励和支持单位组织个人等社会力量兴办敬老院。威海海大医院是中华慈善总会名下慈善医院，近几年在医院建设方面取得了巨大成绩，已成为威海市医疗机构中支重要力量，同时在慈善救助等公益事业中也做出了突出贡献，同时为威海市医保合作医疗定点医疗机构。对于建设个集养老医疗康复临终关怀为体综合性养老中心曲具有在管理技术资金等方面优势。该项目建设，将弥补威海市养老事业中老年病医疗临终关怀及残疾人康复矫形方面不足，将减轻政府财政在养老医疗资源方面负担，减轻家庭压力，推动威海市养老服务事业创新发展。第三章项目建设地址及建设条件项目建设地址项目选址基本情况经区人口威海经济技术开发区与年月日经国务院批准成立，总面积平方公里，辖个镇个街道办事处个行政村个居委会，总人口万人，其中，户籍人口万人。年月日，经国务院批准，在开发区内设立威海出口加工区，面积平方公里，与开发区实行两区合管理体制。区工委管委下设正处级行政局个正处级事业局个副处级事业局个正科级事业局个。全区行政事业总编制人，其中，行政编制人。地理位置威海市位于山东半岛最东端，东经〞〞北纬〞〞之间。威海三面环海，面连陆，东与朝鲜半岛日本列岛隔海相望，北与辽东半岛成犄角之势，素有京津钥匙与门户之称。是亚太地区西环带中国环渤海经济圈中心位置。气候威海市属典型温带海洋气候。四季分明，气候宜人。年平均气温在，无霜期天。夏无酷暑，冬无严寒。是我国著名旅游避暑胜地。年平均降水量毫米。年日照总时数小时。年平均湿度为。交通状况威海经济技术开发区交通便捷，拥有青威烟威两条全封闭高等级汽车专用路火车站长途汽车站建在区内，距威海机场公里，已开通至北京济南哈尔滨大连广州海南等航线，威海至汉城包机已开通。区内有威海新港，建有万吨级液体码头万吨级集装箱码头万吨级煤炭专用码头万吨级通用泊位和吨级客运泊位。目前已开通了威海至韩国仁川客货运输班轮和至香港日本货运班轮。第四章项目建设方案建设规模与内容该项目建设主要考虑养老老年病康复临终关怀肿瘤康复与残疾人康复四大功能。按满足人入住规模，依据康复医院设计规范，人均建筑面积平方，综合业务楼面积约为平方米，行政及后勤配套面积平方米，总建筑面积约为平方米。设计方案原凤林老年公寓是座设计配套较为完善老年公寓，共有三个主体建筑。建筑面积分别为号楼平方米，二号楼平方米，三号楼平方米，另有方米配套用房，其中只有二三号楼投入使用为老年公寓，其余均未完工。如选该方案，可进行机产生噪声般为，搅拌机产生噪声般为。预计在该项目施工过程中，昼间噪声影响距离为约，夜间噪声影响本项目无银行贷款，无建设期利息。总投资估算经计算，本项目总投资为亿元，其中工程费用亿元，工程建安配套工程费用万元，公寓用品医疗设施费用万元，人员引进培训费万，流动资金万，其他费用万，建设期利息费用元。第九章经济效益预测分析分析依据本项目财务分析方法和依据为国家发改委建设部年颁布实施建设项目经济评价方法与参数及国家最新财税制度和行业有关规定，并结合本项目建设特征进行财务评价分析。基础数据本项目计算期定为年，其中建设期年。按照国家鼓励发展社会福利事业有关规定，本项目免征各种运营税费。本项目预测现金流入国家及地方政府有关养老助残政策性拨款。收费性福利事业收入，包括养老及临终关怀福利性收入。老年病康复肿瘤康复残疾人康复等项目医疗收入。该项目可列入地方职工医疗保险及商业性保险收费项目中。主要现金流出老年康复养护中心职工工资福利以及中心正常运营所需经费生活费用。