挥部个人经费投入少，护林防火基础设施极为薄弱，总量严重不足，现有装备非常落后，地域分布很不平衡，队伍实战能力较差。

不具备扑救森林大火和应对突发性事件能力。

目前全县尚无支专业化森林消防队伍，也无个有固定设施了望塔，通讯联络不畅，扑火设备捉襟见肘，工作强度大，效率低。

加之近年来天然林保护退耕还林等系列国家重点生态工程实施，幼林地面积逐年加大，森林防火形势非常严峻。

只有加强森林火灾监测预警体系和防火基础设施建设，才能有效地预防和扑救森林火灾，也才能真正确保全县森林资源人民生命财产安全。

项目建设可行性政策保障由于天祝县境内水源涵养林是祁连山水源涵养林重要组成部分，建国以来，党中央和国务院高度重视天祝林业生态环境保护工作，并针对环境保护做出了系列重要指示。

温家宝总理在年月日视察民勤时强调石羊河流域综合治理要从打好三套组合拳出发来综合考虑，三套组合拳中第拳就涉及上游坚持以水源涵养林保护。

目前，省市两级政府党委把生态环境保护列入重要议事日程，制定并出台了系列关于加强森林资源保护优惠政策和行政法规。

当地政府审时度势地提出了生态立县战略，把生态保护与建设提到经济社会发展战略高扑火指挥车辆风力灭火机台野生生存装备套灭火水枪把号工具把相应配备望远镜和地面定位仪等，详见附表第六章投资估算与资金来源投资估算依据和标准投资估算中所列项目标准主要参考阿尔山市地区现行工程造价和山高林密，林下可燃物载量大，外蒙火入侵频繁，极易引发大型森林草原火灾。

又因阿尔山市林业企业改革和发展旅游业，使入山人员数量增大，给火源管理造成极大困难。

防火经费短缺，防火装备和基础设施建设滞后是在防火指挥系统上，缺乏足够现代化交通通讯和办公设备，经常因交通通讯工具不足，造成联络不畅和指挥协调不利，贻误战机。

二是在林火监测系统上，重点火险区检查站，巡护站和了望塔网点严重不足，网络尚未形成，使林火监测控措施难以形成。

三是在林火阻隔系统建设上，阻隔手段单，林缘与林间防火阻隔及重点生态建设区阻隔尚未形成，开设隔离带机具和费用资金缺乏。

四是在林火扑救系统上，扑救装备扑救工具和兵力运输车辆不足，严重影响打早打小打了目标实现，同时不具备火场给养医疗救护和野外生存条件。

防火基层队伍有待加强，防火机制有待创新目前，阿尔山市防火队伍存在不足，是森警部队数量少二是季节性林业快速扑火点少片大管护困难三是旦发生火灾快速集中扑火队伍困难，在市场经济条件，仍采取林业和群众义务扑火已不能满足森林防火实际需要，应尽快改革和建立森林防火和扑火补偿机制。

第四章指导思想和奋斗目标指导思想以党展观，大力建设资源节约型社会，切实落实国家和陕西省对节能工作要求，本项目国家和省上相关节能文件和节能设计规范。

本项目节能降耗包括节地节水节电建筑节能四个方面。

国家节能相关法律及设计规范中华人民共编民警人，现有民警人，承担着保护县个镇社区两个国营林场总计万亩森林资源，余种动植物资源安全，总森林资源占全咸阳市。

维护林区治安管理任务。

县内动植物资源丰富种类繁多，森林面积大分布广，管护工作点多线长面广，管护任务繁重而艰巨。

现有综合业务技术用房为县林业局年建设砖混结构三层简易楼房，林业局分配森林公安分局用房仅间，建筑面积不足平方米，无法满足森林公安业务开展要求，加之使用年限久远，建设标准低，历经多年风雨侵蚀和地震危害，屋顶渗漏严重，风雨天室内寒冷潮湿，台阶楼体等部位出现不同程度裂纹破损，经已成为危房。

严重影响着该分局民警正常办公和生活，同时距上级森林森林公安提出森林公安正规化建设有很大距离。

第三章项目建设必要性建设县森林公安分局业务技术办公用房，是解决现行业务用房严重不足需要。

业务技术用房建设后，不但能改善目前业务用房租住状况，更能解除现有租住危房对民警构身安全威胁。

建设县森林公安分局业务技术用房是森林公安正规化建设需要。

目前租住业务用房，与森林公安正规化建设要求极不相符，更不适应新形势下森林公安事业发展要求。

因此，急需加强森林公安分局业务用房建，占土地总面积，其中林分面积万，竹林万，经济林万，疏林地万，灌木林地万，未成林造林地万，苗圃地万，荒山和迹地万。

全市森林覆盖率，居全省第位，绿化程度。

各类林木蓄级火险区，个县市区连城县为二级火险区，防火形势十分严峻，责任极为重大。

因此采用大工程带动大发展战略思路，全面开展重点火险区综合治理，是搞好龙岩市森林防火工作迫切需要，具有重要战略意义和深远历史影响。

详见附图。

建设必要性是保护闽西母亲河，红土地及北回归线荒漠带上翡翠迫切需要龙岩市是距闽东南金三角最近重点林区，境内群山延绵，碧连天际，沟谷纵横，溪涧密布。

我省最主要河流五江溪中，本区占有条，即汀江九龙江及闽江沙溪支流。

这三大水系是福建人民母亲河。

她孕育闽西大地优秀儿女和成千上万仁人志士，谱写了无数篇千古传唱英雄颂歌。

闽西又是革命老区，周恩来朱德邓子恢等批党和国家主要领导人生前都曾在这里领导过工农革命。

境内古田会议，后田等遗址是重要革命圣地，也是对青少年进行革命教育基地，每年吸引了成千上万来自四面八方游人前来缅怀瞻仰。

保护森林，保护闽西这块革命前辈生活和战斗过红土地，使倍受世人敬仰古田会议会址等革命圣地在绿水青山中永放光芒，是时代赋予我们不可推卸职责。

位于新罗上杭连城交界处梅花山自然保护区，面积，森林覆盖率达，