1、社会奋斗目标之，首次写进了党工作报告中。林业作为生态环境建设主体，承担着建设森林生态系统保护湿地生态系统荒漠生态系统和保护生物多样性重要职责，受到全社会高度关注。河北地区生态环境脆弱，自从林业工程实施以来，生态环境初步好转，但生态建设仍然处于治理与破坏相持阶段。党和国家非常重视西部地区生态环境建设，把生态建设作为实施西部大开发根本和切入点。为此国家启动了天然林保护工程退耕还林还草工程三北四期防护林工程等重要项目。目前我区实施天然林保护工程巩固退耕还林工程林业建设项目及生态经济圈建设等，林业生态建设任务非常重大。而林木种苗是林业生产最基本生产资料，是保证造林绿化和生态环境建设，提高营林质量，加速资源增长，实现林业可持续发展战略重要物质基础，也是实现林业跨越式发展根本保障。抓造林必须抓种苗，抓种苗首先抓良种，抓良种必须从良。

2、不能满足市场需求，必须要有特色引领市场。而清苑县优势树种乡土树种野生花灌木通过挖掘收集整理培育后，不仅适应性广抗性强，能够更好地在本地生长，而且还可以通过基地化规模化科学化市场化培育，降低苗木成本，不断增强市场竞争力。因此在清苑县建设特色林木种苗基地符合经济生态圈总体规划，也符合河北良种基地建设要求，基地建成后，可为河北及北京提供优质苗木种子，满足全区林业建设及社会主义新农村建设对优良种苗需求，促进河北种苗产业发展，加快林业建设步伐，实现生态与经济建设双赢目标。特色林木良种基地建设项目，不但保护和丰富了河北植物种质资源，使野生树种通过驯化培育繁殖，应用于生产当中，而且促进了清苑县农业产业结构调整，增加了农民收入，推动了地方经济社会和生态可持续发展。项目建设是保护生物多样性需要。目前，生物多样性保护已成为全球热点问题。保。

3、仅可以取得显著社会效益和生态效益，而且能够获得定经济效益。因此，项目建设对区域生态环境和经济社会可持续发展影响是积极而深远。本项目选项符合国家发展战略，建设规模适当建设方案合理项目实施具有极大生态效益社会效益经济效益项目实施为清苑县生态环境建设提供了坚强种苗后盾，对清苑县今后发展也具有非常重要作用，因而该项目实施切实可行。本项目立足实际，经过调查分析，研究了项目区自然社会基地现状，分析了项目区有利条件和不利因素，设计基础科学可靠。通过对生产效益分析说明，项目建设投资效果良好，风险小，经济效益高，投资回收期较短。该项目在技术上科学合理，经济上可行，具备立项条件。第二章项目背景及建设必要性项目建设背景与由来随着经济发展社会进步和人民生活水平提高，社会对加快林业发展改善生态环境要求越来越迫切。党十七大将生态文明作为全面建设小。

4、不断提高特色林木良种生产水平为目，通过应用先进科学技术，实行科学管理，不断提高种苗产量和品质，进步强化全社会质量意识效益意识品牌意识科技意识生态环境治理意识，实现机械化作业，集约化经营，规模化生产，科学化管理，通过清苑县特色林木良种基地建设，产生良好生态社会经济效益。这将在全县范围内发挥积极科技示范带动作用，并通过基地龙头领跑来促进清苑县乃至河北特色林木种苗产业发展。项目建设是发挥区位优势，实现林业跨越式发展需要清苑县境内四季分明，呈现出春暖夏凉秋短冬长特点，降雨充沛，气候湿润，年平均相对湿度。非常适宜各类苗木生长，当地群众也有着种树育苗传统，并且在生产实践中总结出套完整育苗技术。育苗已被全县广大人民群众所接受，并真正成为当地农民群众增收致富项主导产业。但是，由于新时期林业建设对种苗生产提出了新更高要求，常规造林树种已。

