里比全国多出人。煤炭石油天然气等资源人均指标也大大低于全国平均水平，人口资源环境矛盾依然十分突出，背负着沉重人口包袱。全省农业人口为万，占常住人口，比全国平均水平高出个百分点。河南省作为发展中农业大省，农村劳动力转移相对滞后与迟缓，是制约河南工业化城市化和现代化进程主要障碍，也是造成河南省广大农业人口贫困主要问题。从目前来看，河南省农村人口基数庞大，整体素质偏低，己成为制约劳动力转移大瓶颈。周口市县作为河南省重要农业大县和劳务输出基地县，农村劳动力就业培训任务十分艰巨，关系到经济和社会发展，该项目就是在这样背景下提出来。项目建设必要性农村富余劳动力培训，向非农业转移是在新形势下发展农村经济，增加农民收入项重要途径。推动农村劳动力转移，城镇下岗失业人员再就业，关键在组织重点在培训难点在就业。有效地开展农民职业技能培训提高农民素质，是建设现代农业，促进农民增收，统筹城乡经济社会发展重要举措。河南省作为粮食主产区，随着农业机械化程度进步提高，大量农村剩余劳动力急待转移，年全省转移农村富余劳动力万人，其中接受过专业技能训练万人，仅占转移农村富余劳动力总数，劳动力文化程度低劳动技能单思想保守是目前劳务输出工作面临困境，严重影响了农村富余劳动力就业和转移。省委省政府召开全省人才工作会议进步确立人才强省战略，要求加大农村人力资源开发力度。明确提出到年，对农村富余劳动力累计培训万人，其中引导性培训万人，职业技能培训万人，岗位培训万人次。河南省关于推进社会主义新农村建设实施意见中明确提出，针对河南省农村劳动力资源丰富实际，坚持将农村剩余劳动力转移纳入国民经济和社会发展总体规划，作为增加农民收入重要措施来抓。加强对外出务工农民转移就业培训，增加培训资金，完善培训方式，扩大培训规模，增强农民外出就业能力，发展技术型外向型劳务输出，打造河南劳务品牌。县是个农业大县，现有人口万，其中需要进行培训农民占多万，除去其他培训机构，学校每年能为农民培训多人次。当前，根据县经济发展情况看，县正由农业大县向工业县迈进，工业园，棉纺食品加工机械制造等大型工业正在兴起，对农民工培训也亟待解决，县职专作为全县职教品牌学校，必定首先担负起对农民工培训，而目前学校规模远远不能满足这要求。因此，在项目建设十分必要。第三章项目选址与建设条件项目选址县位于河南省中部，面积平方千米，人口万。本区属暖温带大陆性季风气候，年平均气温，年降水量毫米，无霜期天。工业已初步以满足本项目建设需要。以市场需求为原则，面向广大农村剩余劳动力转移为主，兼顾城市下岗职工和新增劳动力就业需要。，特制定本项目招投标方案。项目招标范围及招标组织形式本项目招标范围包括建设项目勘察设计招标施工监理招标施工企业选择招标和设备与材料采购招标等，按照中华人民共和国招投标管理法面向社会进行招标，鉴于项目单位没有招标资质，本项目招标委托有资质招标机构进行。投标开标评标和中标程序本项目质量要求高，根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序项目经上级部门批复同意后，在指定媒体上发布招标公告。在招标文件开始发出之日起日内，具有承担招标项目能力法人或者其它组织都可以投标。投标人少于个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出实质性要求和条件做出响应。招标项目属于建筑施工，招标文件内容还包括拟派出项目负责人与主要技术人员简历业绩和拟用完成招标项目机械设备。本项目不接受联合招标。评标严格按照中华人民共和国招投标管理法规定和程序进行。开标时由项目承办单位委托招标代理机构主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构检查并公证。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。评标委员会人员组成和资格要求项目全部采用公开招标方式。因此，在招投标过程中，为保证项目公开，对评标委员会组成和资质有如下要求评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位代表和有关技术经济等方面专家组成。专家成员根据本方案在开标当天，在当地发改委专家库随机抽取，评标委员会主任由项目建设单位负责人担任评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。评标委员会成员资格要求评委会成员职称要求在副高工副教授职称以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正履行职务，遵守职业道德，对所提出评审意见承担个人责任。第十章投资估算与资金筹措投资估算估算说明县第职业中等专业学校项目投资估算范围，包括教学楼实验楼宿舍等建筑物土建给排水电气部分外部工程和其它费用等。编制依据投资项目可行性研究指南计办投资号投资项目经济咨询评估指南咨经号河南省建筑装饰工程综合基价河南省安装工程单位综合基价建设项目经济评价方法与参数第三版近期料水建设工程材料价格信息。编制方法建筑工程费用根据相同结构类似工程决算，并参考周口市建设工程造价指数信息进行调整，以单方指标计入。