。项目地处西安市自强西路号，东临西安火车站，交通十分便捷，地理位置十分优越。通过对本部区区整体规划，分步实施，达到职业培训基地建设标准，满足国家教育部关于高等院校教学评估要求。场址条件气象条件西安市属暖温带半湿润大陆季风气候，冷暖干湿，四季分明。冬季寒冷风小多雾少雨雪春季温暖干燥多风气候多变夏季炎热多雨，伏旱突出，多雷雨大风秋季凉爽，气温速降，降霜明显。气温年平均气温，月份平均气温，月份平均气温，年极端最低气温年月日，年极端最高气温年月日。风向平均风速米秒，全年盛行风向为东北风日照年日照时数小时湿度年平均相对湿度霜期无霜期天气压平均气压降水年降水量毫米，由北向南递增。月份为两个明显降水高峰。降雪年平均降雪日天气象灾害年内主要气象灾害有干旱雨涝冰雹大风干热风和低温冻害。工程地质条件本工程选址地区位于西安市北郊，处于较稳定构造部位，地势较平坦，场地无不良地质现象，经地质勘察地貌属湿陷性黄土场地，抗震设防烈度为度，拟建场地无地裂缝通过。根据地质灾害评估和地震初步评价，适宜学院建设用地。交通条件及公用设施条件西安铁路职业技术学院本校区位于自强西路路，火车站以西，有多条公交车经过，区域交通条件十分便利。项目建设所需配套供水排污供电消防采暖通讯等外部配套条件均由校区内现有配套设施供给，项目建设外部条件具备。环境条件本项目选址位于西安铁路职业技术学院内，建设地址周边均有校区道路，地址选择在教学区内，符合教学区环境设计要求。综上所述，西安铁路职业技术学院选址土地权属明确，符合城市规划及区域性规划要求，且选址周边社会环境建筑环境及基础设施条件良好，选址方案是可行。建设规模及功能设置建设规模本项目总建筑面积为平方米，主要基建内容包括实训综合楼学生公寓学生食堂图书馆体育馆教学综合楼综合公寓楼及配套设施。同时还利用到学校原有多媒体教室学术报告厅办公用房等教学与生活服务用房。根据专家意见，所有建设项目统规划建设，项目建成后将会使西安铁路职业技术学院在校园整体规划上更加规整。各类用房建筑面积见表。表各类用房建筑面积统计序号项目名称建筑面积平方米层数结构型式备注实训综合楼层框剪结构学生公寓层框剪结构学生食堂层框架结构图书馆层框架结构体育馆网架结构教学综合楼层框剪结构综合公寓楼层框剪结构建筑面积合计平方米功能设置本项目包括机电工程系实训基地电子信息系实训基地电信运输系实训基地土木工程系实训基地等若干个专业实训基地。第四章项目总体规划方案充分考虑到项目建设目标功能用途西安铁路职业技术学院教育教学现状条件项目建设估和发展受到了严重影响。实现学院职业教育事业可持续发展需要铁路职业技术学院建设西部职业技术培训基地项目包含电子信息系实训基地电信运输系实训基地机电工程系实训基地土木工程系实训基地等若干个专业实训基地。而这些专业实训基地建设都是建立在学院悠久办学历史，实力雄厚师资队伍和教学设施基础上。同时这些实训基地建设也在软硬件方面进步提高了学院办学水平，在国务院西部办和国家开发银行支持下，在市发展和改革委员会及教育局指导下，以及学院在财力和人力上投入，可以实现西安铁路职业技术学院职业教育可持续发展，并不断提高投资效益。项目建设可行性政策可行性国家十五规划中明确指出实施科教兴国战略和人才强国战略，把科技进步和创新作为经济社会发展重要推动力，把发展教育和培养德才兼备高素质人才摆在更加突出战略位置。重点发展中等职业教育，发展多种形式职业技能培训，改革职业教育教学方式，更新教学内容，推行工学结合校企合作培养模式，建立弹性学习制度。实施高技能人才培养工程，建立批高技能人才培训基地和公共实训基地，建设高技能人才队伍。同时加强中西部地区和东北地区人才资源开发和人才队伍建设。为了进步推动西部城市职业教育发展，西安市发展和改革委员会提出落实国务院西部办和国家开发银行关于在我市抓职教试点并帮助加快改善基层医疗卫生条件工作，为加快西部城市职教发展提供了重要机遇。学院自身资源优势西安铁路职业技术学院创建于年，办学历史悠久，学院师资队伍教学设施管理水平在我市同类院校中起步早，基础扎实，实力雄厚，是西安职业教育体系中排头兵。先后被国家教委等五部委和铁道部授予全国职业技术教育先进单位和铁路职业技术教育先进单位。学院开设专业优势明显，城市轨道交通车辆电气化铁道技术城市轨道交通控制和城市轨道交通运营管理是结合我市十五建设规划新开设地铁城轨专业，电气化铁道技术铁道机车车辆铁道通信信号铁道工程技术是面向西部建设特色专业，数控技术电力系统继电保护与自动化供用电技术机电体化和电子技术应用等专业是学院面向社会开发重点专业，物流管理工程造价汽车电子和信息技术是经济建设和新技术发展产生新型专业。目前，学院已经为培训基地建设作了大量准备工作，初步拟定出若干专业实训基地建设规划和具体实施总论项目提出的背景项目名称西安铁路职业技术学院建设西部职业技术培训基地项目。建设性质本项目属于新建教育项目，是西安铁路职业技术学院发展职业技术教育的重要举措之。服务用房基础上，规划总建筑面积万，主要建设内容包括实训综合楼学生公寓学生食堂图书馆体育馆教学综合楼综合公寓楼及配套设施。各类用房建筑面积见表。