1、务人员不足，与镇所承担医疗服务和浙江省社区卫生服务中心标准要求相距甚远。医务人员生活配套设施更加不足。加之公立非营利性医疗卫生机构补偿机制尚不完善，技术劳务项目收费标准偏低，不能体现医务人员劳务价值，普遍出现医务人员流失，造成卫生院生存与发展面临更加严峻境地。本项目在建设住院大楼同时，对现有职工食堂门卫浴室污物间车库厕所等医务人员生活配套设施进行修缮整合，关心他们生活与健康，优化工作条件和发展空间，为卫生院自我发展，留住人才，增添后劲。项目概况拟建地点市区中心卫生院内建设规模与目标中心卫生院现有业务用房，本项目新建住院大楼，项目建成后医疗卫生业务用房合计为，硬件设施上达到配置合理功能完善设施齐全浙江省社区卫生服务中心标准。主要建设条件项目建设符合国家省市关于进步加强农村卫生基础设施建设有关方针政策，符合市卫生发展规划年和。

2、工业立区是区委区政府推进跨越式发展长期战略方针。坚持以高起点为发展理念，以特色产业为发展重点，以富民优先为发展导向，优化发展环境，引导全民创业，推进经济社会又好又快发展。年全区国民生产总值亿元，比上年增长全年固定资产投资亿元，增长区财政收入亿元，增长农民人均收入元，增长。镇以水泥和钙产业为工业两大支柱产业，粮食柑桔生猪竹木为农业四大支柱产业，年实现全乡生产总值万元，农民人均纯收入达元。项目实施社会经济条件良好。法律支持条件项目建设符合国家省市关于进步加强农村卫生基础设施建设有关方针政策，符合市卫生发展规划年区城乡社区卫生服务体系规划年和镇建设总体规划，土地利用规划。公共设施条件在城乡统筹协调发展大背景下，区近几年坚持新增财力向农村倾斜，基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市现代文明向农村幅射，全区已全面基本实现。

3、杭州市淳安建德两县市毗连，省道横贯镇中，是衢杭公路之咽喉，杭新景高速公路即将开工，离公里，属偏远山区。面积平方公里，下辖个行政村，万余人口。根据国务院省政府关于个建制乡保留家卫生院要求，区将全区乡镇区域调整后保留了中心卫生院。卫生院辐射范围包括镇灰坪乡杭州建德市长林乡，卫生总服务人口约万人。现有卫生院由于建房时间较早，普遍存在建设标准低，业务用房严重不足结构不合理，设施不配套，功能不完善，安全隐患多，环境质量差等问题，需投入资金进行改扩建。随着城乡居民生活水平提高和自我保健意识增强，人口老龄化导致慢性病患病率伤残率及功能障碍性疾病患病率不断上升，对社区预防保健护理需求日益增加。尽快改善城乡社区卫生设施，是市城乡居民迫切需要。项目建设是中心卫生院解决人才方面匮乏突出矛盾促进自我发展需要。镇医疗服务设施缺乏，设备陈旧，卫生服。

4、均风速全年地面主导风向,占静风频率全年主要大气稳定度频率水文特征市大部分江河属钱塘江流域水系，流域面积为平方公里，占市域面积，部分属与闽赣交界新安江和信江水系，流域面积为平方公里。项目实施地附近主要水体是上三溪，系支流，发源于浙江省市区大洲镇梅子岙，在樟潭镇缪家中央于自然村汇入，全长公里，流域面积平方公里，项目建设地没有自然灾害记载。交通运输条件镇位于市北部，距市区公里，与淳安建德相毗邻，地处千里岗山鹿，距杭金衢高速公路东出口公里，省道穿镇而过，拟建杭千景高速公路在镇留有出口和服务区。项目场址位于镇振兴南路及灰坪路交叉口，地理位置优越，交通运输条件良好。乡镇规划条件项目建设符合国家省市和区城乡社区卫生服务体系建设规划，符合镇建设总体规划和土地利用规划，并得到当地政府大力支持。社会经济条件十五期间，区社会经济取得较快发展。。

5、集场所相隔定距离。便于利用当地水电路等公共配套设施。远离易燃易爆物品生产和贮存区，远离高压线路及其设施。场址现状地点与地理位置镇卫生院位于区镇区内，东临振兴南路，南临灰坪路。本项目建设场址位于中心卫生院内北部区域。场址土地权属性质及占地面积中心卫生院住院大楼项目位于中心卫生院内，为当地土地利用总体规划确定建设用地，为中心卫生院所有，未涉及农用地，符合土地利用总体规划。中心卫生院占地亩，本项目建总论项目背景项目名称市区中心卫生院住院大楼建设项目承办单位概况项目承办单位市区中心卫生院市区中心卫生院创建于年，是所集预防医疗保健康复健康教育计划生育技术服务六位体的社区卫生服务中心，下辖灰坪玳堰两所卫生院，曾先后获得省卫生厅文明卫生院及市区文明单位及青年文明单位等荣誉称号村公共卫生设施建设需要。镇地属浙江省市区，为市最北部集镇，与。

