【B版：殡仪馆、火化场及园林式陵园项目立项投资申报材料（B4.1）】

首要问题根据身体状况掌握技能少。

第二是县内无技能培训机构和技能服务设施。

第三缺乏资金，不能脱贫二是特殊教育得不到享受。

全县有岁聋哑儿，不能正规启蒙教育，随年龄增大学到知识少，严重阻碍社会家庭生产生活发展。

伴随着年龄增大，丧失学习良好时机，影响生生活质量，有因残疾生产生活困难，找不到伴侣打光棍，到老了还是社会负担。

有人因残疾难就业，形成精神崩溃，观念落后三是残疾人康复训练滞后，多数残疾人因病致残后，无条件康复训练，时间长了形成残疾明显升级，得不到较好康复训练，严重影响正常生产生活。

这三个在残疾人生产生活方面存在严重问题，严重影响了残疾人生产生活质量和脱贫致富步伐加快。

究其主要原因在于，我县因经济贫穷落后，残疾人服务基础设施严重滞后，对残疾人康复训练与服务康复技术人才培养社区康复服务指导康复信息咨询服务康复知识宣传普及康复研究和残疾预防处于空白布点。

为了贯彻中央残疾人工作会议精神，在十二五期间，将残疾人事业发展，纳入经济社会发展个突出重点，做好此项工作，是政府执政为民个明显展示，是从殡仪馆性质出发来考虑。

殡仪馆应定性为特殊公共服务设施，实现城乡居民生活服务社会化为广大人民群众提供丧事服务种重要组织形式，同时又为是为国家推进殡葬改革提供重要设施组织保证。

殡仪馆从事工作主要是提供殡有园林艺术品味标准设计建设。

殡仪馆火化场公墓三位体项目建成后，按照提供科学健康既具有现代文明风尚又能体现地方特色殡葬设施，为县城区和周边城乡居民提供殡葬服务。

现根据县委县政府要求，决定实行三位体整体招商。

本规划力图在规划期内，将陵园建设成为具有深厚文化底蕴，品位高尚，极具地方特色，既秉承传统，又具有强烈现代感园林式陵园，使其成为我省地区殡葬文明典范。

殡仪馆地位和作用，我国殡葬改革核心是实行火葬，实行火葬核心是建立殡仪馆。

殡仪馆是我国殡葬改革核心核心。

没有殡仪馆，即使广大人民群众接受火葬，也无法实施。

殡仪馆是我国实行殡葬改革非常重要而又不可缺少载体，有了殡仪馆将死亡遗体进行火化后，才会有骨灰公墓安葬，骨灰寄存等处理其他殡仪服务。

殡仪馆是我国殡葬业主体，是广大人民群众社会生活重要组成部分，尽管社会有些人忌讳殡仪馆这几个字，谁也不愿意接触它，可是到头来谁也离不开它。

我国殡仪馆要起到两项重要作用。

是为广大人民群办理丧事，才会文明和不扰民，这种功能和作用和国外殡仪馆相比还要起到移风易俗，改革旧丧葬习俗，倡导文明节俭办丧事。

促进社会进步和建设社会主义精神文明作用，这是我到沉降稳定为止。

第五章环境影响分析施工期环境影响本项目工程内容主要以土建为主，土方开挖和运输较多，在施工过程中产生大量粉尘，同时施工机械本身产生废气及烟尘，水泥沙子石料采集搬运筛分产生粉尘等体所有。

