1、大，增加了职工经济负担，还制约了农业和林场经济发展。农业产业化水平不高，种植结构较单项目实施区农业种植结构较单，产业化水平不高，职工收入较低。主要原因是规划区产业基础薄弱，生产经营活动盲目性较大，制约了农业种植结构调整和产业化发展。④林业防护措施不足，抗御自然灾害能力不强规划区现状农田防护林网防护率约，防护林网防护率较低，防护能力较弱，年耗水量大，抗御自然灾害能力不强。农业生产效益较低，优质特色农林业发展不足农作物种植中粮经比例不合理，产出少效益低。农业科技含量低，经营粗放，商品相对较低。建议项目在技术上可行，经济评价指标满足规范要求，具有较好经济效益明显社会效益和深远生态效益，建议应尽早立项建设发挥效益。钾，值有之间，略呈碱性，壤养分含量略低，通透性导热性及保水保肥性能较差，土壤容重为,土壤持水率，土壤渗透系数为，孔隙。

2、用率，实现水资源可持续利用，保护和改善生态环境已势在必行。项目实施区地处民勤绿洲，种植业是本区农业支柱产业，垦耕已有悠久历史。随着经济社会发展和人民生活水平提高，各行各业用水量持续增长，而农业是用水大户，为满足农业对水资源需求，在地表水严重短缺情况下，不得不大量超采地下水，由于连年大量超采，使地下水位大幅度下降，水质不断恶化，超过了水资源承载能力，造成沙生植物枯萎死亡，绿洲面积逐年缩小，荒漠化威胁日益严重，生态环境十分脆弱，干热风沙尘暴病虫害等自然灾害频繁发生，干旱缺水已成为这地区农林业发展主要制约因素。农业基础设施薄弱农业基础设施不配套，农业机械化程度低，田间配套工程不完善，种植结构不合理，是造成田间灌溉水量浪费主要原因，灌水质量低是影响农业高产原因。使有限水资源得不到充分利用，不仅加剧了水资源浪费，增加了职工经济负担。

3、壤肥沃，日照充足，蒸发强烈，昼夜温差大，是我国最干旱地区之，丰富农业资源与严酷自然条件形成巨大反差，极大地制约了灌区经济发展，地表水资源匮乏以及地下水超采，使灌区内地下水位持续下降，水质矿化度升高，沙生植物枯萎死亡，绿洲面积逐渐缩小，荒漠化威胁日益严重，对灌区生态环境产生了系列不利影响。水资源短缺和生态环境日益恶化已成为影响灌区人民生存环境和国民经济持续发展主要因素。项目实施对环境影响项目实施期工程建设内容主要为渠系道路建设对植被土壤破坏作用，项目建设渠系以农渠为主，般在田间进行，渠道崖山灌区入境地表水资源已由年代亿减少至目前不足亿，灌溉农业发展已使本地区水资源严重超载，用水矛盾突出，生态环境严重恶化，严重制约着灌区社会经济发展。农业基础设施薄弱农业基础设施不配套，农业机械化程度低，田间配套工程不完善，田间渠道灌溉水量浪。

4、区治理格局，总结和积累了定经验，为大力推广林业科技提供了保障。基础设施石羊河林场泉山分场地处民湖公路处泉山镇，交通便利，通讯便捷，林场道路四通八达，交通运输条件比较便利。项目区现有机井眼，始建于上世纪七八十年代，基本能保证项目区用水需求。泉山镇已建变电站座，高压输电线路，农电低压线路。镇村户通电率均达到了，电压合格率和供电可靠率分别达到了和，保证各行各业生活生产用电。三项目建设必要性和可行性项目区农业和林场经济发展制约因素水资源短缺红崖山灌区地处河西走廊北部石羊河流域最下游，入境地表水资源已由年代亿，到现在不足亿。灌溉农业发展已使本地区水资源严重超载，用水矛盾突出，生态环境严重恶化，严重制约着灌区社会经济发展，走节水农林业路子是项目区农业根本出路和必然选择。因此加大项目区配套与节水改造，依靠先进农业科学技术，提高灌溉水利。

5、细则试行，对重点工程将聘请具备监理资质单位进行工程建设监理按照国家农业综合开发项目公示制管理细则具体规定对项目资金使用情况项目措施安排项目工程量等进行全过程展示。项目实施期间把检查验收作为件大事来抓，对不合格工程责令返工，保证工程质量。运行管理与维护项目工程竣工后，及时按工程管理权限办理移交手续。对水利措施中修建渠道及渠系建筑物项目及时移交给分场，由分场负责管理维修对农业措施中土地平整修建机耕道及时办理移交分场。林业措施实行树随地走，谁管护谁受益产权归谁原则。移交手续要齐全，程序要规范合理。移交工程按管理权限由分场落实管护资金，落实管护责任人，负责工程管护，确保工程正常运转，长期发挥效益。十环境影响与评价环境现状分析项目区地处甘肃省河西走廊东北部，石羊河流域末端，东西北三面被腾格里和巴丹吉林两大沙漠包围，灌区地域辽阔，土。

