凉冬高原 季风气候，年温差小而昼夜温差相对较大，年平均气温为， 极端最高气温为月日，极端最低气温为月 日全年降水量为毫米，最高日降水毫米月日 全年无霜期为天，有霜日天年均日照总时数为小时， 日照率，年辐射总量每平方厘米千卡。 地质构造县境处于云贵高原西南缘，西临伊洛瓦底江上游缅北 低海拔平原，地势东北高西南低。山脉分东部打鹰山脉和西部大娘山 脉两支系，山脉河流基本为从东北下西南走向。最高山峰为北端的大 雪山，海拔米。最低点为西部那邦界河拉沙河与穆雷江交汇处， 海拔米。 人口民族全县辖镇乡，共个行政村。全县总人口万 人，世居少数民族为傣族景颇族傈僳族和德昂族，占总人口的 。人口密度每平方公里人。 现状工业概况 经济指标年全县完成工业总产值万元，较年 万元增万元，年均递增实现企业利润万元， 全部国有及万元以上的非国有核算工业企业年月 实现销售收入万元，较年的万元增万元，年均 递增完成工业增加值万元，较年的万元增万元，年均递增实现利润万元，较年的 万元增万元实现利税万元，较年的万元增 万元，年均递增。 年至月全县完成工业总产值当年价万元，按 可比价计算比去年同期下降下同，其中轻工业完成 万元，同比下降，重工业完成万元，同比下降。 户规模以上工业企业累计完成工业总产值万元，同比下降 ，占全县工业总产值比重为。 木材加工业含胶合板地板条等户，从业人员 人，现价工业总产值万元，实交税金万元。 冶炼业户，从业人员人，现价工业总产值 万元，实交税金万元。其中硅冶炼业户，从业人员人， 现价工业总产值万元，实交税金万元铝冶炼业户，从业 人员人，现价工业总产值万元，实交税金万元。 糖业户，从业人员人，现价工业总产值万 元，实交税金万元。 电力业户，从业人员人，现价工业总产值 万元，实交税金万元。 建材业户，从业人员人，现价工业总产值万 元，实交税金万元。其中砖制造业户，从业人员人，现价 工业总产值万元，实交税金万元水泥制造业户，从业人员人，现价工业总产值万元，实交税金万元。 农特产品加工业户，从业人员人，现价工业总产值 万元，实交税金万元。其中酒制造业户，现价工业总产 值万元，实交税金万元农特产品加工户，现价工业总产值 万元，实交税金万元。 可行性研究的主要依据 中华人民共和国城市规划法 城市规划编制办法 城市规划编制办法及实施细则 中华人民共和国土地管理法 城市用地分类与规划建设用地标准 城市道路交通规划设计规范 中华人民共和国环境保护法 城市工程管线综合规划设计规范 城市园林绿化规划设计规范 防洪标准 城市排水规划设计规范 城市给水规划设计规范 城市供电规划设计规范 云南省新型工业化重点产业发展规划纲要云南省重点工业园区和特色产业园区总体规划和可研报告评 价审杳办法试行 德宏州十五工业发展规划 德宏州新型工业化重点产业发展规划 县城市总体规划修编 县工业发展十五规划 可行性研究的编制原则 与城市总体规划吻合原则 园区的规划建设应符合县城市总体规划与土地利用规划相致， 不以城市建设规划中的产业功能布局代替工业园布局，避免将工业园 混同于城市产业功能区，做到统规划准确定位合理布局，使园 区建设与城镇化互相促进协调发展。 市场导向原则 园区的规划建设必须遵循市场经济和区域经济规律，坚持以市场 为导向，按照市场需求的规律和方向，采取政府行为推动，企业行为 实施的模式，建立政府引导和市场运作相结合的园区开发和建设新机 制，合理规划园区的开发功能和开发序位。可持续发展注重生态原则 工业园的规划要立足当前，着眼长远，远近结合，要充分考虑资 源和环境的承载能力，合理确定产业项目及用地布局，珍惜土地和水 等资源，高度重视生态建设，加强环境保护，严禁先污染，后治理， 要求在建成环境与自然环境之间建立生态协调关系，园区规划必须遵 循生态环境保育策略，尽可能缓解工业园发展的生态环境影响。 紧凑布局原则 园区规划建设的各个阶段都应当形成紧凑布局，使土地道路 设施得到充分利用，环境影响也应得到有效控制。 滚动发展原则 园区发展是个长期的循序渐进的开发建设过程，其规划建设应 当保持适度的应变弹性，使各个时期各个阶段和各个片区能够形成滚 动发展态势。 区域网络开发整合原则 区域网络开发整合是从系统论的观点出发，将开发对象在大系统 的背景下，从大系统与子系统子系统内部的多维联系出发，综合考 虑开发对象的开发方向功能设置相互连接等问题。工业园是滇西 边境城市群县城的有机组成部分，园区与城市在用地布局道路网络绿化体系基础设施和景观形象等方面应当形成区域网络整合关系。 