6、镇建设总体规划，拟建项目位于当地土地利用规划确定建设用地范围，符合土地利用总体规划。本项目工程为普通民用多层建筑，设计与施工技术简单成熟。建筑材料就地采购，施工力量通过招投标方式在当地选择，建设资金基本落实，建设所需水电路现已具备，各项建设条件完备。项目投入总资金及效益情况项目建设共需投入总资金万元。资金筹措主要渠道，由项目业主根据国家省市有关文件精神，积极向上级争取补助资金万元，地方配套资金万元。作为以城乡社区卫生服务中心基础设施建设为主要内容公益性项目，项目效益主要是体现在提高农村卫生公共服务能力和质量，改善服务环境，缩小城乡卫生差距，让人人享有医疗卫生保健，不断提高人民健康素质为目。本项目建成后预计可使得门诊人数从年人次增加到年人次，医疗业务收入从年万元增加到年万元。主要技术经济指标主要技术经济指标表序号指标名称单。

7、了村村通路通电通水通广播电视电话。本项目实施公共基础设施条件具备，能满足建设与营运需要。施工条件本项目为普通民用多层建筑小型工程，设计与施工技术简单成熟。建筑材料就地采购，施工力量通过招投标方式在当地选择，建设资金筹措方案可行，建设所需水电路现已具备。第四章建设方案设计依据原则标准及要求设计依据民用建筑设计通则成后，住院规模由原来个床位增加到个床位。根据浙江省社区卫生服务中心在房屋及硬件上规定医疗用房建筑面积不少于平方米，设病床，每设床位至少增加平方米建筑面积。则区中心卫生院医疗用房建筑面积应不少于平方米。中心卫生院现有建筑面积为，按照适度宽松前瞻性要求，卫生院需留有发展空间，项目新建住院大楼规模设定为，总建筑面积，可达到浙江城市社区卫生服务中心基本标准要求和满足卫生院今后适度发展空间需求。建设规模合理评价项目建设规模设。

8、心基本标准要求至少有名执业卫生院临床科室预防保健科室医技科室其他科室范围为全科医学专业临床类别中医类别执业医师，名注册护士至少有名副高级以上任职资格执业医师至少有名中级以上任职资格中医类别执业医师至少有名公共卫生执业医师每名执业医师至少配备名注册护士，其中至少具有名中级以上任职资格注册护士设病床，每张病床至少增加配备名执业医师名注册护士。根据以上要求以及服务人口规模和当地经济发展水平，中心卫生院人员配备至少人，卫生院现有医务人员共人，今后两年内将通过引进人才等方式新增医护人员人，并根据需要逐渐达到浙江省城市社区卫生服务中心基本标准。项目实施进度本项目建设期个月，具体详见项目实施进度表。项目实施进度表序号项目年项目前期征地勘探设计施工监理单位招投标开工准备土建施工装修及配套设施竣工验收交付使用第九章投资估算与资金筹措估算依。

9、置，切实贯彻卫生部浙江省和浙江省省厅规范化中心标准。能满足城乡社区卫生服务中心职责和功能需求。同时，兼顾了自身配套用房建设，具有定前瞻性，符合浙江省社区卫生服务中心建设项目应体现全省均衡发展要求。本项目建成后，中心卫生院在硬件设施上基本能达到浙江省社区卫生服务中心标准要求，综合以上分析表明，项目建设规模设定是合理。第三章场址及主要建设条件场址选择基本要求城乡社区卫生服务中心场址选择，应根据其职责功能和特殊性质，符合市卫生发展规划区城乡社区卫生服务体系建设规划和镇建设总体规划，协调好周边环境关系。场址选择基本要求，应符合以下规定方便群众，靠近乡镇政治经济文化中心区域，位置醒目，交通方便。地形规整地势较高地基稳固，并有必要防洪排涝设施。环境安静优雅，远离污染源，位于乡镇集中居住区域下风向位置，与中小学校幼儿园和少年儿童活动密。

10、设计标准建筑采光设计标准空调通风系统运行管理规范节能措施建筑节能推广使用环保节能建筑材料，墙体和门窗选用隔热保温材料，节约空调能源。外墙和地面装饰，采取保温外墙材料，提高清洗消毒效率，降低能源消耗。新增单体空调照明灯具排风装置等，应选用节能型。充分利用太阳能，增加太阳能热水利用系统。加强日常能源管理，认真做好节能工作，杜绝跑冒漏滴，提高能源使用效率，降低能源消耗。第八章组织机构人员配备实施进度组织机构根据国家省市和市卫生发展规划和城乡社区卫生服务体系建设规划要求，本项目由区中心卫生院进行组织实施。项目实施管理要求严格遵循政府资金投资项目基本建设程序，实行项目法人负责制，工程质量监理制，工程设计监理建筑施工单位和设备采购招标制，工程决算接受财政部门审核和审计部门审计监督。组织机构设置组织机构图人员配备根据城市社区卫生服务中。

