1、人，属省级重点扶贫县，改革开放以来，随着经济迅猛发展，人民生活水平日益提，骨灰撒在祖国江河里和大地上。刘伯承徐向前元等许多德高望重为革命和建设建立卓越功勋老辈革命家则将自己骨灰撒在曾经战斗和生活土地上。特别是年月日，邓小平同志逝世后，根据他生前嘱托，捐献角膜，遗体解剖供医学研究，不保留骨灰，丧事从简，充分表现了小平同志把生毫不保留地献给党和人民高尚情操，为我国殡葬改革树立了光辉典范。多年来，广大共产党员和基层干部积极响应党中央号召，带头在去世后实行火葬，丧事简办，带动了群众，受到了群众尊重和拥护。但是，在殡葬改革工作领域也出现了不正之风和腐败现象，成为群众反映强烈热点问题，影响了党群干群关系。其主要表现是大搞数字政绩。目前，全国各地都在坚持不懈地搞殡葬改革，其主旨是平坟复耕，推行火葬，杜绝土葬。但我们些基层干部在殡葬。

2、现了领导干部包庇偷埋土葬，甚至对举报人打击报复问题，造成了极坏社会影响。二是开具假火化证明。按年月日发布国务院关于殡葬管理暂行规定，在实行火葬地区，国家职工不实行火葬，不得享受丧葬费，所在单位也不得为其丧事活动提供方便。国家职工拒不执行本规定，情节严重影响很坏，应给予行政处分。有国家干部职工离退休后回到老家并在乡下去世，大多按乡下习俗实行了土葬，但其子女为享受丧葬费及免受处分，却托关系或花钱买了假火化证明。如把这种情况考虑进去，目前我国实际火化率比公布数字恐怕还要低不少。三是干部带头大办丧事。少数党员干部不按中央规定办事，丧事奢办，收财礼，用公车，出大殡，特别是些身居要职领导干部把大办丧事作为显示自己权势和社会地位机会，动用公车多，规模声势大，直接诱发索贿受贿以权谋私权钱交易等腐败现象。河北省灵寿县原县委书记就是因大。

3、简陋县医院住院部及门诊楼始建于上世纪年代，结构形式均为砖混结构，由于当时技术条件经济条件有限，加之设计达不到要求，建筑物外观陈旧，内部设施极为简陋。鉴于时代局限性，当时医疗规模相对较小，资金和设计局限，所有病房均无呼叫系统供氧系统上下水系统等，伴随着时代发展和人民群众日益增长卫生保健需求，医院硬件设施和患者需求之间矛盾日益凸显，制约了医院进步发展壮大。布局不合理，功能分区不明确，不便于管理，不能很好为病患服务。医院建设始于多年前，当时医院缺少资金，医院缺乏必要规划，造成建筑物之间布局不合理，功能分区不明确，交通流向混乱，不便于科学化管理。另外，由于建筑面积有限，很多后勤保障等工作无法满足实际需要，不能很好为病患服务，不能满足现代化医院建设需要。基础设施与社会经济发展及人民群众医疗需求不相符正宁县是个农业区，有农业人口。

4、供医学研究，不保留骨灰，丧事从简，充分表现了小平同志把生毫不保留地献给党和人民高尚情操，为我国殡葬改革树立了光辉典范。多年来，广大共产党员和基层干部积极响应党中央号召，带头在去世后实行火葬，丧事简办，带动了群众，受到了群众尊重和拥护。但是，在殡葬改革工作领域也出现了不正之风和腐败现象，成为群众反映强烈热点问题，影响了党群干群关系。其主要表现是大搞数字政绩。目前，全国各地都在坚持不懈地搞殡葬改革，其主旨是平坟复耕，推行火葬，杜绝土葬。但我们些基层干部在殡葬中只重火化率，忽视殡改配套措施只注重平坟，不注重复垦。这些干部眼中只盯着火化率这个数字政绩，只要火化了，是否大操大办，是否将骨灰盒土葬他们就不再过问，简单地将火化等同殡改，给人们种只要火化就不违反殡改政策，就可以修坟造墓大操大办导向，造成旧坟末去，又添新坟。还有乡村出。

5、墓地，那样方面造成环境破坏，另方面这种非法墓地得不到政府部门保护，容易遭到破坏，使故去人得不到安息。基础设施建设年代久远,建设标准低在县医院年门诊量达到万人次情况下，医院业务用房紧张拥挤不堪，致使就诊人员不能得到及时诊治和住院治疗。现有住院楼建设不符合医院建设规范，设计不合理，空间布局无序功能分区不合理，不利于人员流通疏散，这些问题都不符合病房规定，远不能满足病人使用要求。由于现有房间严重缺少，且设臵不合理，直接导致现有病人无法得到合理安臵，。老年保健病后康复新医技设备均无房间，病房也严重紧缺，经常出现患者因无床位住院而使医患关系恶化，危重病人得不到及时抢救治疗，被迫转往外地治疗，耽误病情增加病人负担，给广大患者生命安全带来很大威胁，在定程度上影响了全县卫生保健事业发展，不能适应构建社会主义和谐社会需要。医院病房设施。

