1、被破坏，水土流失严重，且存在用养失调，土地质量不断下降建设用地不断增加，耕地不断减少现象越来越突出。项目区基础条件项目区属陇东丘陵沟壑区，坡耕地田面坡度相差较大。项目区内土层深厚，降雨较多，光热条件较好，适宜发展旱作农业。项目区县道及乡道在项目区西部，乡村公路通至项目区，为项目实施建设提供了便利交通条件。项目区概况该项目区位于甘肃省平凉市泾川县荔堡镇，涉及原董村。项目区耕作条件落后，现状耕地都是坡耕地，地下水资源开采难度大，人畜饮水靠天然降水。由于自然条件恶劣，农业发展受到很大影响，农民生活相对比较贫困，经济条件比较落后。项目区自然条件地形地貌项目区最高海拨，最低海拨，总地势东西呈缓坡沟峁，地势西高东低，为陇东黄土高原丘陵沟壑区。气候项目区属于大陆性温带气候区。年平均气温，气温日较差，极度端最低温度，日照时数年平均在小。

2、。评价因子选择与权重确定评价因子选择根据第二次全国土壤普查技术规范农业工程手册土地利用工程泾川县土壤普查报告等资料，结合项目区实际状况和土地利用方向，在征询当地国土农业水利等有关专业技术人员基础上，选择如下因子作为项目区土地适宜性评价评价因子地形坡度水源保证土层厚度土壤值土壤质地土壤养分积温对外交通条件。权重确定权重确定是土地适宜性评价有机组成部分，本次评价根据项目区自然条件和作物耕作制度，在征询当地农业水利土地等有关专业技术人员意见和建议基础上，采取专家咨询法确定各评价因子权重。表土地适宜性评价因子权重值参评因子地形坡度水源保证土层厚度土壤质地土壤值土壤养分积温对外交通条件权重赋值评价因子适宜程度分级参考土地整理技术标准中关于农用地参评标准，以及小麦玉米等不同农作物对土壤要求，对各评价因子进行分级，将其适宜程度分为适。

3、量动态平衡战略的重要保障。土地整理不仅可以增加有效耕地面积，而且可以改善项目区内农业生产条件和生态环境，复垦是对项目区内的闲臵未利用地进行整理，使区内土地得到充分开发利用，从而提高土地的利用率和质量。项目区年降雨量较多，暴雨天气时常发生，加上项目区内都是坡耕地，容易形成较大的地表径流冲毁耕地，常年累月，部分耕地表层被雨水冲刷，耕地面积不断减少，现状道路遭受雨水严重冲刷，到处坑洼不荒。项目概况泾川县简况泾川县位于甘肃省东部，位于东经，北纬之间。东接陕西省长武县甘肃省宁县，西与平凉市崆峒区崇信县相连，南邻灵台县，北靠庆阳市镇原县和西峰区。全县辖镇乡，个行政村，个村民小组，总人口万人，全县耕地总面积公顷，人均占有公顷。全县农民人均收入元。全县土地利用主要表现在山地多川地少林地质量低及耕地资源总量少。特别是近些年人为活动造成植。

4、地修建为水平梯田后能增大降雨入渗，减少地表径流，通过在在田间道侧修建排水沟，排水沟内水可以直接排到路边水平梯田内修有田埂，既可以灌溉部分农田，又能起到分流作用，为了防止雨水对农田与道路冲刷，拐弯处进行衬砌处理。农田防护林工程布局为了抵御风害并美化当地环境，在田间道侧各布臵两排防护林。为了减少林木对周边农田遮光，同时也为了节约土壤含水量，在生产路两侧不再种植防护林。未利用土地适宜性分析评价体系与评价单元划分根据项目区自然条件农业耕作制度，本次评价采用联合国粮农组织年公布土地评价纲要分类体系，采用定性与定量专家调查法与层次分析法相结合办法对项目区内废弃窑洞及居民点进行土地适宜性评价分析。由于项目区土壤类型土壤特性空间变化不大，因此评价单元根据土壤性状分析采用样点所代表控制区域进行划分，将项目区划分为个评价单元，该单元面积为。