可操作性原则 理论的价值在于能够指导实践，并在实践中不断经受检验丰富 和完善。规划 可行性研究的编制原则 与城市总体规划吻合原则 园区的规划建设应符合县城市总体规划与土地利用规划相致， 不以城市建设规划中的产业功能布局代替工业园布局，避免将工业园 混同于城市产业功能区，做到统规划准确定位合理布局，使园 区建设与城镇化互相促进协调发展。 市场导向原则 园区的规划建设必须遵循市场经济和区域经济规律，坚持以市场 为导向，按照市场需求的规律和方向，采取政府行为推动，企业行为 实施的模式，建立政府引导和市场运作相结合的园区开发和建设新机 制，合理规划园区的开发功能和开发序位。可持续发展注重生态原则 工业园的规划要立足当前，着眼长远，远近结合，要充分考虑资 源和环境的承载能力，合理确定产业项目及用地布局，珍惜土地和水 等资源，高度重视生态建设，加强环境保护，严禁先污染，后治理， 要求在建成环境与自然环境之间建立生态协调关系，园区规划必须遵 循生态环境保育策略，尽可能缓解工业园发展的生态环境影响。 紧凑布局原则 园区规划建设的各个阶段都应当形成紧凑布局，使土地道路 设施得到充分利用，环境影响也应得到有效控制。 滚动发展原则 园区发展是个长期的循序渐进的开发建设过程，其规划建设应 当保持适度的应变弹性，使各个时期各个阶段和各个片区能够形成滚 动发展态势。 区域网络开发整合原则 区域网络开发整合是从系统论的观点出发，将开发对象在大系统 的背景下，从大系统与子系统子系统内部的多维联系出发，综合考 虑开发对象的开发方向功能设置相互连接等问题。工业园是滇西 边境城市群县城的有机组成部分，园区与城市在用地布局道路网络绿化体系基础设施和景观形象等方面应当形成区域网络整合关系。 可操作性原则 理论的价值在于能够指导实践，并在实践中不断经受检验丰富 和完善。因此，工业园的规划必须能够运用于指导建设和发展的实际， 使规划的科学价值与实际开发建设保持致性。是在园区功能分区 上，应以工业资源内涵为依据确定各片区开发主题，连片线开发， 以保证建设的可操作性二是在政策上，将规划对策措施与建议体现 于政府的政策及管理体制中，以保证管理的可操作性三是在时间安 排上，采取整体规划阶段开发分期实施的序列安排，以保证开发 的可操作性。 工业园规划建设的背景 为抓住中国西部大开发和建设中国东盟自由贸易区的历史机 遇，贯彻落实云南省委省政府培育新型工业建设工业园的战略部 署，加快县产业结构调整，充分发挥县区位和工业资源优势，加速工 业化进程，增强工业的集中度，实现工业的规模化和专业化，确立工 业园在县国民经济和社会发展中的重要地位，并以工业园为龙头辐射 带动县城镇化的发展和繁荣，实现县委县政府提出的县与全国全 州全省同步实现全面建设小康社会的目标。为此，根据县委县政府关于搞好工业园的规划建设的要求，在县政府主导下，由县工业园 领导小组经贸局与云南划设计有限公司共同组成县工业园十 五发展规划年年课题组，在对县工业资源和工 业开发条件进行全面系统调查研究和分析评价基础上，研究编制县 工业园十五发展规划年，同时对园区的中 远期年发展作出前瞻性规划，以此为依据指导和推 动县工业资源开发及工业园发展。 工业是国民经济的重要组成部分，是发展地方国民经济的主导性 产业。工业兴则县兴，工业强则县强。县的工业发展正处于工业化 的初始阶段，加快县域经济发展，必须以科学发展观为指导，推进现 有工业改组改造和优化升级，抓住加快培育重点企业这个县城经济发 展的关键环节，切实把资源优势转变成为特色，规模和竞争优势，形 成与资源相结合，布局合理市场相对集中的县域工业特色产业发展 的新格局，是今后五年乃至十五年县工业经济发展工作重要而艰巨的 任务。 工业园规划建设的必要性及其意义 工业园规划建设的必要性 其必要性在于 是调整优化经济结构，推进新型工业化进程的需要调整和优化第产业结构，加快经济转型的需要三是逐步解决三农问 题的需要四是实现经济社会可持续发展的需要五是推进城市化进 程的需要六是全面建设小康社会的迫切需要。 通过工业园建设促进优势资源和资金向园区集中，引导国 内外优势资金技术和人才向工业园集聚，推动产业关联度的企业进 入园区，实现产业企业集群发展。 通过工业园主导产业优势特色产业的示范和辐射作用， 带动相关产业发展，解决产业结构不合理经济可持续发展等问题。 通过产业辐射，带动县域经济发展，解决边疆民族地区经 济发展滞后，经济社会欠发展问题，促进地方经济发展。 通过工业园建设，促进城镇化建设和城乡经济协调发展，