6、只重火化率，忽视殡改配套措施只注重平坟，不注重复垦。这些干部眼中只盯着火化率这个数字政绩，只要火化了，是否大操大办，是否将骨灰盒土葬他们就不再过问，简单地将火化等同殡改，给人们种只要火化就不违反殡改政策，就可以修坟造墓大操大办导向，造成旧坟末去，又添新坟。还有乡村出现了领导干部包庇偷埋土葬，甚至对举报人打击报复问题，造成了极坏社会影响。二是开具假火化证明。按年月日发布国务院关于殡葬管理暂行规定，在实行火葬地区，国家职工不实行火葬，不得享受丧葬费，所在单位也不得为其丧事活动提供方便。国家职工拒不执行本规定，情节严重影响很坏，应给予行政处分。有国家干部职工离退休后回到老家并在乡下去世，大多按乡下习俗实行了土葬，但其子女为享受丧葬费及免受处分，却托关系或花钱买了假火化证明。如把这种情况考虑进去，目前我国实际火化率比公布数字。

7、丧事，趁机敛财，造成恶劣社会影响而受到到严肃处理。还有死者家属甚至借机要挟组织，滋事生非。殡葬过程中，有待客酒席动辄几十桌，甚至上百桌。往往搭灵棚，放高声喇叭，请僧道念经，披麻戴孝，扬帆招魂，常雇吹鼓手吹唱，并且制作或购买大量纸钱纸人纸马引魂幡等烧化，带有浓厚封建迷信色彩。在城市花篮代替了花圈，花篮消费比花圈大得多，有丧事烧掉上百个花篮，燃放无数鞭炮，既污染了环境，又造成极大浪费。这种现象同政府提倡实行丧事简办，禁止大操大办，实行文明健康科学丧葬礼仪，禁止在殡仪活动中进行封建迷信活动精神背道而驰。四是非法乱建公墓。近年来，些单位和个人受经济利益驱动，臵国家殡葬管理法规于不顾，非法乱建公墓，形成公墓热。有擅自扩大墓穴面积，浪费了土地资源有在墓区内兴建迷信设施，搞封建迷信活动有非法传销公墓墓穴和骨灰存放格位炒买炒卖，坑害。

8、民医院是本县唯所综合医院，该项目建成能充分发挥其综合医院特长，是解决居民就医难项工程，是保健人民群众人人享受基本卫生健康项工程，深得不同利益群体对项目肯定和积极参与。地方文化状况项目适应程度。该项目宗旨在于解决居民病痛，保障群众健康，并得到市县各级政府大力支持，所以无论在技术条件文化状况等均能适应该项目建设和发展，也能保证实现该项目指定目标。社会风险分析由于该项目建设在正宁县整体规划卫生区域内，是弘扬具有悠久历史中西医药事业，保障人民群体健康为目民心工程，不存在移民安置民族矛盾宗教问题受损补偿问题困扰，得到人民群众广泛支持。社会评价结论根据正宁县区域卫生规划和庆阳市医疗机构设置规划文件精神，在正宁县建设该项目是十分必要。第十六章研究结论与建议研究结论本项目综合考虑了正宁县医疗卫生资源和服务区域内人口医疗需求。规划合理。

9、群众，影响了社会稳定。还有个别领导干部自恃身份特殊，花巨资私修乱建坟墓，影响很坏，给党和干部形象造成了极大伤害。另外，少数殡葬服务单位也存在乱收费乱涨价收红包等行业不正之风。只有通过深化殡葬改革，增强干部和群众殡改意识和法制观念，才能得到解决。总之，殡葬改革是功在当今荫及子孙德政工程民心工程，充分认识殡葬改革重要性必要性和艰巨性，增强搞好这项工作紧迫感责任感和使命感，建立种强力抓经常抓反复抓机制，使之步人规范化制度化法制化轨道，对促进社会主义精神文明建设具有重要意义。丧葬应当和保护生态环境结合起来，尽量采用有利于保护生态环境殡葬方式。我国殡葬管理部门提倡火葬方式，并在各个行政区划内都设立了专门骨灰存放地或公墓。我国除少数人口稀疏山区仍实行土葬外，绝大多数地区都实行火葬。火葬可以减少占地和环境污染。不得在荒山野外随意设。