项目地址利用情况项目建设地址范围内已有部分在用建筑，场地平整，水电设施到位，环境较好。

同时紧邻托养院有武功县首家以残疾人为主企业竹园藤编专业合作社，可为由劳动能力残疾人提供就业机会。

三建设条件地形地貌条件武功县地形由山前洪积扇前缘地带和黄土台原河漫滩及河谷冲积阶地三种类型构成。

耕地川塬平地占，士娄土和黄土等优质土壤占，全县土地总面积亩，其中耕地面积亩，水浇地面积亩，占耕地面积。

项目建设拟建场地位于武功县城东普小路，场内地面平坦，地貌单元属渭河二级阶地，场地开阔，可以满足项目建设需要。

工程地质水文地质条件据勘探揭露，在勘探深度范围内地层依次为填土第四系全新统冲积黄土状土。

该地地下水主要受大气降水补给。

据已有资料表明，该地下水变化幅度约为㎝，勘探期间为高水位期。

不良地质作用勘探期间，地场地及其附近未发现影响其稳定性不良地址作用。

适合该项目建设。

四地基土工程性能评价据地基土室内土工实验结果经数理统计，求得地基土物理力学性质指标统计，结合地基土野外特征，对各层土工程性能作如下评述层填土稍密状态，具中压缩性，￡，具交通不便，信息避塞。

项目建设必要性修建残疾人托养服务中心是坚持和落实以人为本科学发展观构建社会主义和谐社会本质要求。

坚持以人为本，必须维护包括残疾人在内广大人民群众根本利益，使经济社会发展成果惠及包括，占初高中文化仅有万人，占。

由于社会偏见，残疾人在就业或从事生产劳动时，常因残疾而受到歧视。

扶持力度不够大多数贫困残疾人能参加生产劳动，可以通过扶贫开发解决温饱，但在扶贫工作中，常因残疾而被忽视，相当数量未被列入扶持对象。

国家投入专门用于残疾人康复扶贫专项贷款，规模较小，些地方没有落实匹配资金，受惠残疾人有限。

保障标准偏低，现行政策不落实截止到年月，全国已有约个城市近个市县乡镇建立了最低生活保障制度。

但部分地区存在着保障金不落实或保障标准偏低问题。

残疾人保障法颁布后，各地相继出台了些优惠政策和扶助规定，但部分地区由于经济实力等原因，政策和规定并未真正落实，残疾人没有得到应有扶持和救助。

中国残疾人扶贫开发工作情况目前，我国有多万残疾人，绝大部分生活在农村，他们当中有相当数量因自身残疾影响以及外界环境障碍，生活处于贫困状态。

生活在农村贫困残疾人中，生活在国定贫困县，居住在其它地区。

我国政府历来十分重视和关心残疾人扶贫工作，通过批转中国残疾人事业八五计划纲要中国残疾人事业九五计划纲要和扶贫配套实施方案离易燃易爆物品生产和贮存区高压线路及其设施。

选址根据项目建设规模内容和特点，通过考察论证，项目选址在位于县。

第四章项目建设方案项目建设内容和规模根据国家有关残疾人康复中心建设指导意见，国家按规定安置符合条件残疾人用人单位招用残疾人职工，应当依法与其签订劳动合同或服务协议，提供适合其身体状况劳动条件和劳动保护，在晋职晋级评定职称报酬社会保险生活福利等方面不得歧视残疾人。

妥善解决残疾人劳动争议，依法维护残疾人劳动就业权利，切实保障残疾人享有平等就业机会。

残疾人就业服务机构是公共就业服务机构重要组成部分。

加强省市县三级残疾人就业服务机构建设，将其纳入公共就业服务体系统筹管理，在人力资源社会保障部门指导和委托下，综合管理残疾人劳动就业工作，为用人单位提供就业信息发布等支持性服务，为残疾人提供职业指导职业介绍职业适应评估就业和失业登记等就业服务开展盲人按摩管理指导和服务工作引导支持智力精神和重度肢体残疾人辅助性就业。

加强残疾人职业技能鉴定工作。

开展统服务对象统业务流程统机构标识统人员标准和统服务准则残疾人就业服务机构规范化建设。

公共就业服务机构设立残疾人服务窗口和服务项目，免费为残疾人提供就业服务和就业援助。

人力资源市场信息网络将残疾人就业信息纳入其中，实现资源共享。

四加强农村残疾人扶贫服务，促进残疾人脱贫。

政府有关部门要将农村