1、。二是区域贫困与插花贫困并存，扶贫成本仍在继续增加。方面，些贫困人口聚集区远离城镇经济社会中心，生产生活条件差，水电路通信和公共服务等问题还没有得到根本解决，脱贫难度大。另方面，些插花贫困人口居住分散，很容易作为少数人群而被忽视被边缘化。这些贫困人口大多居住在灾频发地方，抵御自然灾害和市场风险能力很弱，遇灾病和市场波动，不少人又会饱而复饥暖而复寒。年至年初该镇遭受暴雨山洪滑坡泥石流冰雪等多种自然灾害，全镇个村有近户万人不同程度受灾。因灾损坏房屋户人间，其中已成危房不能居住有户人间，因灾倒塌房屋户人间，共转移安臵灾民人，饮水困难人口万人，因灾伤病人口人。据统计，全镇因灾造成直接经济损失万元，其中农业直接经济损失万元。三是生存贫困和发展贫困并存，自我脱贫能力难以提高。贫困人口家庭大多呈现多两少两低特点，即家庭病号多，劳力少。

2、易地扶贫搬迁是项投资少见效快扶贫好方式。实施易地扶持，把居住在边远山区贫苦户迁出大山和高海拨地区，不仅能为国家节省大量扶贫资金，而且能在短期内改变这部分人生活状况，可收到事半功倍效果，而且从根本上改变了农民生存环境。实施易地扶贫搬迁是条让贫困户摆脱贫困，走向富裕捷径。国家只要把投入这些山村改善各类基础设施投资和扶贫资金集中用到移民搬迁项目上，短期内就可使贫困农民彻底改变生产和生活环境，尽快解决温饱问题，靠自己劳动脱贫致富。实施易地扶贫搬迁有利于山区生态建设。散居于各处村庄，除了大量开垦以外，对树木和野生植被过量砍伐也使当地自然环境不断恶化。易地搬迁以后，经过自然休养生息，这些地方植被环境将有较大改观。同时，山区各种资源合理开发利用，可以促进特困山区再建设，将多年闲臵深沟大山综合治理成林牧基地，走上退耕还林还草生态农业发。

3、产值万元，粮食总产万吨，水果总产万吨，蔬菜总产万吨。全年造林公顷，林木覆盖率达到。贫困现状和贫困类型分析贫困现状镇是国家湖北省县扶贫开发工作重点地区。其贫困现状表现为是贫困人口比例高。年全镇登记在册贫困农户为户人，分别占全镇农户和人口地。其中绝对贫困农户户人口人，分别占全镇农户和人口低收入贫困农户有户人，分别占全镇农户和人口。二是贫困人口分布面较广。镇个村，有个村是湖北省确定重点贫困村，占全镇。年，全镇仍有个行政村不通公路个行政村不通邮个行政村不通电话个自然村不通广播电视个行政村没有解决饮水困难，有万人没有用上安全卫生饮用水。贫困类型分析是绝对贫困和相对贫困并存，贫富差距仍在继续扩大。年底，全镇有绝对贫困人口人低收入贫困人口人。如果按严格意义上相对贫困标准衡量，该镇贫困人口更多。同时贫困群体弱势地位突出，收入差距不断扩。

4、为坡地，且坡度大部分在至度之间。由于缺少耕地，农民择土而居，东户西两户。这些散居在自然村庄农户多数严重缺水，多数靠天吃饭。生存环境差，居住海拔高，不搬迁就会自生自灭。特困村群众，吃药看病十分困难，些地方病仍普遍肆虐，多数农民得了病无钱就医，能抗就抗。因地处高海拨地区，绝大部分地区听不到广播，看不上电视。受特殊地理环境影响，早婚近亲婚姻现象多，后代呆傻矮小先天畸型情况突出，大龄单身汉多。特困地区难以创造稳定脱贫基础。特困地区丰年越温灾年返贫现象普遍存在，往往是好年景能勉强温饱，遇到灾害年份就更加困难。国家虽然可以扶持其修路通电建校和改善吃水就医条件，但由于地方偏僻，地形复杂，施工难，投资大，方面财政无法承受，另方面由于其居住人口少利用效益低，也难以长期维持下去。易地扶贫搬迁，不仅对消除贫困而且对整个社会发展都有效益。实施。