10、边几十万人口健康和保健，承担正宁县基层医疗人员培训服务，相应地扩大服务领域。项目对所在地区弱势群体利益影响。该项目建设和运营主要是促进正宁县医药事业发展，可以保障妇女儿童低收入等弱势群体基本生存利益。项目对所在地区文化教育卫生影响。该项目主要是为了继承和弘扬医疗公益事业，提高人们健康意识，治病救人场所，对所在地区文化教育卫生发展具有深远意义。项目对当地基础设施社会服务容量和城市化进度影响。该项目选址在正宁县整体规划区域内，对县城道路桥梁供电给排水供热服务网点等有许多便利条件，填补城区服务功能缺陷。项目对所在地区少数民族风俗习惯和宗教影响。该项目主要拓宽医疗事业服务范围，医院治病救人历史悠久，深得各族人民信赖，不会对所在地区少数民族风俗习惯和宗教有影响。项目与所在地区互适性分析不同利益群体对项目态度及参与程度。正宁县人。

11、建设内容符合实际需求，估算切实可行。该项目建成后，具备日常诊断治疗应急处理突发公共卫生事件等功能，可有效促进全县医疗卫生事业发展，社会和经济效益良好。项目建议项目建设单位应抓紧项目前期准备工作，积极筹措资金，抓好工程招标工程监理进度安排竣工验收等工作。项目实施符合国家地方政府政策，具备建设实施自然技术经济发展环境，项目建设单位应尽步加强宣传工作，积极争取有关部门扶持，以使项目尽快实施。综上所述，正宁县人民医院住院医技楼新建项目必要可行。建议加快项目实施进度，使该项目早日建成，发挥社会和经济效益，造福正宁县及周边县乡广大人民群众。装棺土葬丧事大操大办甚至修坟立碑建陵园等不正常现象，造成严重浪费。由此可见，从思想教育组织机构法律制度等各方面，加快殡葬改革步伐，实行新殡葬方式和礼仪，树立新殡葬习俗，从而减轻群众负担，把人民。

12、恐怕还要低不少。三是干部带头大办丧事。少数党员干部不按中央规定办事，丧事奢办，收财礼，用公车，出大殡，特别是些身居要职领导干部把大办丧事作为显示自己权势和社会地位机会，动用公车多，规模声势大，直接诱发索贿受贿以权谋私权钱交易等腐败现象。河北省灵寿县原县委书记就是因大办丧事，趁机敛财，造成恶劣社会影响而受到到严肃处理。还有死者家属甚至借机要挟组织，滋事生非。殡葬过程中，有待客酒席动辄几总论前言项目名称庆阳市西峰区殡仪馆灾后恢复重建建设项目项目建设单位庆阳市西峰区殡葬馆研究报告编制单位甘肃省城乡规划设计研究院项目建设地点本项目位于庆阳市西峰区西街办火巷村马家山该殡葬管院内。研究的依据和范围研究的依据建设部和原国家计委批准发布综合医院建设标准。供定数量就业岗位。项目对所在地区不同利益群体影响。该项目建设和运营承担着正宁县及。

参考资料：

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[2]（项目计划）殡仪馆、火化场及园林式陵园项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第35页，发表于2022-06-24）

[3]（项目计划）残障人士康复中心项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第44页，发表于2022-06-24）

[4]（项目计划）残联康复医院扩建项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第50页，发表于2022-06-24）

[5]（项目计划）残疾人综合服务设施项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第28页，发表于2022-06-24）

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[7]（项目计划）残疾人综合服务中心改建项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第59页，发表于2022-06-24）

[8]（项目计划）残疾人獭兔养殖及加工开发项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第65页，发表于2022-06-24）

[9]（项目计划）残疾人技工学校首期项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第68页，发表于2022-06-24）

[10]（项目计划）残疾人托养院改扩建项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第22页，发表于2022-06-24）

[11]（项目计划）残疾人托养院建设项项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第19页，发表于2022-06-24）

[12]（项目计划）残疾人托养中心项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第56页，发表于2022-06-24）

[13]（项目计划）残疾人康复项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第56页，发表于2022-06-24）

[14]（项目计划）残疾人康复和托养服务中心项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第47页，发表于2022-06-24）

[15]（项目计划）残疾人康复中心项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第46页，发表于2022-06-24）

[16]（项目计划）残疾人康复、托养设施项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第44页，发表于2022-06-24）

[17]（项目计划）残疾人就业培训基地项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第34页，发表于2022-06-24）

[18]（项目计划）残疾人千户养蜂扶贫项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第19页，发表于2022-06-24）

[19]（项目计划）残疾人体育训练基地项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第56页，发表于2022-06-24）

[20]（项目计划）歪顶沟村生态旅游项目投资立项计划建议申请报告（复件）（第11页，发表于2022-06-24）