5、土地。将项目区坡度低于度易整理荒草地整理为耕地，将原有坡耕地整理成水平梯田。田块方向大部分以东西向摆布，在项目区内部修建田间道路和生产道路，尽量使道路能够经过更多田块，同时在田间道路单侧种植防护林带。整理前后面积对比见表。表项目区整理前后各类用地面积汇总对比表单位级类二级类三级类整理前面积整理前比例整理后面积整理后比例面积增减备注农用地耕地旱地梯田坡旱地整理其它农用地农村道路整理田坎整理建设用地城乡农村居民点不整理窑洞整理合计田块布局田块设计基本要求包括以下四点是因地制宜二是确保旱涝保收三是要最大限度地省工四是与其它设计工程有机结合。本次设计基本任务是合理确定田块规模长度宽度方量形状和田面高程等要素，这些要素规划设计合综合说明土地整理是提高耕地质量，促进土地集约化利用和保证土地资源可持续利用的重要措施与手段，是实现耕地。

6、时之间，日照充足，光能富裕。根据气象部门提供降水变化情况年平均降水量为。年蒸发量多年平均为，是降水量倍多。地质项目区处于鄂尔多斯地台西南。地质构造包含六盘山坳陷体和鄂尔多斯地台，属祁连山前坳陷体下白垩纪第三纪沉积带。项目区以中生代砂页岩为基岩，覆盖着深厚第三纪保德期趾马红土和第四纪风积黄土。项目区地下暂无勘探到煤炭等矿产资源，地质结构稳定。土壤土壤类型为黄淤土和黄绵土。黄淤土以由坡积土和洪积土堆积而成，土层浅肥力差，保水保肥性能差黄绵土由黄土发育而成，土层深厚，土壤肥力低下。土壤有机质含量，速效氮，速效磷，速效钾，农业生产上表现为缺氮少磷钾够用。自然灾害由于地形复杂，气候多变，灾害性天气频繁，项目区危害农业生产自然灾害主要有春旱霜冻冰雹暴雨干热风等五种自然灾害，对农业生产造成极大损失。据气象资料记载，泾川县解放以来，遭。

7、宜较适宜中度适宜临界适宜和不适宜个等级。各评价因子适宜程度分级情况如表所示。表土地适宜性评价参评因子标准表适宜程度及赋分值适宜较适宜中度适宜临界适宜不适宜地形坡度或对外交通条件优越较好般差很差评价单元土地性质根据调查了解，搜集当地农业土壤气象等方面资料，实地踏勘后，将个评价单元土地属性，形成各评价单元土地性质，为确定土地适宜性分值依据。表各评价单元土地性质单元号Ⅰ地形坡度水源保证有保证土层厚度土壤质地中壤土壤值土壤养分积温对外交通条件较好评价单元适宜性分值根据上表耕地保障，具体目标为增加耕地数量。通过项目区土地复垦整理，新增耕地面积，新增耕地率达到。提高耕地质量。在增加耕地数量同时，通过全面规划与综合整治，完善区内水路林等基础设施配套程度，提高农田集约化水平，把坡耕地建成保水保肥保土高产稳产水平梯田，改善耕作质量，提高。

8、单位在领取施工许可证或开工报告前，按照国家有关规定办理工程质量监督手序。施工进度本项目计划在年内完成，各项工程布局如下表所示。表项目施工进度计划表名称施工年项目名称项目地点施工项目月月月月月月月月月月月月泾川县荔堡镇原董村土地整理复垦项目泾川县荔堡镇原董村前期准备土地平整道路工程防护林工程验收投资预算与效益分析投资预算预算编制依据土地整理项目资金管理暂行办法国土资发号土地整理项目预算定额年土地整理项目施工机械台班费定额年土地整理项目预算编制暂行规定年材料价格参考甘肃省工程造价信息，第期年月日出版以及当地材料预算价格，已经包括设备原价运杂费运输保险费和采购及保管费。费用计算标准根据土地开发整理资金管理暂行办法土地整理项目预算定额标准，项目预算由工程施工费设备费其它费用包括前期工作费工程监理费竣工验收费业主管理费和不可预见。