5、农民人均纯年收入达到元以上。第三章项目建设必要性和可行性易地扶贫搬迁必要性易地扶贫搬迁，是解决高寒山区贫困问题现实选择。目前尚未解决温饱人口主要分布于自然条件极差偏概述项目概要项目名称镇易地扶贫搬迁试点工程项目建设单位及项目法定代表项目建设单位县镇人民政府项目法定代表镇人民政府镇长项目承办单位县镇人民政府地质条件和立体气候，形成了多种土壤类型，主要有黄壤黄垸壤棕壤石灰土紫色土潮土水稻土等土类。由于处于亚热带湿润山地，表现出土壤类别处在红黄壤地带北缘水平地带特征。社会经济状况年撤区建镇，年行政区划调整时，由原麻池乡镇合并为现镇，镇政府驻地庄溪。全镇辖个行政村居委会，个村民小组。年末全镇总人口人，其中，城镇人口人，农村人口人，男性人，女性人。年全年人口自然增长率。全镇有学校所，有卫生机构个。年全镇完成生产总值亿元，农业实现。

6、现金收入少，文化程度低非农就业比例低，家底薄弱，收入单，增收渠道窄，维持生计难。同时，这些穷困户素质偏低缺技术缺积累生活负担重生产生活条件差可以利用资源少获取市场信息难，既难以贷款发展生产实现自我脱贫，又难以抵御自然风险市场风险以及家庭变故风险。搬困地区大多数中青年目进行全面管理，编制实施计划组织和协调有关部门按施工组织设计施工，落实施工建设任务，并进行检查监督筹措和调配项目建设资金，对竣工项目组织预验收和作好工程项目分年度及整个项目验收申报工作收集整理上报各种报表及材料搞好档案资料收集管理。镇人民政府负责易地扶贫搬迁中有关土地山林划拨调换契约协定解决纠纷等工作。主要部门职能分工县发改局主要负责项目组织管理验收及其后续相关工作。县财政审计部门主要做好项目资金管理审计项目规划设计及其他配合工作。县城建土管水利林业环保等部。

7、路子。实施易地扶贫搬迁有利于村级管理和节省行政开支。实施易地扶贫搬迁之后，村庄相对减少，人口居住较为集中，交通通讯等社区基础设施条件相对较好，有利于农村人口计划生育社会治安社区环境等综合治理，使行政管理难度大大降低，易于发挥管理效能。易地扶贫搬迁有利条件是特困地群众有迫切需要。穷地方穷人思变心切，居住在南曾凡直王义美王代明易江南张德红刘宗权杜寿红易定雄覃珍修蔡德勇刘宗卫吴家连周乐钧王义奎赵世斌覃晶平张家华李光庆覃德伏罗新立张家华刘在洋刘宗杨许志勇许先云周后桂刘克喜周后云张贤道张廷玉李定友杨安均刘克望黄其文田明菊集中安臵点龙潭坪村基本情况龙潭坪村位于镇西部，村中心距镇政府公里。村委会所在地原为龙潭坪乡政府驻地。水电路设施基础较好，学校卫生室村文化室商业网点等生活设施配套。该村辖个村民小组，共有户人。全村现有山林面积公顷，。

8、行招投标或邀标，工程队伍确定做到公平公正公开。施工过程中严格按工程质量监理规程要求质量标准进行质量监理。工程竣工后，由工程承办单位申请县相关部门按分项部分工程组织预验收。各相关职能部门高度重视和大力支持。由县发改局牵头，县扶贫办水利建设土地环保林业项目单位等部门共同参与，对易地搬迁各工程目进行了调研勘察设计，并配套了相关政策措施，整合了资源，项目建设外部支持条件好。综上所述，本项目建设规模适宜，建设方案合理，建设条件良好，建设资金落实，项目建设产生综合效益十分明显，项目建设是可行。温馨提示本文来自文库巴巴文档下载网站，更多文档请到文库巴巴网站下载。文库巴巴是个专注于文档在线分享平台，提供可行性研究报告资金申请报告商业计划书立项申请报告投资分析报告立项申请报告可行性计划书管理手册项目建议书教学计划导学案项目投标书实施方案。

