1、，是构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会基本要求。生态良好是社会发展与文明进步重要标志，是构建和谐社会和全面建设小康社会重要内容。阿图什市农村分散，且无树村和光头村现象依然存在，耕地自然条件差，生态十分脆弱，是构建和谐社会和全面建设小康社会重点和难点。大量事实表明，社会和谐很重要是人与自然和谐，如果生态环境遭到严重破坏，人们生产和生活环境恶化，小康社会和谐社会将难以实现。生目录第章总论项目提要规划依据第二章项目建设必要性项目背景加速推进农村防护林建设必要性第三章基本情况及建设条件分析基本情况建设成效和经验建设条件分析第四章规划指导思想原则和目标指导思想规划原则规划目标第五章总体布局与建设内容总体布局造林典型造林设计第六章水土平衡分析土地资源供需平衡分析水资源供需平衡分析第七章建设期限及进度安排建设期限进度安排第八章投资估。

2、农村防护林工程建设规划，对于全面贯彻落实国家林业局•大力开展村屯四旁植树和农田防护林建设‣所确定奋斗目标，尽快扭转阿图什市农村防护林建设滞后趋势具有重要意义。五加强农村防护林建设，是实施西部大开发战略和建设社会主义新农村重要内容。实施西部大开发战略，实现东西互动，促进区域经济协调发展，是党中央做出重大战略部署。加快新疆生态环境建设，是实施西部大开发战略根本和切入点，建设农村防护林体系，推进城乡绿化体化，是贯彻落实党中央国务院关于建设秀美山川实施可持续发展重大举措，是调整农业产业结构加快城镇化进程改善人居环境增加农民收入重要途径，也是阿图什市从总体上构建以林业重点生态工程为框架，以农田防护林为主体，以农田农村周边和河岸防护林为网络国土绿化新格局战略需要。阿图什市生态环境恶劣，如果不采取强有力措施，从根本上改善全市生态状况，实。

3、育管护关。加强管护，巩固农村防护林建设成果要加强管护队伍建设，建立健全严格责权利相统管护责任制度，大力推行各种行之有效林木管护机制，使管护工作科学化规范化和制度化。加强新植林地绿地抚育管理，切实做好树木花草绿地培土扶正浇水除草施肥和病虫害防治。坚持依法治林，依法保护绿化成果，坚决打击乱砍滥伐林木乱垦滥占林绿地等违法犯罪活动。害，夏季炎热，有干热风之害，生态环境恶劣，制约着区域经济发展，进而加剧生态与经济恶性循环。因此，加强阿图什市对生态脆弱等重点地区治理，抓好农村防护林建设和对林草植被保护，大力改善区域生态环境，是关系阿图什市乃至我区生态安全和维护我区人民切身利益大事，同时通过农村防护林生态建设，改善农田农村状况，改善农村生态环境，推进城乡绿化美化，调整产业结构，加快经济发展，实现生态建设与经济发展双赢。三加强农村防护林建。

4、社会可持续发展重大意义，加强农田防护林建设，既是改善农业生产条件，保护基本农田，进步巩固和提高农业综合生产能力，夯实农业结构调整和农民增收基础，也是改善农村人居环境，提高农民生活质量，加快农村全面建设小康进程重要举措。阿图什市风害严重，生态环境恶劣，农田防护林总体建设标准不够，因此，通过大力开展农田防护林建设，构筑平原地区国土生态安全绿色屏障，改善农业生产条件和人居环境，增加森林资源总量，促进农村就业和增加农民收入，为高标准农田提供高标准生态屏障。•通知‣要求紧紧围绕加快农村发展和全面建设小康社会要求，大力开展村屯四旁绿化和农田防护林建设，改善农村人居环境，促进城乡绿化体化进程，尽快实现农田林网化道路林荫化，促进农村经济社会全面发展。农村防护林建设要纳入全国生态环境建设规划全国造林绿化规划和城市总体规划，因此，做好阿图什市。