9、地利用率，增加农民收益。改善生态环境。通过沿路建设防护林网，防风固土。提高生产条件。通过修建农村道路，能大幅度提高耕作条件以及居民生活条件。设计任务主要包括根据可行性研究报告，制定初步设计方案计算项目投资进行社会效益生态效益经济效益评价提出项目实施管理方案制定施工组织方案确定权属调整方案。工程布局由于复垦整理前项目区基本上都为坡耕地荒草地废弃居民点及窑洞，基础设施条件差，几乎没有可利用农田基础设施。本项目在充分考虑项目区地形基础上对项目区进行土地平整，将坡耕地整理为水平梯田，将小田块整理为大田块，将废弃居民点及窑洞进行复垦，在此基础上布局田间道和生产路，并且种植农田防护林。项目区各项工程具体布局如下项目区总体规划布局项目区内废弃居民点和窑洞面积较大，将此部分通过整理复垦可恢复成耕地，总体上以大弯就势小弯取直原则进行平整。

10、集多学科于体工程，技术要求高，工作任务重，必须实行项目法人责任制，招标投标制，工程监理制三项制度措施，选择信誉良好技术优秀施工队伍和监理队伍，确保工程质量达到国家质量标准。在实施各类工程措施中必须从设计到施工，由工程技术人员层层把关，随时解决工程施工中存在问题，并严把材料设备关。对施工安装人员要进行技术培训，严格控制施工质量，严把工程验收关。成立咨询专家组，主要进行工程规划设计审查设备检测抽测工程验收技术咨询技术指导服务等技术性工作，提高项目建设科技含量。为了加强对建设项目工程质量管理，保证建设工程质量，杜绝出现豆腐渣工程，保护国家和人民群众利益，依据中华人民共和国建筑法建立严格质检和质量控制制度，以保证工程质量。坚持先勘察，后设计，再施工原则，建设工程发包单位不得迫使承包商以低于成本价格竞标，不得任意压缩合理工期。建。

11、费组成，在计算中，以元为单位，取小数点后两位计到分，汇总后取整计到元。投资结构表表项目投资结构表单位元序号工程或费用名称预算金额各项费用占总费用比例工程施工费土地平整工程农田水利工程道路工程其他工程二设备购臵费三其他费用前期工作费工程监理费竣工验收费业主管理费拆迁补偿费四不可预见费五总投资效益分析社会效益通过土地整理，项目区农田道路排水沟以及防护林将全部配套，项目区内坡耕地将整理成规整水平梯田，增强土地保水保肥性，提高土地利用率和农业生产效率，并改善项目区群众生产和生活条件。项目实施后，将增加耕地面积，按项目区人均耕地面积亩计算，可为人提供高标准基本农田，定程度上缓解了当地人地矛盾。该项目建成后，以种植业带动养殖和加工业，向社会提供定数量农副产品，调节农产品供需平衡。同时对促进和引导土地集约经营加速农业产业化步伐土地整。

12、灾十五年，霜冻二十二年，雹灾十七年，水灾十五年。项目区社会经济条件荔堡镇位于泾川县城东北部四十余公里处，海拨米，属泾川县八大乡镇之，政区面积平方公里，耕地万多亩，辖个村，个村民小组，户，人。项目区年底总人口人，人均耕地亩，人均纯收入元。项目区水利和交通基础设施较落后，远远不能适应农业产业化经营和发展需要，更不便农业结构调整和规模性经营种植。项目涉及行政村土地生产率水平较低，存在定广种薄收现象。项目区第二三产业发展缓慢，多余劳动力就业困难，经济欠发达。项目区农作物种植情况项目区农田种植结构单，以粮食作物种植为主，小麦玉米是普遍种植模式，并且零星种植苹果树土豆等杂粮，时令蔬菜等各评价单元土地性质，得项目区各评价单元土地适宜性分值。表各评价单元土地适宜性分值单元号Ⅰ地形坡度水源平面上，作到苗正行直根展。质量管理土地整理工程是。

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