1、宿制学校建设中小学教师周转房建设和普通高中等六个分项目。为此，集宁区幼儿园建设项目，不仅仅可缓解附近适龄幼儿就近入学问题，同时也促进了集宁区教育事业可持续发展。四项目概况建设地点集宁区新区二期曙光路以东，布拉格东街以南。建设规模及内容办学规模规划办学规模为个教学班大中小各个班，最多可容纳名幼儿入园。建设规模幼儿园占地面积平方米，建筑面积平方米。建设内容幼儿园设食堂活动室休息室卫生保健室等功能。主要建设条件本项目建设地点集宁区新区，周边供水供电通讯交通等城市基础设施配套条件完好。社会条件及技术条件均能满足建设要求。项目建设进度本项目预定于年月动工，预计年月竣工，总建设工期个月。项目建设投资和筹资方案该项目总投资为万元，由财政投入万元其他资金万元。第二章项目规划相关性及建设必要性集宁区教育情况集宁区教育在十五期间取得了巨大。

2、单元属丘陵及溶岩台地，北部为马莲滩盆地，南部为黄旗海盆地，探明地下水总储量为万立方米日可开采量达万立方米日。工程地质集宁区地处欧亚大陆中纬度，乌兰察布高原南端。总地势是西北向东南逐渐降地，呈现则缓坡形，为浅山五陵地区。境内海拨在之间，最低处是南湾乡古城村附近河底，最高处是白家营苏木山黄石崖。高差为。市政条件拟建项目，建设场地平整，路通水通电通，市政其它基础设施基本完善。地质构造及地震集宁区位于内蒙古自治区中部，乌兰察布市东部，阴山北麓，并与基底华夏系组成复合地段，基底华夏系构造系分布于集宁区南部。东西向构造体系形迹分布于经度度线，主要分组逆断层，东西向构造体系次级纽动构造体系，分为南北两区。新华夏系构造体系在本区新生代沉积盆地占有大片面积，未发现显著构造变动形迹。依据国家建筑抗震设计规范，乌兰察布市集宁区地区抗震设防烈。

3、是教育质量竞争。从长远看，个地方人民素质高低掌握知识程度拥有人才数量，决定着个地方经济发展速度发展质量和发展后劲。进入新世纪，世界各国尤其是发达国家，都把发展振兴教育作为首要任务和基本国策，增加教育投入，加大教育改革力度。其目就是要争先抢占在国际竞争中科技人才和经济制高点。可以说现在教育差距就是将来经济发展社会进步差距。近几年，集宁区教育事业取得了很大成就，但与广大人民群众对优质教育均衡教育迫切要求仍有差距。如教育发展不均衡，优质学校资源不足，办学条件有待改善等。集宁区区委区政府确定建设和谐昌盛集宁区其中就包括科教立本，在自治区市区三级十二五规划中均把教育列入优先发展重点发展之中。集宁区政府决定，从年在全区实施民生工程中，基础教育建设项目作为民生工程项目之，包括城市义务教育经费保障机制义务教育辅助设施改造中小学条件装备。

4、石粉砂岩细砂岩夹灰黑色泥岩及褐煤数层。河流水系乌兰察布市境内内陆河水系大多分布在阴山山地及以北内蒙古高平原地带，涉及全市个旗县市，世纪年代末期，流域总面积万平方公里，占全市总土地面积。地下水补给量为亿立方米。地表径流入区境内主要河流有大黑河，浑河，二道河，饮马河，霸王河，泉玉林河，塔布河，其中二道河流域面积平方公里，饮马河流域面积约为平方公里。全市主要湖泊有岱海，全水系集水面积平方公里黄旗海，全水系集水面积平方公里呼和淖尔，水面面积平方公里察汗淖，水面面积平方公里。气象集宁区属于中温带大陆半干旱气候，冬夏季节分别受蒙古高压和大陆低压控制，气候呈明显大陆性，具有寒暑剧变特点。概括为冬季漫长寒冷，夏季短暂温热，春季干旱风大，秋高气爽，集宁区平均气温度，无霜期历年平均天，年平均降水量为毫米，年降水日数平均天。水文地质水文地质。