效益预测分析由于本项目定位养老康复医疗为体新型办院模式，决定了它与普通养老机构具有更强生命力。将形成以老年护理康复养老为体集团化模式，最大限度整合医疗资源。养老项目效益分析由于威海市经济较为发达，人均位居山东省第二位，居民收入相对较高，职工参保率达到了，退休职工均有较高退休福利待遇，近几年农村人口参保率亦达到了左右，入住养老公寓老年人均有可靠经济保障，依此预测养老公寓部分可在运营年内达到收支平衡。国家十二五将威海市列入山东半岛经济区，将加速威海市经济发展，对促进养老事业发展起关键作用。另外，由于威海市特殊地理位置，优越气候条件是养老修养最佳城市，很多内地收入较高老年人群纷纷来威海定居养老，就为发展养老事业带来机遇。对于高收入人群可投资租赁方式建家居式养老公寓。既可满足他们养老需求，也满足了他们医疗需求且可在短期内收回部分投资。老年病康复医疗与肿瘤康复医疗是个巨大市场，很多老年人在急症过后需要加强护理和康复治疗，如果错过机会很多会演变成慢性病或导致老人部分功能丧失，而公立养老机构只接收生活能够自理，不需要医疗照顾群体。老年病康复医疗是对这部分群体个很好补充。同时将老年病康复护理与医疗相结合比单纯养老业将产生更高经济与社会效益。肿瘤康复治疗医学是将肿瘤手术治疗术后综合性康复治疗相结合，提高肿瘤治愈率，改善了肿瘤病人生活质量，在威海有巨大潜在医疗市场，将会创造良好经济效益与社会效益。医疗方面，除特殊人员及设备外，人力资源与设备方面可与海大医院共享，可大幅减少本项目投资。按张床位计算，约年可基本收回投资，所得利润可再投入养老等福利事业。残疾人康复事业是国家十二五规划中项重要民生工程，从中央到各级政府均制定了加快残疾人事业发展实施意见等政策。海大医院先后被确定为山东省残疾人肢体矫形定点医院威海经济技术开发区残疾人康复中心在基本设施建设及康复训练方面均有较大支持，借建设本项目机点是加快养老服务福利事业改革，推进社会福利事业社会化。采取公办民营公助民办单位和个人创办和经营养老服务设施等多种形式，整合切可以利用资源加快社会养老服务设施建设发展，提高服务质量。二是继续实行星光老年计划，加强管理逐步完善其为老服务功能实施居家养老护理管理办法。三是通过后期收费性项目建设，使福利真正成为自负盈亏自主经营经济实体建议随着社会进步，我国社会人口老龄化提高，人们对老年慈善康复中心服务质量和效率要求也越来越高，为了提高威海市慈善养老中心政管理能力，增强政府监管和服务能力，促进社会监督能力，各级政府及部门对威海养老中心建设高度重视和大力支持，为建设威海养老中心创造了良好条件，为更好抓住机遇，进步促使威海慈善养老中心建设，特提出以下建议建议乘十二五规划实施及山东半岛经济区时建设项目落实，加快中心建设项目立项实施。按全国统要求进行本系统建设，建立优质老年服务机构，并早日为老年福利事业作为贡献，从而回馈社会。为保证高质量按时建成威海养老中心，争取民政慈善机构能予以基金支持，同时协调当地政府对本项目给予必要政策支持，从而保证威海养老中心建设顺利进行。因本项目综合了养老康复医疗功能，在威海市该领域尚属空白，已得到市区政府肯定支持，在项目建设及运营后，我们将尽快与政府有关部门尤其是财政税务民政慈善机构卫生及社会保障等部门协调，保证项目运营后各项政策顺利接合。残疾类别第位，比例达到其次为听力残疾多重残疾视力残疾等。环翠区高区经区残疾人总数为万人，占三区总人口荣成市残疾人总数为万人，占当地总人口文登市残疾人总数为万人，占当地总人口乳山市残疾人总数为万人，占当地总人口。