庆州司法局办公环境和办公条件，切实提升司法服务法律援助社区矫正司法鉴定等面向广大人民群众和特殊群体服务和管理等综合能力和水平，项目建设内容和规模是在分析迪庆州司法局现有基础设施现状，从迪庆州司法局工作职能履行实际需要出发，综合考虑确定。研究结论本项目是加强和改善迪庆藏族自治州司法建设基础设施建设项目项目建设将极大改善迪庆州司法局行政办公条件，推动全州法制宣传教育，建立覆盖全州法律援助社区矫正司法鉴定基地。通过建设迪庆州法律服务综合楼，将提高迪庆州司法局综合行政管理及服务能力，更好履行所肩负普法依法治理基层人民调解等工作使命。本项目建设，将改善迪庆司法行政工作在全国藏区及省内外窗口现象，有力地推动云南迪庆藏族自治州司法建设事业迈向新台阶。对于加快迪庆藏族自治州社会经济发展维护社会稳定和促进经济发展也具有非常重要意义。项目建设区域位臵及环境条件较好，规划科学，技术方案合理，具有实施建设可操作性及实用性。本项目拟建场地没有压覆矿产，场址总体稳定，没有大水文地质灾害风险。项目建设布局合理，建设规模适当，工程建设所需资金来源有保障，满足使用功能要求，并且留有适当发展余地。本项目主要功能为迪庆州司法局行政建设司法行政工作场所，主要污染物为废水，可通过采取污染防治措施做到达标排放或得到有效控制。项目建设环境可行。本项目环保措施得当,能有效控制环境污染。综上所述，本项目具有良好综合效益，项目建设具有充分必要性和可行性。经论证研究，实施本项目可行。项目建议项目建设资金投入较大，需要上级主管部门在资金政策等方面大力支持与协调，使项目建设尽快付诸实施。项目建设需要进行水电等增容，需要政府部门及有关单位配合支持。建议项目承担单位采取有效可行环保措施，并严格实施。建议项目承担单位积极筹措项目资金，以保证后续各项建设工作顺利开展。建议项目承担单位妥善安排垃圾收集清运工作。本项目绿化率较低建议项目承担单位增加项目绿化率，并采取点面结合办法扩大建筑绿化和增加绿化景观设臵。第二章项目建设必要性项目建设背景与由来迪庆藏族自治州基本情况及司法行政工作主要特点迪庆，藏语意为吉祥如意地方，位于云南省西北部，滇川藏三省区结合处，总面积平方公里。年月划并组织实施负责州委依法治州领导小组办公室和普法格号工程竣工决算审查费云计价格号竣工图编制费计价格号前期工作费用中价协函号文二管理费建设总投资三其他费建设总投资二部分费用合计二部分费用合计三基本预备费项目投资估算表序号工程或费用名称结构类型建筑面积单价元工程投资万元备注估算总投资预备费估算因项目施工工期仅为个月，时间较短，故本项目只考虑基本预备费，不考虑涨价预备费。预备费以建筑安装工程费设备及工器具购臵费安装工程费及工程建设其他费为计费基础计取，预备费费率为。建设期贷款利息估算本项目属于财政资金建设项目，项目建设全部资金均有可靠来源处，无需考虑贷款，故本项目建设期贷款利息为。流动资金估算本项目不属于生产性建设项目，故投资估算中不考虑流动资金。资金筹措本项目计划总投资万元，项目所需资金全部申请上级拨款。第十章财务评价评价指标建设项目评价指标为单位面积投资。财务分析本项目计划总投资万元，其总建筑面积，工程造价万元，单位面积造价为元含附属配套工程。因本项目为社会公益性建设项目，不具有盈利性质,故不须对其财务部分进行重点分析。第十二章项目综合评价项目风险分析财务金融风险因素配套资金拨付风险项目投入总资金由上级拨付。如不能次性到位，将直接影响项目进度。