构，现在各级政府及教育局的重视及大力建设下，学校环境 有所改变，教学设备也逐趋完善，但与江西省农村中心小学基本办 学条件标准相比相差很大距离，学校还迫切需要大力改善基础设 施。 第三章项目建设的背景和必要性 项目的建设背景 在科学技术迅速发展的今天，个国家竞争力的强弱已经越来越取决 于各类人才的数量和质量，人才的培养则要依靠教育。进入世纪，国 家的综合国力和国际竞争能力将取决于教育发展科学技术和知识创新的 水平，教育将始终处于优先发展的战略地位。在大力发展教育的过程中， 搞好基础教育，是提高国民整体素质的主要途径，是实现中华民族伟大复 兴的奠基工程，是整个国民教育事业发展的重中之重。 在我国基础教育包括幼儿教育小学教育普通中等教育。国务院 关于基础教育改革与发展的决定中明确提出，基础教育是科教兴国的奠 基工程，对提高中华民族素质培养各级各类人才，促进社会主义现代化 建设具有全局性基础性和指导性作用。保持教育适度超前发展，必须把 基础教育摆在优先地位并作为基础设施建设和教育事业发展的重点领域， 切实予以保障。近年来，我国基本实现普及九年义务教育的目标，普遍改 善了基础教育的办学条件，极大地提高了国民的科学文化素质，为义务教 育的可持续发展创造了良好的环境和机遇。 江西地处长江中下游南岸。全省土地总面积万平方公里，其中 山地丘陵占总面积的。全省辖个设区市，个县市区， 人口万，其中农业人口比例为。有国家扶贫工作重点县 个，省定扶贫开发工作重点乡个。改革开放特别是新世纪以来，江西 经济社会发展步伐加快，人民生活水平日益提高，各项事业呈现崭新的 面貌，实现了江西崛起新跨越的良好局面。年，全省国内生产总值 亿元，财政总收入亿元，比上年增长，其中，地方财 政收入亿元，增长,农民人均纯收入元。在此基础上入 学人口相应增多，随之对基础教育在规模上和质量上都提出了更高的要 求。扩大教育规模和提高教育质量已经成为促进社会经济发展，改善经济 环境，满足广大人民群众对基础教育的迫切需求所必须解决的个突出问 题。在努力推动经济和社会全面进步的同时，江西省委省政府高度重视 教育事业的发展，在财力有限的条件下，千方百计保证教育的必要投入， 努力实现教育经费的法定增长，促使教育事业迅速发展。长期以来，江西 省对两基工作高度重视，始终坚持教育在经济发展中重中之重的地位 不动摇，加大政府投入力度，全面推进素质教育。多方筹措资金，使许多 中小学在校舍建设等方面取得了显著变化。政府的做法得到了群众和媒体 的普遍赞誉。 基础教育的发展，中小学校舍和配套设施的建设首当其冲，而校舍安 全问题更是重中之重。改革开放年来，我国的校舍安全政项目管理办法的通知。 在这年中，就校舍安全政策指定的水平和实施的效果来看，校舍 安全政策既取得了很大的成绩。我国校舍安全政策质量不断提高，中小学 校校舍条件得到逐步改善，校舍经费投入不断加大，农村中小学校校舍问 题也开始被重视。 年震惊世界的汶川大地震，大量校舍倒塌，数以千计的师 生被埋葬在废墟中，成为我们的锥心之痛。校舍安全问题再次引起党和政 府以及全国人民的高度重视，国家相关部门又次重申重构我们的校舍 安全政策。月日，教育部办公厅和国家发展改革委办公厅联合发布 了关于进步加强中西部农村初中校舍改造工程质量管理的通知。 月日，教育部住房和城乡建设部又共同发布了关于做好学校校舍抗 震安全排查及有关事项的通知，要求在全国范围内对各级各类学校校 舍进行次全面排查。 为保证全国中小学校舍安全工程顺利实施，保障师生生命安全，借鉴 唐山地震后建筑设施抗震加固及近年来些地区实施抗震安居工程提高 综合防灾能力的经验，年月国务院办公厅发布了关于印发全国中 小学校舍安全工程实施方案的通知国办发号。 宁都县由于经济比较落后，学校安全工作面临较大压力。学校安全设 施薄弱，多数农村学校教学楼综合教学楼食堂安全达不到当地抗震抗 雷设防要求，不少农村学校宿舍拥挤不堪甚至没有学生宿舍，隐患严重 校园周边环境不容乐观学校安全隐患建设工作发展较慢，安全管理的体 制和工作机制没有完全理顺。 项目建设的必要性 本项目的建设是我国发展教育事业，搞好基础教育工作的需要。 随着国际国内形势的发展变化，特别是知识经济时代的到来，教育日 益成为经济发展中不可缺少的重要组成部分，并直接支撑经济发展和社会 进步。城市要加快发展，科教是基础，人才是关键，各级各部门都把教育 工作放在重要位臵，既要注重教育资源布局的合理性，又要注重学校基础 设施的建设工作。为落实教育优先发展战略，要把提高青少年整体素质作 为人才战略的基础工程，合理配臵教育资源，完善教育投入机制，增加教 育投入。 由于党和国家的高度重视，改革开放以来，我国教育事业取得了长足 的发展和令人瞩目的成绩，九年义务教育在全国范围广泛普及，人民的受 教育水平有了显著提高。