【B版：残障人士康复中心项目立项投资申报材料（B3.1）】

依据中华人民共和国建筑法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国城乡规划法建设工程质量管理条例。

可行性研究工作过程我单位接到任务后，成立了项目编制研究小组，着手进行项目全面研究准备工作。

从熟悉资料现场踏勘调研整理分析与投资估算等阶段开始工作。

主要工作如下了解市城市总体规划考察调研现场踏勘及资料收集向有关部门了解公用设施现状及发展规划和政策规定工程技术论证，方案设计与投资估算。

可行性研究报告编制范围本可行性研究报告编制范固为县残疾人综合服务设施建设项目及基础配套设施等全部工程内容及投资估算。

可行性研究报告编制原则本项目以中共中央国务院关于促进残疾人事业发展意见中发号和辽宁省委省政府关于促进残疾人事业发展实施意见辽发气象条件属北温带大陆性气候，日照充足，昼夜温差大。

全年日照数小时，年最高气温达摄氏度，最低气温为摄氏度，年均温摄氏度，年均降水量毫米，年平均蒸发量毫米，蒸发量大于降水量，雨量集中在每年月份。

冬会效益，研究结果认为本项目是必要可行，建议尽快组织实施。

第二章项目提出背景和必要性项目提出背景残疾人是社会生活中最为困难弱势群体，他们生活状况社会地位如何，是衡量社会是否和谐重要标志。

加强和完善残疾人综合服务设施，推动残疾人事业健康持续发展，为残疾人提供康复指导就业培训等公共服务，提高残疾人康复水平和参与社会能力，是全社会共同责任。

国务院批转中国残疾人事业十五发展纲要中明确提出加强残疾人综合服务设施建设，提高服务能力。

中共中央国务院关于促进残疾人事业发展意见中明确要求残疾人专业服务机构要改善条件，完善功能，规范管理，扩大受益面，提高服务水平。

这是坚持以人为本，落实科学发展观必然要求。

截至年月，山西省已有个综合服务设施投入使用，有个综合服务设施正在建设，个正在筹建。

太原市残疾人事业十五规划明确提出尚未建设残疾人综合服务设施迎泽区市要创造条件，建设符合要求规模适度残疾人综合服务设施。

市残疾人职业教育中心要建成并投入使用。

因此，市残疾人联合会决定尽快落实建成市残疾人综合服务中心，为市残疾人接受康复训练职业培训就业指导和试验确定。

七基坑开挖。

当地基处理采用垫层法时，基坑开挖深度约为，基坑主要由层杂填土和层素填土组成，场地具备开挖条件，建议放坡开挖。

当基坑需采取支护措施时，应进行专门设计，设计所需岩土工程参数可按谐社会需要，随着我国经济建设快速发展，国家愈来愈重视残疾人事业，不断加大投入力度，支持地方特别是支持县级加快残疾人事业发展，有利于构建和谐社会，凸显以人为本执政理念。

其次，该项目建设是残疾人追求正常生活迫切要求。

社会在发展进步，人民生活水平在不断提高，残疾人出于对生活热爱，对生存渴望，对美好未来向往，通往康复训练过上正常人生活，因此他们对残疾人托养院建设给予厚望。

第三，该项目建设将从根本上提升武功人文魅力。

按照武功县国民经济和社会发展十二五规划，未来五年县城规模将从平方公里发展到平方公里，县残疾人托养院建成后，既能解决本县区残疾人托养外，又能为残疾人家庭解除后顾之忧，促进武功经济社会发展，彰显武功人文情怀。

由此，不论是从满足社会需要，还是从民生大计需要，该项目建设都是十分必要，也是刻不容缓。

第三章建设地址及建设条件建设地址项目建设地址位于武功县大庄镇观音堂村，利用原观音堂乡政府旧址建设。

二建设现状地理位置建设地点选址武功县大庄镇观音堂村，有原有托养院基础，且交通供排水供电都十分方便。

土地权属项目建设地址为大庄镇观音堂村，是原观音堂乡政府旧址，土地目前属集体所有。

在创新上，着重在宏观上进行调节，从各地实际情况出发，立足于现有基础，以经济法律手段，辅之以少量行政措施，在就业政策制定资金援助岗位提供等就业环节给予扶持，关键还在于创造性地开展工作，走出条具有地，品牌联销，连锁经营集团经营模式，打造双峰农机航母，让科技尽快走进新农村，更具有深远现实意义。

项目单位湖南省双峰县湘圆责任有限公司项目单位性质有限责任公司项目单位现有人员构成第五章项目分析及对策残疾人就业面临八大障碍社会就业形势严峻。

是人口众多因素。

在过去二十年中，我国转移了农村上亿劳动力，十五期间还将转移万，这是其他任何个国家所不会遇到问题，中国人口总量决定了供大于求将在我国长期存在。

二是结构性因素。

从理论上说，通常每增长个百分点可创造岗位万个，但在很多情况下，定经济增长速度不定创造出相应岗位，关健看拉动经济增长产业，如果是高科技产业，吸纳劳动量不定会很多。

我国近年经济发展实际情况是，劳动力密集型产业对经济增长拉动并不明显，第三产业发展速度还有待提高，随着产业结构升级和国企改革深化，大量工业企业不仅创造新岗位有限，而且还减少了很多劳动力。

去年全国单位从业人员万人，比上年同期减少万人，城镇单位在岗职工万人，比上年同期减少万人，去年二季度末全国城镇登记失业人数为万人，登记失业率为，但实际情况还不止这些，就国有企业下岗职工而言，全国就有万人，而且从离易燃易爆物品生产和贮存区高压线路及其设施。

选址根据项目建设规模内容和特点，通过考察论证，项目选址在位于县。

第四章项目建设方案项目建设内容和规模根据国家有关残疾人康复中心建设指导意见，国家按规定安置符合条件残疾人用人单位招用残疾人职工，应当依法与其签订劳动合同或服务协议，提供适合其身体状况劳动条件和劳动保护，在晋职晋级评定职称报酬社会保险生活福利等方面不得歧视残疾人。

妥善解决残疾人劳动争议，依法维护残疾人劳动就业权利，切实保障残疾人享有平等就业机会。

残疾人就业服务机构是公共就业服务机构重要组成部分。

加强省市县三级残疾人就业服务机构建设，将其纳入公共就业服务体系统筹管理，在人力资源社会保障部门指导和委托下，综合管理残疾人劳动就业工作，为用人单位提供就业信息发布等支持性服务，为残疾人提供职业指导职业介绍职业适应评估就业和失业登记等就业服务开展盲人按摩管理指导和服务工作引导支持智力精神和重度肢体残疾人辅助性就业。

加强残疾人职业技能鉴定工作。

开展统服务对象统业务流程统机构标识统人员标准和统服务准则残疾人就业服务机构规范化建设。

公共就业服务机构设立残疾人服务窗口和服务项目，免费为残疾人提供就业服务和就业援助。

人力资源市场信息网络将残疾人就业信息纳入其中，实现资源共享。

四加强农村残疾人扶贫服务，促进残疾人脱贫。

政府有关部门要将农村