安装工程根据设备购置费及设备安装类似工程决算，以指标形式计入设备购置按设备生产厂家报价及产品样本价格计入。其它费用按有关规定计取。其中建设单力，促进农民增收，加快农村小康建设具有重要意义。项目建设是为了解决当前农民工素质低，专业技能少，盲目流动等突出问题。对促进农村劳动力转移和农村经济发展具有重要作用。项目建成后，学校将努力提高培训质量，认真搞好职业技能培训，根据国家职业标准和不同行业不同工种不同岗位对从业人员基本技能和技术操作规程要求，安排培训内容，设置培训课程。更广泛开展引导性培训，对拟向非农产业和城镇转移农村劳动力进行基本权益保护法律知识城市生活常识寻找就业岗位等方面培训，帮助他们提高遵守法律法规和依法维护自身权益意识，树立新就业观念。建议本项目是项公众教育设施建设项目，对项目地区经济社会发展具有重要意义。因此，建议有关项目单位加紧项目前期工作和建设施工准备，加强建设施工监理，使项目按期高质量完成。当地项目主管部门应尽快审批，使其早日动工，早曰投入使用。各相关部门积极协助项目建设加强对其指导和监管，使其真正为当地农民外出务工服务。本项目是关系到当地几十万农民切身利益民心工程。建议项目主办方及有关单位高度重视，严格资金管理，专款专用，严格按照工程设计标准进行建设，严把质量关。建议项目主办方加大学校师资力量建设力度，积极吸收职业教育优秀人才，下大力气提高培训基地教学水平，真正使广大农民能学到所需专业技能。尽快发挥第职业中等专业学校应有社会效益。目录舍幢，平方米可供人同时就餐。有米环形跑道等体育设施。职专根据市场及社会对各种技术人员需求，设置了适合市场需求专业，学校现有生源主要是初中毕业生及部分农民工培训。农民工培训主要集中在短期培训班，既节约资金又节省时间，农民都纷纷前来培训学习，初中毕业生年龄小基础知识底子薄，学制三年。主要开设文化课和专业技术课，学业完成，我们主要把学生输送到各大中型企业就业，部分在家乡开设门市部，或在乡镇企业就业，由于工作环境好，工资高，学生和家长都愿意送学生前来培训学习。因此，学校生源很好，具有很大发展潜力。项目背景改革开放二十多年来，农民工已经成为我国产业大军中支重要力量。劳务经济也成为农村改革和农业发展过程中出现种新经济。几年来，在农业比较效益下降情况下，农民收入之所以还有所增加，主要得益于劳务收入增长。大力发展劳务经济，是近几年来我国特别是中西部地区将人口压力转化为人才优势，有效解决贫困第章总论项目名称与建设单位项目名称县第职业中等专业学校扩建项目项目承办单位及法人代表项目承办单位县第职业中等专业学校法人代表项目拟建地点项目拟建地点位于县吕潭古镇，清水河畔，紧临国道。可行性研究报告编制单位编制单位工程咨询公司资质证书号工咨甲可行性研究工作组成工程咨询公司接受县第职业中等专业学校扩建项目可行性研究工作委托，即邀请有关方面专家和技术人员，根据国家对建设项目可行性研究阶段工作范围和深度规定，收集相关资料，并依据国家及省市有关文件规范协议，对该项目进行可行性研究论证后，形成此报告。研究工作依据与范围研究工作依位管理费，按豫财建号文，以第部分工程费用为基数，按比例计入勘查设计费，参照计价格号文，以第部分工程费用为基数，按比例计入工程监理费，参照价费字号文，以第部分工程费用为基数，按比例计入其他前期费，按计价格号文，以第部分工程费用为基数，按比例计入基本预备费率取。总投资经估算，本项目总投资为万元。投资构成如下投资估算构成表内容建筑工程费设备购置费安装工程费其它项目费用合计投资万元占总投资详细投资见附表。资金筹措本项目总投资万元，项目承办单位通过申请上级扶持补助资金和多渠道自筹解决。第十二章社会效益分析项目对社会影响分析项目对所在地文化教育影响县第职业中等专业学校项目建成后，将大批地培训出各类技术人才，满足不同行业工种需要，从而提升县当地外出务工专业技术水平，提高当地广大农民科学文化素质，促进当地职业教育深入发展。项目对所在地居民就业影响项目建成后，将长时期不间断地培养出各类技术能手，并对合格学员进行资格认证，使技工做到凭证上岗，靠技术吃饭，拓宽了外出就业和当地再就业渠道。项目对当地基础设施社会服务容量和城市化进程等影响该项目建成后，对县城道路供电给排水供气服务网点等各项基础设施及服务都有所需求，从而促进当地基础设施建设，加大社会服务容量，从而对县城市化进程将起到较强推动作用。项目与所在地互适性分析不同利益群体对项目态度及参与程度当地政府部门对项目给予了大力支持，在土地使用等方面提供了许多优惠措施。当地广大人民群众，尤其是广大农民对项目都持欢迎态度。各级组织对项目态度及支持程度在当地政府及各相关部门支持下，所需交通电力通信供水粮食医疗等方面都得到充分提供和足够保障。地方文化状况对项目适应程度近几年，经济教育发展很快，现有技术条件和居民文化素质状况基本能适应项目技术要求，从而能有效保证实现项目既定目标。社会风险分析县第职业中等专业学校扩建项目属公用事业，是国家现时方针政策倾斜产业，对农民就业劳务输出促进城市化进程提高农民工整体素质加快经济发展特别是促进社会安定均具有重大作用。对此，县委县政府及各相关部门都给予了大力支持。在学校建设上及后续发展上既提出了要求，又从各方面加强其管理和引导，防止各类社会风险事件产生，及早消除隐患。项目总体评价县第职业中等专业学校扩建项目是由县政府委托创办公