5、是特色林木良种选育驯化工作。实现河北林业跨越式发展，不仅需要量扩张，更需要质提升。因此，种苗生产要由数量满足型向质量保障型转变，良种基地建设是种苗工程建设中科技含量比较高，建设程序最为复杂项工程，建设好良种基地是总论项目提要项目名称项目名称苗圃基地建设项目建设单位法人代表注册资金企业类型有限责任公司建设地点建设规模建设期限建设内容内部收益率所得税后年均投资利润率盈亏平衡点项目综合评价项目建设目是繁育优种林木，发展林业，改善生态环境。项目建设过程中对环境不良影响极小，而项目投入运行后将提高全县生态建设整体能力，确保国土生态安全，促进当地旅游业和经济社会可持续发展，为实现清苑县十二五规划纲要提出全面推进开放发展和谐生态经济区绿色腹地建设，把清苑县建设成为生态资源优势有效发挥自主发展能力不断提高新兴发展区域发展目标保驾护航，。

6、种基地建设抓起。清苑县境内气候湿润，雨量充沛，植被良好，物种丰富。其独特自然风貌，良好生态环境，丰富物种资源及得天独厚自然条件非常适宜各类林木种苗生长繁育。长期以来，当地群众有着种树育苗传统，特别是自年退耕还林工程实施以来，清苑县将林业发展作为项重要工作长抓不懈，大面积宜林荒山荒沟得到绿化治理，陡峭耕地得到退耕还林，天然次目建设单位概况园单位指标所得税前项目投资财务内部收益率所得税后项目投资财务内部收益率所得税前项目投资财务净现值万元所得税后项目投资财务净现值万元所得税前项目投资回收期含建设期年所得税后项目投资回收期含建设期年所得税前项目投资财务内部收益率为，所得税后财务内部收益率为，均大于设定基准收益率，项目在财务上可以被接受。项目投资现金流量表详见附表。融资后分析按照拟定融资方案，项目融资后盈利能力分析指标见表。表。

7、和利用好周边林木资源，无论从生态效益经济效益或社会效益来说，对清苑县环境改善科学研究都具有十分重要意义。本项目具有极其重要生态地位方面承担着保持水土净化空气维持生态平衡重任另方面为河北构筑了道生态屏障。因此，对清苑县林木种质资源进行收集保护和利用，维持和丰富其生物多样性保持生态平衡是十分必要。项化建设重要组成部分，林业六大工程实施以来，全国苗木发展产销两旺，苗木生产量和需求量总体平衡，能够满足生态项目近期建设对种苗总量需求。但是在种苗供需总量基本保持平衡条件下，种苗需求呈现出以下特点第，大规格苗木供不应求。由于苗木生产周期长以云杉为例培育棵苗木，至少需要年，成品苗生产量与市场需求还有很大缺口第二，野生植物资源开发和新品种引进速度，还远不能满足市场需求第三，城市环境建设重视生物多样性恢复与保护，珍稀树种乡土苗木常青苗木受。

8、敏感性分析图由表和图可以看出，建设投资产品价格原材料价格等因素变化都不同程度影响所得税前项目投资财务内部收益率，其中以产品价格变化最为敏感，产品产量次之。因此要求企业适当控制产品价格，力争提高产品产量和产品品质，从而提高项目经济效益。评价结论该项目建设符合国家宏观建成后，可带动项目区农民和移民种植花卉苗木增收致富，对发展地区经济增加就业提高当地居民生活水平解决清苑县当地产业空虚化具有重要意义。项目具有优越自然资源良好建设条件，业主单位具有现成产品自销能力有较强资金投入能力，地方政府也积极支花卉林木产业发展。综上所述，本项目建设是必要也是可行。建议抓紧项目下阶段设计规划建设应严格执行国家基本建设程序，确保工程质量和安全生产，以及符合环境保护要求。尽快完善项目相关研究工作，制订相关操作技术规程抓紧科技攻关，制定林木花卉等植。