9、用耕地面积公顷，其中水田公顷，旱地公顷。现有成林茶叶面积公顷。年全村农业总产值万元，人均元，粮食总产量万吨，人均占有公斤，农民人平年纯收入元。该村已被列入镇新农村建设示范村，正在实施项目有村庄整治工程，民房统集中规划，沿山边和公路排列建设，形成二片居住区硬化贯穿全村公里公路，改扩建公里村组路，维修扩宽完善好组级片区已形成公路。农田整治工程，改造粮田公顷，坡改梯公顷。农业基地工程，在现有茶叶公顷，栀果园公顷基础上新发展高标准无性系茶园公顷，其中无性系茶叶母本公顷发展栀果园公顷利用横墩岩条线油沙田优势，鼓励农民大力发展磨芋生产，形成连片成块，达到公顷种植规模在村高山区发展核桃公顷。引进兴建个茶叶加工厂。建设村农贸交易中心，培育和壮大第三产业。随着新农村建设不断推进，年该村农业总产值可达到万元，比年增长，人平占有粮食公斤以上。

10、，从优办理有关手续。整合部分支农资金集中扶持。整合国家涉农部门支农扶农惠农相关政策，调剂部分资金，帮助搬迁户兴建安居房，实施建三改，为搬迁户解决好子女入学户口迁移治安交通饮水用电治病计划生育文体生活等方面实际困难，做好配套服务工作。动员社会力量对搬迁户进行多种形式扶贫帮困活动，提供物资资金技术信息等多方面服务。做好宣传发动工作。在政府整合资金搞好基础设施建设并安排住房建设补助情况下，搬迁户发扬自力更生艰苦奋斗精神，主要依靠自身力量，积极投工投料，实现定居致富。项目实施和管理计划管理由镇政府制定相关工作计划，项目实施中严格按计划进行,使项目建设有序平稳，按时完成。工程管理整个易地扶贫搬迁工程分安居工程产业发展人畜饮水工程农村能源建设农田水利工程通路工程等多个项子工程，各工程在开工建设前必须严格按基础设施建设管理有关规定，。

11、报书全文在线免费阅读与文档下载，全站资料均为格式文档。里，与五峰县接壤。村内最高海拔米，平均海拔米。村辖个村民小组，户人。村中心距镇政府公里。现有在耕面积公顷，林地面积公顷。年全村人平纯收入元。列入本项目整体搬迁自然村个，区位图见插页。村属重点扶贫开发村，交通设施极为落后，村内仅有公里简易泥烂路，坡陡路窄，路面大坑小涯，睛通雨不通，且大部分组还不通公路。这里山险坡陡，水资源利用难度大，以上地区严重缺水，导致人畜饮水困难，旱涝保收地严重不足，生产受到严重制约，大多农户还沿袭着传统耕作方式。信息闭塞，劳动力文化低，增收难，甚至部分农民收入在下降。全村个劳动力中初中以下文化程度占。全村户人中全靠民政救济有户人，分别占和特困户户人，分别占和，贫困户户人，分别占和。村自然条件十分恶劣。山高偏僻，气候寒冷，常年阴雨多日照少，雾大霜。

12、，按其职责履行监督和管理责任，同时做好配套服务工作。项目实施政策措施项目管理办法项目管理程序管理，按照农户申请村审核镇审定县审批申报审批办理，由县发展和改革局牵头，有关业务部门参加，共同规划设计论证，报县扶贫开发领导小组批准，上报和下达项目计划。县发展和改革局对易地扶贫搬迁项目计划实行全权管理，对项目资金实行全额管理，对项目建设实行全程管理。集中安臵点建设项目实行业主负责制招标投标制合同管理制工程监理制。项目资金设立专户，建立专帐，切实做到专款专用。扶持政策和措施对搬迁户建房所需宅基地，实行统规划，统设计，在控制面积基础上，简化审批手续，减免各类手续费用。解决搬迁户生产用地。安臵点根据实际情况，对土地进行调拨转让或租赁集中开发等形式，保证搬迁户有足以解决基本口粮耕地。对从事加工业和服务业搬迁户，按现行税收政策减免有关税。

参考资料：

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