5、偿方式向地方提供补偿资金，地方林业部门自筹部分建设资金，农田和农村周边也可由地方政府负责。各级政府和交通铁路水利城建森工农垦等行业部门要把农村防护林建设作为生态环境建设重点工程，列入基本建设计划，每年安排定资金专门用于农村防护林建设，用于辖区内农村防护林工程建设。广泛动员社会各方面力量，增加对农村防护林建设投资，接受社会各界捐助。阿图什市绿化委员会要把农田农村周边和河岸作为开展全民义务植树主战场，建立义务植树基地。阿图什市各级政府要把农村防护林建设作为本地区生态环境建设重点工程，列入基本建设计划，加大资金投入，并按基本建设管理有关程序审批建设项目，统筹安排年度投资计划。同时，要加强资金管理，规范资金运行，确保专款专用，保证资金使用效果。只有阿图什市地方政府和各有关部门要齐抓共管，各自完成好所担负职督机制，严把整地种苗栽植抚。

6、算及资金来源投资估算资金来源第九章效益评价生态效益社会效益经济效益综合评价第十章保障措施组织保障措施资金保障措施科技保障措施鼓励社会力量参与农村防护林建设切实抓好种苗工程，夯实基础加强管护，巩固农村防护林建设成果第章总论项目提要项目名称新疆维吾尔自治区阿图什市重点防护林工程项目建设范围阿图什市所辖阿扎克乡松它克乡阿湖乡上阿图什镇格达良乡哈拉峻乡吐古买提乡等乡镇。项目建设单位阿图什市林业局建设目标新建重点防护林面积亩，全部为乔木造林，使阿图什市境内农田以及农村周边都得到有效防护，农田防护林面积达到耕地面积，全和任务，形成既有合理分工又有密切合作局面，才能使工程建设发挥最佳效益。科技保障措施要从实际出发，大力推广应用先进科技成果和适用技术。自然条件恶劣，水资源匮乏是制约新疆农村防护林建设最大瓶颈。大力推行节水灌溉技术，并结合农。

7、现山川秀美和西部大开发战略目标将会是句空话。为此，阿图什市必须从自治区林业生态建设全局出发，把农村防护林建设作为林业生态体系建设项重要基础工作来抓，努力实现区域经济社会协调，率先垂范，经常深入现场调查研究，检查指导，协调解决建设中存在困难和问题。各级绿化委员会要在同级政府统领导下，牵头搞好规划编制组织协调督促检查验收和评比表彰工作。林业部门要积极主动当好各级党委政府参谋，搞好行业指导，在规划设计种苗供应技术咨询等方面搞好服务。林业交通水利城建农业等部门要按照职责分工和规划安排，认真组织完成好各自承担建设任务，确保绿色通道农村防护林建设顺利实施。为保证工程建设顺利进行，阿图什市各级地方政府特别是项目实施区所在地乡村级人民政府要高度重视此项工作，要组成专门领导小组，加强对农村防护林建设工程管理，积极负责组织协调工程建设各部门各。

8、要充分发挥主渠道作用，根据农村防护林建设需要培育大苗壮苗。积极鼓励社会乡村集体和个人育苗。要严把苗木质量关。坚持适地适树原则，选育防护景观效果好，经济价值高，抗逆性适应性强苗木。加强苗木检验检疫工作，实行苗木供应检验证检疫证制度。凡不具有检验证检疫证和达不到质量要求，不得用于工程建设。加强全过程质量管理，建立工程检查验收制度和质量立方米，其中地表水亿立方米，地下水立方米，地表水比较贫乏，地下水相对比较丰富，全市年引水量亿立方米，其中引地表水亿立方米，引地下水亿立方米。半径流量亿立方米河流布谷孜河恰克马克河两条，恰克马克河发源于乌恰市境内阿克套山全长公里，流入市境公里东南流向。布谷双河发源于天山南脉玛依丹山源头在东市吐古买提乡境内，河长公里，集水面积平方公里。土壤阿图什市土壤共有个土壤类别，个土种，山地土壤个土类，平原土壤个。