表各类用房建筑面积统计表序号项目名称建筑面积平方米层数结构型式备注实训综合楼层框剪结构学生公寓层框剪结构学生食堂层框架结构图书馆层框架结构体育馆网架结构教学综合楼层框剪结构综合公寓楼层框架结构建筑面积合计平方米项目建设期限根据项目整体规划，建设期限为三年，分两期建设。第期建设工程包括实训综合楼学生公寓学生食堂综合公寓楼等项目，建设期限两年含前期工作半年第二期建设工程包括图书馆教学综合楼体育馆等，建设期限两年。资金筹措本项目建设总投资万元，拟采用如下融资方案资本金万元其中学院自筹资金万元，开发银行借款万元其中借款本金万元，建设期利息万元。主要技术经济指标本项目财务评价结果如下全部投资财务评价指标投资回收期年自建设期开始借款偿还期年自建设期开始财务净现值万元税后万元税前内部收益率税后税前资本金财务评价指标财务净现值万元内部收益率项目盈亏平衡点结论及建议结论项目建设符合国家大力发展职业教育宏观政策，可以带动西部职业教育整体水平，促进西部经济快速发展，同时可以改善西安铁路职业技术学院教学条件，提升学校办学实力，促进高层次创新人才培养，项目建设是必要项目建设场址具有良好区位优势外部水电等基础设施条件良好，建设场址地质稳定，为项目建设提供了有利建设条件西铁职院生源丰富，项目建设具有良好发展前景项目建设规模总平面布置建设方案环境保护消防安全实施进度安排项目组织与管理投资估算和资金筹措方案是可行项目建设具有良好社会经济效益，对当地社会经济发展提高及提高劳动者素质，增强就业能力，提高劳动生产率和资源使用率，缩小收入分配差距都具有积极作用。建议本项目作为发展西部职业教育试点工程，投资巨大，建议政府部门从政策上财政上给予定支持，保证项目正常实施。项目建设规模大，历时较长，建议学院成立专门领导小组全程管理，确保工程进度，保证工程质量。项目建设过程中，应充分利用原有地形地貌，创造人文化自然化生态校园建议学院统筹规划，优化资源配置，减少不必要浪费。项目建设应分阶段实施，在建设过程中，要处理好项目施工与已入住学生正常教学生活关系，尽量避免干扰与影响。项目建成后，建议学院加强师资队伍建设，扩大招生规模，做大做强基地建设。编制依据国务院关于大力推进职业教育改革与发展决定国发号国务院关于大力发展职业教育决定年月日中国教育改革与发展纲要普通高等学校办学条件指标试行教育部关于职业教育实训基地建设相关文件精神陕西省十五发展规划建设项目经济评价方法与参数西安市建设项目城建费用统征收标准陕西省建筑工程综合概预算定额陕西省工程建设其它费用定额西安铁路职业技术学院建设西部职业技术培训基地规划项目建议书西安铁路职业技术学院提供其他有关资料。第二章项目建设必要性及可行性项目建设必地地形地势周边环境等因素，结合当地有关部门建设要求和建设标准，适应时代办学，及建设高水平职业技术培训基地要求，满足学校教学办公可持续发展。规划设计原则设计指导思想基地建设规划分析敏感性是指影响方案因素中个或几个估计值发生变化时，引起方案经济效果相应变化，以及变化敏感程度。本项目主要进行对营业收入变动和建设投资对内部收益率单因素敏感性分析，进行单因素敏感性分析时，假定其他因素都不发生任何变动。经营收入变化对内部收益率和净现值敏感性分析，其结果如下表所示经营收入变化对内部收益率敏感性分析表单位万元变化幅度在敏感性分析过程中，先将营业收入增加值减少，得全部投资税后内部收益率为，小于而将营业收入增加值减少，得全部投资税后内部收益率为，大于，然后用插入法近似找出营业收入变动临界点本项目营业收入增加值变化是个较敏感因素，营业收入增加值变化允许变动幅度为，∝。建议学院在未来办学模式上积极开拓，提高办学实力，扩大职业培训规模。建设投资对内部收益率和净现值敏感性分析建设投资变化，必将引起资金筹措同步变动。对建设投资敏感性分析如下表所示投资对内部收益率敏感性分析表单位万元变化幅度用类似于上述分析方法，计算出建设投资变动临界点可以说当建设投资在∞，范围内变动时，项目盈利超过最低期望水平。否则，项目达不到最低期望盈利水平。建设投资也是个比较敏感因素，这将提醒建设单位在保证质量前提下，在项目开发过程中与监理单位密切配合，做好成本管理和建设资金控制。项目财务评价结论本项目从项目盈利能力项目清偿能力以及项目不确定性分析等三个方面分析结果可以看出项目在财务上是可行。第十章项目社会效益评价西安铁路职业技术学院建设西部职业技术培训基地项目是以发展社会职业教育事业为目社会事业项目。该项目是为社会生产和公共生活服务，是以创造社会效益为主非生产性建设项目，因此本项目社会效益评价，重点是评价项目建设对西部经济发展西部职业教育布局职业教育本身收入分配学生就业构建和谐社会等目标贡献。项目对西部社会经济发展贡献西部开发关键在人才，人才培养关键在教育。目前是实施西部大开发战略重要时期，也是西部地区教育发展与人力资源开发重大机遇期。为了实现全面建设小康社会奋斗目标推进西部大开发促进区域协调发展，党和政府高度重视西部地区教育事业发展，西部教育改革与发展体制环境不断改善，各级各类教育取得显著成绩。为西部地区经济社会全面发展提供了有力人才与智力支持。然而，随着经济建设快速发展，西部地区将直接面对激烈国际市场竞争，产业结构升级城镇化进程加快，大批农村剩余劳动力需要向第二三产业城镇和东部地区转移，这