6、率，土壤结构简单，持水保墒和空气活动状况均较差，土壤自然肥力较低。近年来，化肥施用量逐年增大，末注意三元素平衡，同时有机肥施用量太少，整个土壤肥力状况偏低。但项目区内土地集中，地势平坦，日照充足，综合开发潜力极大。自然灾害主要自然灾害有干旱沙尘暴冻灾干热风等。干旱主要发生在作物生育期，沙尘暴主要发生月，冻灾主要发生在月，干热风主要发生在月。社会经济现状据年资料统计，民勤县总人口万人，总面积，总耕地面积万亩。国内生产总产植亿元，工业总产值万元，农业总产值万元，粮食总产量万，农民人均纯收入元。人口及劳动力项目区泉山镇现辖个行政村，个村民小组，全乡户，总人口人，农业人口人。土地利用现状全县耕地面积万亩，粮食作物尽其用项目概要项目背景近年来，随着石羊河流域中上游人口增加和工农业生产发展，加之由于气候因素造成河流来水量减少，使得位。

7、还制约了农业和林场经济发展，如此恶性循环，造成沙化严重，土壤肥力不足，职工长期在中低产田中劳作，高付出低产出是制约农业增产职工增收重要因素。农业产业化水平不高，种植结构较单项目实施区农业种植结构较单，产业化水平不高，职工收入较低。主要原因是规划区产业基础薄弱，生产经营活动盲目性较大，制约了农业种植结构调整和产业化发展。林业防护措施不足，抗御自然灾害能力不强境内年降水量仅，而蒸发量高达，为降水量倍，大片林木草场和沙生植物因缺水而是职工群众迫切需要。改善农业生产条件有效手段农业综合开发作项目实施领导小组组织自查验收，合格后，申请省市县农发办组织验收。资金管理本项目资金管理严格依照国家农业综合开发资金和项目管理办法农业综合开发资金会计制度甘肃省农业综合开发资金县级报账制实施细则规定，泉山分场土地沙化治理项目建设资金，实行专户储。

8、切实措施强化生态保护制定切实可行措施，强化生态保护意识，加强项目区内农田防护林带和其它植被保护，禁止切破坏植被和不合理开发行为发生。十结论和建议可行性研究结论项目区地处内陆，气候干旱，降水稀少，蒸发量大，属极端干旱区，没有灌溉就没有农业。项目实施后，将有效地改善项目区农业生产基础条件，提高抗旱保收能力及农产品产量和质量，促进和带动项目区水利工程建设与节水农业进步发展，为区域经济可持续发展创造有利基础条件。项目实施后，会使局部区域小气候环境得到改善，通过对渠系配套工程不断完善和对土地平整，可大大减少输水损失和提高田间水利用率，激发灌区人民节水热情，加快发展灌溉工程步伐，以获得最大效益。项目实施后，灌区每年可节约用水量，提高农田灌溉保灌率，节约水量可缓解用水矛盾，对项目区改良盐碱地改造中低产田，防止土壤盐碱化都十分有利，对缓。

9、存专人管理专款专用，严肃财经纪律，严格按实施规划资金使用范围投向安排资金，资金财务管理采取统管理模式，总场先行拔付部分启动资金，然后按照项目工程建设进度分两到三次，集中统审核报账，报账资金拔付实行转帐结算，严格控制现金支出，严禁白条入帐，报帐票据必须规范统，报账程序合法，报账手续齐全。项目小组对资金使用情况进行跟踪检查和审计监督，强化资金管理，使有限资金发挥最大效益。工程管理项目建设要严格按基本建设程序办事，由总场负责，坚持规划先行超前设计先规划后施工原则，竣工后按设计检查验收。项目建设特别是基础工程建设要落实六制，即项目招标投标制项目法人责任制工程建设监理制公示制责任追究制定期报告制。本项目严格执行农业综合开发招标管理暂行办法，对承包工程发包和重点物资采购全部实行招标投标制严格执行甘肃省农业综合开发土地治理项目监督制实。

10、常小。项目实施后，项目区形成较为完备防护林体系，水资源利用率提高，灌溉需水量减少，减少了地下水资源开采量，促使自然生态系统和农业生态环境得到全面改善，荒漠化和水质恶化局面得到有效遏制。通过本项目实施，可大大提高项目区绿化水平，对于改善和保护生态环境，改善农业生产基本条件，合理开发和利用农业自然资源，提高抗御自然灾害能力和土地综合生产能力，发展地方经济有着十分重要作用。对策与措施科学规划，合理用水充分考虑了农田及防护林用水以及其它生态用水，不仅要考虑当前生态用水，而且要预测未来生态用水，留足留够生态用水。对防护林带进行科学灌溉为了避免因实施高效节水灌溉而使防护林带失去补给水源，在规划实施中应改变现状防护林带被动利用渠道渗水和农田灌溉回归水情况，而应主动地科学地对防护林带进行灌溉，以保证其正常生长，发挥其维护农田生态功效。制。