9、市场格外青睐。因此，为了适应新世纪林业跨越式发展需要，抓住西部大开发机遇，瞄准全区林业生态工程,建设保定清苑县特色林木良种基地，通过收集整理培育特色优势树种乡土树种野生花灌木，逐步形成个选育试验示范生产推广统筹安排合理搭配良种繁育体系，进步调整现有良种基地结构，加快造林良种化进程，推动良种事业持续发展，确保林木种苗生产总体水平不断提高，充分发挥林木良种在建设高产优质高效持续林业中重要作用。同时不断满足保定生态经济圈建设需求，为周边市县林木良种繁育起到示范带动作用，实现资源优化配臵和生产力合理布局，推进当地林木种苗产业化进程，从而形成具有自身特色生态经济新格局。项目建设是实现科技兴林需要。科技兴林是我国加快林业发展基本方针之，也是加快林业发展重要保障措施。科技兴林体现在林业生产和经营管理各个方面和环节，在林木种苗建设方面。

10、贷款。财务生存能力分析根据财务计划现金流量表可以看出，计算期内各年经营活动现金流入均大于现金流出。从经营活动投资活动和筹资活动全部净现金流量来看，计算期内各年现金流入均大于现金流出。因此，项目具备较好财务生存能力。财务计划现金流量表详见附表。不确定因素分析盈亏平衡分析以项目稳定运营后数据进行计算固定成本年营业收入年可变成本年营业税金及附加由上可知，用节能实现率表现盈亏平衡点为，小于，标明项目对收入变化适应能力和抗风险能力较强。图盈亏平衡分析图敏感性分析建设投资产品价格产品产量等数据来源于预测，存在变化可能，具有定不确定性，其发生变化对所得税前项目投资财务内部收益率影响程度见表，敏感性分析图见图。表所得税前项目投资财务内部收益率单位序号变化因素变动幅度基本方案建设投资产品产量产品价格所得税前项目投资财务内部收益率变化幅度。

11、生长周期等相关技术参数工作，保证相关产品按时间计划顺利达到预期标准。鉴于项目具有良好经济效益和社会效益，应积极争取各级政府和有关部门支持，尽快建成投产，带动当地农民增收致富。自发种植苗木积极性越来越高，面积越来越大，经济效益逐年提高。清苑县苗木以其成活率高，品种独特，树形美观，规格多样特点受到周边市场和用户青睐，苗木产品远销新疆青海甘肃内蒙陕北及区内各市县。育苗已成为当地农民群众增收致富项主导产业。在培育苗木中，树形美观，绿化效果好，苗木供不应求，成为群众增收致富摇钱树。但是，个体育苗缺乏有效组织，集约化程度不高，苗木品质低，质量良莠不齐品种单，常规低档次苗木重复培育，低水平循环，影响造林质量和绿化美化效果。而且群众所移植幼苗均来自青海东北甘南等地，苗木来源不同，品种繁杂，甚至鱼目混珠，加之与原产地气候土壤等条件有差异。

12、资后盈利能力分析指标序号指标名称单位指标项目资本金财务内部收益率项目总投资收益率项目资本金净利润率项目资本金财务内部收益率，大于设定基准收益率。项目正常年利润总额为万元，净利润万元根据国家税收法律制度有关规定，所得税率按计取，税后利润按提取法定盈余公积金，其余为可供投资者分配利润。因此，无论从项目资本金投入可获得收益水平，还是从投资方获得投资收益上看，项目都是可以被接受。项目资本金现金流量表和利润及利润分配表详见附表。偿债能力分析本项目建设期向银行贷款万元，共计利息万元。项目经营期开始偿还，项目具备较好偿债能力。财务生存能力分析资金平衡当期出现还款资金短缺时，先动用以前年度累计盈余资金，累计盈余资金不足时，动用当期可供投资者分配利润，再不足时，通过借用银行短期贷款解决。本项目没有出现资金短缺情况，所以无需另行新增短期银。

参考资料：

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