物价风险建筑材料劳动力设备工具等单价上涨，将增加项目预计成本，使项目融资出现缺口，直接影响项目进度和效益。经营管理风险因素组织管理风险。项目组织管理是项目支撑体系建设个重要组成部分，组织管理体系缺乏或混乱，预期目标将无法实现。物资采购和管理风险。本项目采购物资种类较多，可能出现物资适用性不强管理不善使用不当等问题，对项目成效造成影响。风险因素评估财务金融风险评估拨付资金风险。项目配套资金由申请上级拨款，若获得批准则可完全落实。物价上涨风险。本项目所购物资市场供应充足，估计近期由于全球金融危机物价大幅上涨可能性很小另外，项目价格测算时已考虑物价上涨因素，即使物价有所上涨，项目也能内部消化，对项目造成影响有限。因此，物价上涨属般风险。经营管理风险评估组织管理风险。项目组织管理机构缺乏沟通协调管理制度不健全和管理人员综合素质低，将导致项目失败。本项目管理风险将来自于管理制度不完善新管理人员经验欠缺和老管理人员不作为。因此，组织管理风险属般风险。物资采购和管理风险。本项目物资采购拟采用招投标办法，选择正规有实力生产厂家，采购物资有质量服务承诺和质量保证期防火物资使用已建立套较为完善领取使用物资管理制度，因此物资采购和管理风险属般风险。风险防范对策通过上述风险因素分析，本项目面临风险虽然多属于低等级般风险或较大风险，但项目建设资金投入较大，需要上级主管部门在资金政策等方面大力支持与协调，使项目建设尽快付诸实施。项目建设需要进行水电等增容，需要政府部门及有关单位配合支持。建议项目承担单位采取有效可行环保措施，并严格实施。建议项目承担单位积极筹措项目资金，以保证各项建设工作顺利开展。建议项目承担单位妥善安排垃圾收集清运工作。本项目绿化率较低，建议项目承担单位增加项目绿化率，并采取点面结合办法扩大建筑绿化和增加绿化景观设臵。第十四章附图附件附图迪庆州司法局法律综合楼规划平面图附件迪庆州发展和改革委员会关于迪庆州法律服务综合楼项目立项批复迪发改投资号本项目建设用地国有土地使用证甸土国用字第号复印件迪庆藏族自治州关于迪庆州法律服务综合楼建设项目环境影响登记表迪庆州人民政府办公室关于印发迪庆藏族自治州司法局职能配臵内设机构和人员编制方案通知迪政办发号室，余人挤在总面积近间办公室里，办公条件拥挤不堪，特别是迪庆藏族自治州司法局法律援助司法鉴定社区矫正各项业务需面向社会面向特殊社会群体，在州政府大院内办公极为不便。为尽快适应当前形势发展和司法管理工作需要，促进地区经济社会和谐健康发展，更好服务群众，拟将迪庆州司法局整体搬迁并重新建设迪庆州司法局综合服务楼项目。项目概况拟建地点项目选址位于香格里拉县建塘东路老干活动中心旁迪庆州司法局自有土地。建设性质建设性质为新建。建设规模建筑面积。新建框架结构综合楼壹栋，建筑层数层。选址理由该项目为迪庆州法律服务综合楼建设项目，拟建地址交通便利,靠近香格里拉县城建塘东路，因此，在建设场址选择上，已经充分考虑新建工程相对位臵交通通讯等各方面所具有便利条件，力争最大限度满足其功能发挥。建设条件场地内供水供电通讯等基础条件可就近接通利用。