，有待于进步提升。年区旅游业实现人均消费元，较年人均消费减少元，且低于全市元平均消费水平，在全市排名第九。其中住宿业年人均消费元，消费水平低于东城元人朝阳元人海淀元人，在全市位于第四旅游景区景点年人均消费元，低于密云元人，延庆元人，在全市位于第三旅行社实现人均消费最低，年人均消费元，在全市排名，与远郊区县中年人均消费水平较高平谷元人，顺义元人，差距较大。旅行社所占比重偏低旅行社是旅游业重要组成部分，年全市旅行社收入占全市旅游业总收入，旅行社也是所有旅游行业中人均消费最高行业，是增加人均消费额最大动力，年全市旅行社人均消费元。年区只有家国际旅行社，旅行社收入仅占全区旅游总收入，区旅行社人均消费元，远低于全市平均水平。旅行社所占比重过低是导致我区旅游业人均消费较低重要原因。旅游产品深度有待开发经过多年旅游实践和市场洗礼，人们对旅游品质要求越来越高，不再满足于走马观花式粗放旅游。这时不应该把精力只放在观光产品开发上，而应着力开发观光度假特种旅游相结合，同时也是人文自然社会三大类资源相结合复合型旅游产品。观光民俗旅游整体水平有待提高民俗旅游可谓历史悠久，年民俗旅游收入占全区旅游业，近几年各个区县都在大力发展民俗旅游，区面临激烈竞争。目前，区民俗旅游仍停留以住农家院吃农家饭干农家活等农家乐项目为主，缺乏创新，需要根据游客兴趣爱好及人们猎奇特性开发出新热点项目。四项目建设提出根据北京市发改委年月发布促进生态涵养发展区协调发展意见这文件中关于北京将依托山区规划重点镇，高标准规划建设批旅游集散镇要求，确定以北京市城区为中心，选取七个远郊区城镇作为第批旅游集散镇。北京生态涵养发展区包括个远郊区县和房山山区部分，区域面积平方公里，占全市总面积。北京山区旅游集散特色镇是在北京山区生态涵养区涉及七个区县遴选出八个小镇，包括延庆八达岭镇门头沟斋堂镇密云溪翁庄石城镇房山长沟镇怀柔汤河口镇平谷大华山镇。是北京市切实推进北京山区生态涵养发展区协调发展具体举措。年月北京市发改委又讨论通过了北京山区旅游集散特色镇建设概念总体规划方案。旨在通过在七个区县高标准规划打造批旅游集散特色镇，推进各镇产业升级，形成生态涵养区城乡体化先行先试标杆，辐射拉动周边区域整体生态服务经济发展。区现长陵镇因其旅游资源独特性完整性稀缺性得到了政府相关部门高度重视和认可，目前两镇合并后名称已经被北京市确定为七个旅峪房德陵等余个民俗渡假村。这里以浓郁乡土气息，淳朴热情周到服务，整洁干净幽雅食宿条件，吸引着四方游人。长陵镇林珍果奇，质佳品优，牌干鲜果与监督作用，以均衡发展突出特色为方针，以明确项目功能明确土地用途明确建设规模明确综合效益为前提，推动偶然招商向必然招商转变，推动定点招商向定向招商转变。招商对象旅游集散特色镇建设目前尚处于起步阶段，缺少具有带动作用示范项目，旅游服务设施相对匮乏，根据主题定位和各区特点，拟面向旅游基础设施开发主题旅游产品开发旅游管理运营运动健身项目投资运营健康管理与养老养生服务等门类企业进行重点招商，招商对象以有实力有经验专业开发机构和投资商为主。对于民俗旅游项目可通过政府出资提供基础设施建设，其余资金通过村镇企业或村民集资等渠道解决。工作重点分区确定产业发展方向在旅游业总体定位基础上，根据镇内各村资源禀赋与产业基础，因地制宜地确定主题定位和产业方向，并与吃住行游购娱等旅游服务需求相对应，由此确定服务内容和服务形式，为基础设施项目提出和产业项目引进提供具体依据。