11、据与说明估算依据建设规模与方案。浙江省建筑工程费用定额。浙江省建设工程其他地创业富民，创新强省之路，全面建设惠及全省人民小康社会，继续走在全国前列发展方针。通过本项目建设，将中心卫生院改造提升达到浙江省社区服务中心基本标准，从根本上转变服务模式，完善城乡居民公共卫生服务体系，医疗保障体系，为当地群众提供良好预防医疗保健服务。不同利益群体态度分析项目建设对寄送城乡居民公共卫生服务体系医疗服务体系，合作医疗保障体系，提高应对公共卫生突发事件能力，为群众提供安全有效方便价廉医疗卫生服务，解决群众看病难，看病贵问题，都将发挥较为直接作用。项目建设得到当地居民支持和欢迎。各级组织对项目支持态度分析市委市政府对城乡社区卫生服务网络建设高度重视。市长在市五届五次人代会工作报告中要求，全面启动全市社区卫生服务中心服务站建设，明显改善群众。

12、位数值备注卫生院总用地面积合亩新增用地面积规划总建筑面积卫生部城市社区卫生服务中心基本标准浙江省社区卫生服务中心基本标准相关建筑消火栓。新建和扩建楼房应设室内楼道消火栓。应加强消防管理工作，建立义务消防组织。水土保持项目施工建设阶段，应重视环境保护，防止水土流失。项目施工中应按照水利部门水土保持方案组织施工。第七章节能相关法律法规中华人民共和国节约能源法中华人民共和国建筑法民用建筑节能管理规定建设部部长令第号产业政策和准入条件本项目建设，是坚持以预防为主，以农村为重点，加快推进建设覆盖城乡居民公共卫生服务体系医疗服务体系，医疗保障体系，药品供应保障体系，为群众提供安全有效方便低廉医疗卫生服务服务机构社区卫生服务中心基础设施，是社会公益性项目，符合政府资金投资方向。标准规范公共建筑节能设计标准外墙外保温工程技术规程建筑照明。

参考资料：

[1]（新项目）中心卫生院业务用房项目可行性投资商业计划书（复件）（第22页，发表于2022-06-24）

[2]（新项目）中心医院项目可行性投资商业计划书（复件）（第115页，发表于2022-06-24）

[3]（新项目）中心医院耳鼻喉头颈外科医院项目可行性投资商业计划书（复件）（第34页，发表于2022-06-24）

[4]（新项目）中心医院耳鼻喉-头颈外科医院筹建项目可行性投资商业计划书（复件）（第28页，发表于2022-06-24）

[5]（新项目）中心医院检验中心技改项目可行性投资商业计划书（复件）（第53页，发表于2022-06-24）

[6]（新项目）中心医院改造项目可行性投资商业计划书（复件）（第63页，发表于2022-06-24）

[7]中心医院扩建检验中心技改项目可行性投资商业计划书（复件）（第51页，发表于2022-06-24）

[8]（新项目）中心医院急救中心项目可行性投资商业计划书（复件）（第75页，发表于2022-06-24）

[9]（新项目）中心医院急救中心改建项目可行性投资商业计划书（复件）（第74页，发表于2022-06-24）

[10]（新项目）中心医院住院综合楼建设工程项目可行性投资商业计划书（复件）（第81页，发表于2022-06-24）

[11]（新项目）中心区地块项目竞拍项目可行性投资商业计划书（复件）（第46页，发表于2022-06-24）

[12]（新项目）中心人民医院建设项目可行性投资商业计划书（复件）（第89页，发表于2022-06-24）

[13]（新项目）中心乡镇计生服务站项目可行性投资商业计划书（复件）（第33页，发表于2022-06-24）

[14]（新项目）中建安装压力容器厂搬迁项目可行性投资商业计划书（复件）（第52页，发表于2022-06-24）

[15]（新项目）中建三局一公司研发中心与实验室大楼项目可行性投资商业计划书（复件）（第14页，发表于2022-06-24）

[16]（新项目）中建万吨苯酚装置项目可行性投资商业计划书（复件）（第60页，发表于2022-06-24）

[17]（新项目）中山市咸味老广粥新产品市场项目可行性投资商业计划书（复件）（第37页，发表于2022-06-24）

[18]（新项目）中山市“村村通”同城互联与网络应用系统项目可行性投资商业计划书（复件）（第21页，发表于2022-06-24）

[19]（新项目）中山东路518号城市综合体项目可行性投资商业计划书（复件）（第77页，发表于2022-06-24）

[20]（新项目）中小总部基地项目可行性投资商业计划书（复件）（第91页，发表于2022-06-24）