11、解地下水超采局面，改善生态环境必将起到重要作用。项目从改善农业生产基础条件，保护和改善生态环境出发，以节水为中心，通过实施农业措施和水利措施，提高土地利用效率和产出率，并逐步调整作物种植结构，压缩耗水量大，产出低农作物面积，加大经济作物种植比例，在提高职工收入同时，使水资源供需逐步达到平衡。项目实施可有效改善农业基本生产条件，促进林场经济全面发展，为项目区经济可持续发展创造良好基础条件同时项目实施也将对项目区及周边地区生态环境产生良好影响。经计算各项经济评价指标为财务内部收益，大于基准收益率财务净现值时万元，大于零，经济效益费用比，大于，从财务评价主要指标分析，各项指标均满足农业综合开发土地治理项目财务评价有关规定要求，经济效益十分明显。问题与建议问题水资源短缺产能力得到较大提高通过加大对农业科技投入力度和职工技术培训，。

12、流域下游民勤地下水位埋深急剧下降水质恶化，水资源危机加剧，荒漠化日趋严重，生态环境仍在整体恶化，石羊河流域诸多生态生产问题已引起党和人民政府高度关注。年月以来，温家宝总理对民勤生态问题先后做出多次批示和指示，要求决不能让民勤成为第二个罗布泊。全国人大会议召开期间，温总理在参加甘肃代表团座谈时，连续次关注和牵挂民勤治沙问题，多次强调指出决不能让民勤成为第二个罗布泊，在我们这代人要看到民勤变化。这给石羊河流域广大群众给予了治理石羊河流域生态环境极大鼓舞和信心。为落实温家宝总理讲话精神，进步深入贯彻党中央国务院提出实施西部大开发战略，以及坚持科学发展开挖土方量小，且均可就地利用，施工作业由人工进行，对农田植被破坏较小。道路建设以机耕道为主，开挖土方工程不产生弃土方量，大多都可就近回填利用。因此，工程建设对地表土壤和植被破坏度非。

参考资料：

[1]（项目申报）石盘垂钓休闲中心项目可行性投资申报材料（复件）（第19页，发表于2022-06-24）

[2]（项目申报）石牌戏曲文化区项目可行性投资申报材料（复件）（第58页，发表于2022-06-24）

[3]（项目申报）石灰窑改造项目可行性投资申报材料（复件）（第47页，发表于2022-06-24）

[4]（项目申报）石灰石综合开发项目可行性投资申报材料（复件）（第11页，发表于2022-06-24）

[5]（项目申报）石灰石破碎加工生产项目可行性投资申报材料（复件）（第24页，发表于2022-06-24）

[6]（项目申报）石灰石矿开采加工项目可行性投资申报材料（复件）（第127页，发表于2022-06-24）

[7]（项目申报）石灰石尾矿回收金属镁项目可行性投资申报材料（复件）（第75页，发表于2022-06-24）

[8]（项目申报）石灰生产项目可行性投资申报材料（复件）（第68页，发表于2022-06-24）

[9]（项目申报）石灰岩露天开采项目可行性投资申报材料（复件）（第48页，发表于2022-06-24）

[10]（项目申报）石灰岩开采项目可行性投资申报材料（复件）（第44页，发表于2022-06-24）

[11]（项目申报）石灰及轻质碳酸钙项目可行性投资申报材料（复件）（第35页，发表于2022-06-24）

[12]（项目申报）石漠化综合治理试点示范工程项目可行性投资申报材料（复件）（第47页，发表于2022-06-24）

[13]（项目申报）石漠化治理工程项目可行性投资申报材料（复件）（第14页，发表于2022-06-24）

[14]（项目申报）石漠化典型地区生态环境综合治理项目可行性投资申报材料（复件）（第15页，发表于2022-06-24）

[15]（项目申报）石浦科技园区基础设施项目可行性投资申报材料（复件）（第51页，发表于2022-06-24）

[16]（项目申报）石油附属品生产企业项目可行性投资申报材料（复件）（第76页，发表于2022-06-24）

[17]（项目申报）石油钻采配件加工项目可行性投资申报材料（复件）（第62页，发表于2022-06-24）

[18]（项目申报）石油钻机气控制动系统项目可行性投资申报材料（复件）（第22页，发表于2022-06-24）

[19]（项目申报）石油钻探井下特种服务项目可行性投资申报材料（复件）（第68页，发表于2022-06-24）

[20]（项目申报）石油装置及油罐区山体滑坡隐患治理项目可行性投资申报材料（复件）（第12页，发表于2022-06-24）