9、环节工作，确保工程建设稳步推进，落到实处，取得实效。要执行地方各级政府负全责责任制度，建立健全党政领导任期目标责任制，将工程实施情况作为任期目标责任制项重要评价指标进行考核，要做到任务明确，责任落实。各地要根据有关要求情况，指定专门管理机构，落实专门人员负责工程实施日常管理工作，确保各项措施落实到位。要建立严格工程检查验收监督评估审计制度，计划管理设计施工验收工程监理招投标等必须严格按照国家基本建设程序以及林农水工程建设规程规范和标准执行，确保工程建设规范有序地顺利实施。资金保障措施阿图什市是经济社会发展相对滞后边疆地区和贫困地区，要做好农村防护林工程建设必须要依靠国家大力支持，同时，还要建立多元化投入机制，多渠道多层次多形式筹措建设资金，才能够更好地完成工程建设。农村防护林建设资金实行国家和地方共同负责制度，国家以生态补。

10、务植树造林主战场，动员和组织社会力量参与农村防护林建设。地方政府要与工程区农牧民签订工程管护协议，充分调动广大农牧民参与工程建设积极性，形成从政府到民间生态工程建设运行体系及监管网络，真正形成全社会共同关心，全民参与，齐抓共管生态建设新局面，全面实现规划预期目标。要坚持谁绿化谁所有谁投资谁受益谁经营谁得利原则，落实农村防护林建设经营主体，并及时向经营主体颁发林权证，明确经营主体权利和义务，依法保障经营者合法权益。对农村防护林建设中栽植用材林，在不影响生态和景观效果基础上，经林业部门批准后，允许分期分段按计划进行采伐。切实抓好种苗工程，夯实基础确保数量充足质量优良种类多样种苗供应是农村防护林建设关键。阿图什市各有关部门要根据规划任务，超前做好种苗准备。要规范和完善种苗供应机制，凡有条件地方，都要实行定向培育定向供应。国有苗圃。

11、土类，个亚类。其中灌耕土面积占全市境内耕地面积总面积包括驻市单位耕地面积，具有明显灌溉施肥耕作而形成熟化层，厚度厘米，耕层养分状况有机质含量，全氮含量，碱解氮含量为，速生钾含量，值得。土体以润为主，无板结层，透气性好，保水保肥力强，适种小麦玉米油菜等作物。地下水位小于米，耕层浓度厘米，耕性良好，地下矿化度多为克升，大都有盐化威胁和次生盐渍化现象，耕层害，夏季炎热，有干热风之害，生态环境恶劣，制约着区域经济发展，进而加剧生态与经济恶性循环。因此，加强阿图什市对生态脆弱等重点地区治理，抓好农村防护林建设和对林草植被保护，大力改善区域生态环境，是关系阿图什市乃至我区生态安全和维护我区人民切身利益大事，同时通过农村防护林生态建设，改善农田农村状况，改善农村生态环境，推进城乡绿化美化，调整产业结构，加快经济发展，实现生态建设与经济发。

12、田水利设施建设，是解决项目区水资源问题保障生态用水关键环节。必须下大力气推行科学造林，从规划设计种苗栽植到后期管护都必须强化科技保障作用。要针对阿图什市自然气候特点今后发展趋势，总结筛选出适合不同类型区建设模式成熟技术。加大对先进适用技术和抗旱保活新材料等应用规模和范围。特别是已经成熟技术和材料要大量用于工程建设当中，对立地条件差树木成活难度大地段，要普遍使用生根粉保水剂植物生产剂等先进技术，确保工程建设质量。此外还要面向广大农牧民群众开展技术培训，提高他们素质和技能，从而提升工程建设整体效率和水平。鼓励社会力量参与农村防护林建设生态建设和保护涉及方方面面和各行各业，必须得到全社会关心支持，特别是要得到当地广大农牧民群众积极配合和广泛参与，才能取得成功。鼓励社会力量参与农村防护林建设，各级绿化委员会要把农村防护林建设作为义。

参考资料：

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[12]（项目申报）新建设六万吨粉状碳酸钡生产线项目可行性投资申报材料（复件）（第31页，发表于2022-06-24）

[13]（项目申报）新建警犬基地项目可行性投资申报材料（复件）（第9页，发表于2022-06-24）

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[18]（项目申报）新建蔬菜标准园项目可行性投资申报材料（复件）（第58页，发表于2022-06-24）

[19]（项目申报）新建蔬菜批发市场及建设6万亩蔬菜基地项目可行性投资申报材料（复件）（第66页，发表于2022-06-24）

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