在教育飞速发展的今天，许多地方的中小学校舍 和办学条件与教育发展和人口增长速度脱节，陈旧的校舍已经不能适应科 技时代的发展，不能满足日益增长的入学儿童的需要，因此建设新校舍和 改善旧校舍就显得尤为迫切，只有保证硬件设施齐全才能推动教育事业可 持续性发展。 积极发展基础教育事业，对于提高广大人民群众文化水平，顺利完成 九年义务教育，接受更高层次教育打下坚实基础，对创造素质教育的良好 环境，提高民族素质，落实科教兴国战略具有十分重要的意义同时，也 是增加居民消费，带动与教育相关产业的发展，减轻就业压力，稳定社会 的重要举措。 是贯彻科教兴赣科教兴市，提高全民素质的需要 百年大计教育为本，教育是社会进步和经济发展的动力和源泉。 基础教育是科教兴国的奠基工程，对提高全民族素质培养各级各类人才， 促进社会主义现代化建设具有全局性基础性和先导性作用。保持教育适 度超前发展，必须把基础教育摆在优先地位并作为基础设施建设和教育事 业发展的重点领域，切实予以保障。改革开放以来，宁都县基础教育取得 了辉煌成就。基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲简称两基 的目标初步实现，素质教育全面推进。但县基础教育总体水平不高，发展 不平衡，基础教育面临改革与发展的任务仍十分艰巨。 是维护教育公平，推进和谐社会建设的需要 教育公平是构建和谐社会的重要前提重要支撑。实践表明，现代社 会中人们的受教育程度与职业收入社会地位呈正比关系，特别是在当 今就业竞争越来越激烈的背景下，教育在很大程度上已成为社会个体的发 展前提。只有坚持教育公平，赋予每个受教育者平等的受教育机会，才能 使社会成员的潜能积极性和创造性得到最大限度的实现。人是社会的主 体，培养高素质的劳动者和专门人才，是构建社会主义和谐社会的根本保 证，而教育作为培养人才的摇篮，对构建和谐社会具有先导性作用。项目 建设能够改善薄弱学校的薄弱环节，力促教育均衡发展，维护教育公平， 推进和谐社会建设进程。 本项目的建设是保证社会和谐，经济发展，人民安居乐业的需要。 在全面建设小康社会的进程中，实现教育权利和接受优质教育是现 代社会人民群众最基本的需求和最根本的利益。面对日益激烈的市场竞争 和知识经济时代的挑战，接受必要的教育不仅成为人们生存发展的第 需要和终身受益的财富，甚至决定人生的命运。随着我国社会经济的发 展，越来越多的人已经认识到教育的重要性。本项目的建设，从根本上保 证了基础教育能够顺利开展，满足人们受教育的需求，提升社会文明程度， 保证和谐稳定的生活环境。 教育作为软实力的个重要组成部分，对个地区综合实力的提升 有促进作用。良好的基础教育，能为城市的发展增加动力反之，落后的 基础教育会成为发展的障碍。该项目的建设地区，多为农村和边远山区， 这些地区往往经济相对落后，发展缓慢。良好的教育也是招商引资和聚敛 人气的面旗臶，能吸引投资，发展生产。对于投资商而言，厂区的基础 设施建设和软环境对生产发展影响特别大。其中的软环境就是人文环境和 教育环境。而这切都需要教育作为铺垫。这就说明了教育对个地区的 商业价值提升和经济发展的推动作用。经济发展了人民的生活工作水平才 能提高，才能有更多精力关注教育，进而推动教育事业发展，使教育和经 济走上条良性循环的持续发展道路。 现在很多家庭都是独生子女，孩子的生活是所有家庭的核心，只有 孩子安全了，家庭才能美满幸福，只有每个家庭和睦我们整个社会才能和 谐进步。关注孩子的安全，就是关注整个人类社会的将来。因此该项目的 建设是保障整个社会安定的根本所在。 综上所述，宁都县年度农村中小学校舍维修改造项目建设项目 是我国发展教育事业，搞好基础教育工作的需要是为加快适应教育事业 发展需要，充分挖掘和发挥宁都县教育潜力的需要是改善基础教育办学 条件的需要也是保证社会和谐，经济发展，人民安居乐业的需要。本项 目的建设是十分必要的。 第四章项目选址及建设条件 项目选址 选址原则 符合学校发展规划，规划和实施相适宜，有利于长远发展，合 理布臵。 结合现有自然环境，充分利用现有的基础条件。 场址选择 场址位臵 本项目建设地点位于黄陂中心小学。 场址状况 建设地点内地质条件良好，场地平整空间开阔阳光充足与周围 环境相协调，符合房屋基本建设要求，适宜建设本项目。 建设条件 地形地貌条件 本项目建设用地范围内地形比较平坦，适宜本工程的建设。地面附属 物主要有植物草地等。 气候条件 由于地处东亚季风区，距海洋较近，加上纬度较低，宁都形成了明显 亚热带湿润气候，总的特点是气候温和，阳光充足，雨量充沛，四季分 明及春早，夏长，秋短，冬暖，无霜期长。全年平均气温,无霜期 天，年平均降水量为毫米，地理环境和气候条件非常适宜各种 农作物生长。 工程地质水文条件 工程地质 经工程地质钻探揭露表明，场地上部为第四系冲击粉质粘土砂土等，