规划重点基础设施项目按照旅游集散特色镇功能定位和建设标准，从旅游集散功能和城镇建设发展出发，梳理具有关键性支撑作用基础设施项目，重点解决影响旅游集散功能影响区域形象影响产业发展和人民生活突出问题。规划重点产业项目根据特色镇建设总体要求和各区产业发展方向，结合空间布局实际条件，规划批符合当地环境具备发展基础重点产业项目，以明确招商工作方向，降低投资项目随意性，提高土地资源利用效率。力求通过项目建设发挥带动作用和示范效应，为旅游业整体发展提供抓手。制定产业项目约束条件按照国家和北京市有关法规政策，从提高土地利用效率保障生态涵养功能带动区域经济发展帮助农民增收致富要求出发，对产业类项目投资强度用地规模开发周期经营方式收益模式等做出适当约束，提高产业项目投资综合效益。优化产业发展环境站在强镇利民高度，充分重视旅游产业及相关服务行业发展，对确实起到支撑作用重点产业项目，和对旅游业发展具有突出带动作用龙头企业，通过嫁接融资渠道引入合作伙伴等方式给与帮助支持，并在法律法规框架内争取优惠政策和扶持措施，为产业发展创造有利环境。招商方式加强政企沟通互动通过联席办公会经验座谈会等多种形式，加深与镇内现有旅游企业沟通联络，在符合规划与政策要求前提下，积极为企业排忧解难。加快与有投资意向企业，尤其是行业知名企业洽谈进度，发扬高效务实行政办事风格，本着共促发展态度积极推进项目落实。以政府与企业之间良性互动关系，加强投资者信心并吸引更多投资者介入产业开发。开展招商推介活动积极参与上级政府组织各项招商推广活动，通过完善招商资料丰富表现形式等途径，加强项目吸引力与说服力。加强主动招商力度，充分利用已有企业合作渠道，开展项目推介。策划主题节庆活动深挖当地文化资源和特色物产，以核心景区为策源地，以民俗文化为主题，由文化宣传和旅游部门牵头，组织开展大众性常态化节庆活动，面向外界游客投资者和产业运营商，搭建关注走近了解旅游集散特色镇互动平施统组织，统指挥，统管理，分工明确，各负其责。施工过程中严格按照规范要求质量标准精心组织施工，加强质量信息反馈，做必要检查和试验，按标准进行工程质量检验和评定。施工过程中选合格厂家加强进货检验，严格过程检验及最终检验，确保质量目标最终实现。加强基础资料管理工作，单位工程完工后，及时编制竣工资料，做好工程收尾工作，保证工程及时竣工验收。工期保证措施积极做好基础资料管理工作，根据工程特点，积极组织专业队伍进行施工。积极做好技术准备，组织各方面人员学习图纸及相关规范和操作规程，施工检验人员及时到位。及时供货，优选分供方，及时签订订货合同。保证材料符合要求。第六章项目社会效益分析旅游集散特色镇建设，对于现和长陵镇是个难得历史机遇其，旅游景区提升建设优化和完善，对两镇旅游产品及整个旅游业整合提升作用明显，进而能有效带动其它相关产业发展，促进两镇经济全面腾飞。其二，依托旅游集散特色镇逐步建立完善旅游集散网络系统，引导市场资源向周边区域扩散，拉动周边乡镇，形成多层次空间梯度拉动体系，促进区全域发展。其三，旅游集散特色镇打造，对于北京西北部生态涵养带产业升级有着极强带动作用，能够有效牵引中心城区市场产业转移，最终实现首都城乡体化目标。旅游集散特色镇建设在各级政府支持和领导下，在科学规划有效指导下，多渠道地争取社会投资，以项目为着力点，重点突出分步实施，以实现旅游业整体提升，把区旅游资源串珠成链有效整合，将打造成辐射京北旅游集散地，全国闻名旅游集散特色镇,区旅游业接待人数由年万人次增加到年万人次，五年间增加了万人次，平均每年接待人数增加万人次，年均增长速度为。