上述众多残疾人尚不包括心脑血管疾病肿瘤等造成瘫痪肢体残疾及智力残疾，急需康复治疗，减少残疾发生，减轻家庭负担。年来，威海市总人口万人，比上年底增加人，人口保持低速增长，自然增长率为负增长为，出生率为，死亡率为。平均人口寿命为岁，孩妇女比例为，农村独生子女户占，这更加重了威海老龄化进程。由于威海市独特地理环境，特别适合居住养老。近几年来，大批内地人群来威购房置业，而这些人群中老年人口占以上，明显增加威海市社会负担。我国目前共有各类养老机构个，床位张，收养各类人员万人，养老床位总数仅占全国老年人口，低于发达国家，也低于发展中国家水平。世界上些发达国家第章总论项目名称老年康复养护中心建设项目承担单位威海海大投资管理有限公司威海市医疗机构情况年末全市拥有卫生机构所，其中，医院所，卫生院所，门诊部所，采血机构所，专科疾病防治院所，疾病防疫中心防疫站所，妇幼保健机构所。各类卫生机构拥有床位张，其中，医院拥有床位张。卫生技术人员人，其中执业医师及执业助理医师人。海市地理经济状况威海市位于山东半岛东端，北东南三面濒临黄海，北与辽东半岛相对，东及东南与朝鲜半岛和日本列岛隔海相望，西与烟台市接壤。威海市是中国著名港口及旅游城市，是中国沿海开放城市之，是中国第个国家卫生城市，是中国首批国家环境保会，扩大了康复中心规模，可同时供名残疾人康复训练使用，使之成为山东省流残疾人矫形康复中心。财务生存能力结论经分析，由于本项目特殊性，本项目财务生存能力尚可。项目累计盈余资金正常，运行年份均大于，项目方案比较合理，实现自身资金平衡可能性大，养老项目及医疗项目收入所得全部用在补贴公益性运营中后续经营，同时海大医院在该项目运行初期仍可每年向中心投入万元，足以保证银行贷款偿还，保证整个医院公益性项目正常运营。第十章结论与建议研究结论本项目实施符合国家关于养老服务设施建设指导思想和指导原则本项目坚持以人为本科学发展观，从构建社会主义和谐社会根本要求出发，以满足养老需求为目，以设施建设为重点，以提高管理服务水平为着眼点，采取慈善基金与民营资本有机结合，以法人治理方针，把养老护理康复医疗体化经营模式，将更具有活力和生命力。本项目根据威海市经济社会发展水平和老年人口养老需求，加大养老服务设施建设投入，逐步提高养老服务设施建设档次和水平，使之与经济和社会发展相适应。养老服务设施建设首先确保满足贫困老年人衣食住行医等基本需求。中心在实现盈利占利润将主要用在救助贫困老年及残疾人康复业务中，同时针对中高档消费群众增加收费性养老项目，以弥补经费不足。本项目建设应充分发挥政府主导作用，运用市场机制，吸引社会力量广泛参与，大力推行养老服务社会化，发展多样化多层次养老服务设施，以满足不同老年群体不同养老模式养老服务需求。本项目符合我国养老服务设施建设目标十五，我国养老服务设施建设总体目标是建立和完善市级区县级社区乡镇级和村社四级养老服务设施体系，完善功能加快养老服务事业及管理体制改革加快社会福利社会化步伐，提高服务能力，初步建成基本满足老年日益增长多样化多层次养老服务需要，功能齐备布局合理设施完善社会养老福利服务设施体系，本项目以城镇养老服务设施建设为目标，立足于社会经济发展，立足于建设大民政现代民政法制民政市场民政公仆民政要求，立足于老年福利事业发展，该中心建设有力支持了威海市养老服务事业发展。本项目实施符合构建新型老年服务机构趋势随着社会经济发展，人们生活水平消费水平养老观念变化，人们养老需求逐步向多层次多元