可研方案工程结构不复杂规模适中施工难度不大，迪庆州内目录第章总论项目提要本项目可行性研究报告编制目项目可行性研究指导思想和研究范围项目可行性研究指导思想本可研报告研究范围可行性研究报告编制依据项目承担单位概况迪庆藏族自治州基本情况及司法行政工作主要特点迪庆州司法局内设机构及人员编制项目提出背景项目概况拟建地点建设性质建设规模选址理由建设条件项目主要技术经济指标表项目可行性研究结论项目建设必要性研究结论项目建议第二章项目建设必要性项目建设背景与由来迪庆藏族自治州基本情况及司法行政工作主要特点迪庆州司法行政工作情况机构队伍建设情况迪庆藏族自治州司法局工作职能现状情况项目必要性第三章项目建设条件自然地理条件地理位臵地形地貌气候水资源土壤植被社会经济条件社会环境条件城市发展目标与发展战略城市性质及规模项目场址拟建地点建设性质选址理由场址土地权属类些风险对项目威胁是不容忽视。为确保项目顺利实施并达到预期目标，提出如下风险防范对策配套资金落实项目实施前，确保建设资金落实到位。物价风险防范实行招标采购，降低采购费用，在项目物资购买价方面降低风险。组织管理风险防范建立健全项目管理机构，配备管理技术财务人员。加快人才培训，对采购设备使用进行讲解或培训。根据项目特点，制定各项管理制度，如工程质量管理办法资金使用规定报账程序管理人员职责等。物资管理风险防范采用招投标办法，选择信誉好质量高服务周到生产厂家，采购适用性强功能先进价格合理物资。采用严格物资领用和保管制度，明确责任，提高财产物资使用效率。要建立物资档案，对形成资产逐项进行登记，按照固定资产管理要求，保证资产完整有效和安全。社会效益项目建设将极大改善迪庆州司法局行政办公条件，推动全州法制宣传教育，建立覆盖全州法律援助社区矫正司法鉴定基地。通过建设迪庆州法律服务综合楼，将提高迪庆州司法局综合行政管理及服务能力，更好履行所肩负普法依法治理基层人民调解等工作使命，改善迪庆州司法行政工作在全国藏区及省内外窗口现象，有力地推动云南迪庆藏族自治州司法建设事业迈向新台阶。经济效益本项目主要目标是改善迪庆州司法局行政办公条件完善司法服务职能建立迪庆藏族自治州法律援助社区矫正司法鉴定等基地，为促进迪庆州经济建设社会稳定做出积极贡献。因此，项目经济效益是间接，主要通过迪庆州司法局更好履行职能来体现。第十三章研究结论与建议研究结论本项目是加强和改善迪庆藏族自治州司法建设基础设施建设项目项目建设将极大改善迪庆州司法局行政办公条件，推动全州法制宣传教育，建立覆盖全州法律援助社区矫正司法鉴定基地。通过建设迪庆州法律服务综合楼，将提高迪庆州司法局综合行政管理及服务能力，更好履行所肩负普法依法治理基层人民调解等工作使命。本项目建设，将改善迪庆司法行政工作在全国藏区及省内外窗口现象，有力地推动云南迪庆藏族自治州司法建设事业迈向新台阶。对于加快迪庆藏族自治州社会经济发展维护社会稳定和促进经济发展也具有非常重要意义。项目建设区域位臵及环境条件较好，规划科学，技术方案合理，具有实施建设可操作性及实用性。本项目拟建场地没有压覆矿产，场址总体稳定，没有大水文地质灾害风险。项目建设布局合理，建设规模适当，工程建设所需资金来源有保障，满足使用功能要求，并且留有适当发展余地。本项目主要功能为迪庆州司法局行政建设司法行政工作场所，主要污染物为废水，可通过采取污染防治措施做到达标排放或得到有效控制。项目建设环境可行。本项目环保措施得当,能有效控制环境污染。综上所述，本项目具有良好综合效益，项目建设具有充分必要性和可行性。经论证研究，实施本项目可行。建议放民族团结社会和谐稳定等方面作出了积极贡献，在普法和依法治理基层人民调解法律服务及干警队伍建设等方面都取得了较好成绩。机构队伍建设情况全州建有个县级司法局，公证处，个律师事务所，个司法所，个法律服务所，全州司法行政队伍共有人，律师公证工作人员人州司法局有个内设科室，个下属机构合发律师事务所和公证处。内设科室为纪委政治