年区旅游业实现营业收入亿元，占十个远郊区县全部旅游收入，在远郊区县中排名第，且高于石景山区在全市排名第八。年全年接待游客万人，在远郊区县中位居第，在全市排名第五。年旅游业营业收入较上年增长，超过全市平均增速，增速在全市排名第九。全区年接待旅游人数较上年增长，增速在全市排名第七。从收入构成看，近年来住宿业旅游商业旅游景区景点旅游餐饮是区旅游营业收入贡献最高四大行业，占旅游营业收入。年区行业收入具体构成情况如下图在各行业中，收入同比增速最快是旅游景区景点，较上年增长，其次是旅游商业旅游餐饮和民俗旅游业，收入同比增幅均在以上。从全市旅游收入行业看，旅游优势行业是住宿业，收入为亿元，仅次于朝阳海淀东城西城排名第五旅游目录第章项目概况项目名称二项目建设地点三项目建设单位四项目建设内容及规模五项目总投资及资金来源六项目建设计划及周期七编制报告依据第二章项目建设背景及必要性项目建设背景二项目建设必要性第三章项目地理位臵及建设条件项目位臵二项目建设条件第四章项目建设方案旅游特色集散镇规划要求,二建设实施方案,第五章项目投资估算资金来源及进度安排项目融资二项目管理第六章项目社会效益分析第章项目概况项目名称旅游集散特色镇建设工程二台提升旅游集散特色镇旅游整体品牌效应。推动景区合作宣传突出旅游集散功能所产生经济价值，发挥与八达岭慕田峪等周边知名景区协同优势，通过捆绑招商整体宣传等方式，加强对于投资者吸引力度。二拓宽投融资渠道投融资渠道分析基础设施与公用工程类项目投融资对于镇域基础设施工程，及影响旅游集散功能和居民日常生活公共服务环境整治生态治理等公益类非盈利项目，拟以申请上级政府资金支持为主，镇政府自筹资金为辅。产业类项目投融资对于以盈利为目旅游产业开发项目，对其中基础设施部分，拟以申请上级政府资金支持为主，地方配套为辅。对其手中经营性部分，由社会资金投资完成。土地级开发投融资通过土地级开发，按照分批实施滚动开发方式，有步骤有重点地开展土地开发工作，并结合开发收益，形成可循环可自给资金流。创新投融资与开发建设模式成立镇级投资公司作为投融资与开发建设平台，承担镇区土地级开发与旅游基础设施建设任务，采取基础开发与产业开发双轮驱动开发模式，提高镇级政府投资与开发能力。鼓励通过村民入股成立专业合作社等新型产业组织形式，在符合政策前提下提高集体土地经济价值，降低基础设施开发成本，同时为农民提供更多工作机会和收益渠道，提高农民生活水平。与银行等金融机构建立投融资合作关系，对于具有重大影响和良好前景产业项目，通过嫁接方式为企业寻求资金支持。二项目管理组织领导机构旅游集散特色镇建设是项系统工程，必须加强组织管理，建立健全组织机构，协调旅游特色集散镇建设工作相关各部门予以全方位配合。加强组织管理，成立以主管副区长为组长，区发展和改革委员会区农委区旅游局区新农村建设办公室现现长陵镇等部门主要领导参加建设领导小组。小组成员明确分工，狠抓落实，并确立奖罚制度。领导小组下设办公室，负责各项具体工作协调解决项目实施中有关问题，对集散镇建设所涉及各项目建设全过程进行监督检查和验收。其主要职责是提出项目使用功能配臵建设标准协助前期工作代理单位和建设实施单位办理计划规划土地施工环保消防园林绿化及市政接用等审批手续参与项目设计审查工作及施工监理招标监督工作监督项目工程质量和施工进度，参与工程验收监督前期工作代理单位和建设实施单位对政府资金使用情况。在项目实施中选择专业化项目管理