5、加工等产业已形成规模。专业市场建设带动了商贸流通业繁荣，辐射带动作用不断提高。塞外集宁夏季气候适宜，景色迷人。周边有辉腾锡勒草原葛根塔拉草原昭君墓古人类遗址火山地貌岱海等著名景点，都是旅游避暑度假胜地。展望未来，集宁将迎来重要战略机遇期和发展期，国家新轮西部大开发政策出台自治区加快发展区域性中心城市京蒙对口帮扶沿交通干线经济带重点产业发展规划等诸多有利因素，为集宁发展提供了难得机遇。投资集宁，商机无限。勤劳朴实集宁人民热忱欢迎海内外朋友来集宁投资兴业，共创更加总论编制说明二编制依据三项目提出的理由与过程四项目概况性战略性产业，是科教兴国重要组成部分，是项功在当代利在千秋事业。教育事业兴衰，事关下代成长，事关全区人民整体素质提高，事关经济社会长远发展，事关全面建设小康社会进程。新形势下经济竞争说到底是人才竞争，人才竞争就。

6、成绩。区内适龄儿童青年受教育程度和学校教育质量明显提高。到年，全区幼儿入园率由以达到。近年来，由于上级部门和对口支援地区大力资助，全区学校办学条件得到了较大改善。学校布局进步优化，教师队伍进步优化和教育体系结构进步优化。教育事业服务社会能力不断增强。二教育发展面临主要问题十五期间，集宁区教育事业发展较快，进步较大，但相对于经济社会发展对教育事业要求相对于教育实现现代化要求来说，教育还存在着些结构性问题和薄弱环节。主要问题有优质教育资源供给还不够充裕教育发展不均衡问题尚未充分解决教育软环境建设尚需加强，骨干教师数量偏少，教师学历和业务能力亟待提高。三项目规划相关性内蒙古自治区国民经济和社会发展十二五棕褐色铁锰结核。无摇振反应，切面光滑，韧性高，干强度高。标贯击数击，成个项目有效保障，但是，其操作过程存在着各种各样风险是在。

7、为度区，设计基本加速度值为，所属设计地震第组，设计特征周。该场地土类型为中硬土，土层等效剪切波速范围。建筑场地类别Ⅱ类。工程地质岩土描述及评价根据近几年来对集宁区内地段工程地质勘察工作经验及有关资料分析，主要建筑持力层地质分布情况填土杂色，稍湿，稍密状态，内含石块粉土粘土等。层厚米，分布均匀。粉土棕褐色褐色，稍湿，松散稍密，层内含有砂粒，无摇振反应。标贯击数击，出露不均匀。粘土棕红色，稍湿，可硬塑。层内含有姜结石及来发展趋势中存在短期上下浮动情况，但总体上应呈增长趋势。为了满足生源增长需求，扩大集宁区学前教育资源配备尤为必要。第四章项目区概况及建设条件项目区概况基本情况集宁位于内蒙古自治区中西部，阴山山脉灰腾梁南麓，地处北纬,东经，行政区面积平方公里，是乌兰察布市政治经济文化和信息中心。集宁年建市，年被国务院批准为对外。

8、宁区幼儿园及监理方工程质量监督站施工企业质检部门三方同时现场确认等学校及监理单位要对施工单位进度计划进行仔细审核，落实好进度管理部门人员及职责分工分析影响进度目标实现干扰和风险因素等通过经济奖惩方法对进度管理进行约束等。二项目运营期风险由于集宁区幼儿园属于公办学校，学校在办学过程中不存在生源以及财政等风险，因此项目运营期风险视为不存在。第十四章社会评价社会影响分析正面影响提高公民素质，是社会和谐发展基础。通过集宁区幼儿园新建，能够营造出更加优美学习环境，让广适龄儿童走向操场走进大自然走到阳光下，跑起来跳起来动起来，强身健体，磨炼意志，快快乐乐地成长能引导学前生养成健康生活方式和良好卫生习惯，将促进青少年学生健康成长能传播供需不平衡矛盾。具有良好社会效益，并对构建和谐社会具有极积作用。二建议根据项目可行性研究报告内容及结。

9、开放城市，年月乌兰察布撤盟设市，集宁由市改区。集宁东临京津，南连晋冀，西接呼包，北通二连蒙古俄罗斯，地理位置独特，京包线集二线集通线丰准线及在建集张线大包电气化铁路六条铁路线在此交汇。丹东拉萨高速二连广州高速，国道及省际大通道五条公路主干线贯穿东西南北。北京到莫斯科乌兰巴托，呼和浩特到法兰克福国际列车途经集宁，是我国进入蒙古俄罗斯和欧洲市场重要通道，是自治区东进西出北开南联交汇点和桥头堡，是连接华北东北西北三大经济区交通枢纽。集宁交通区位优势明显，协作区域广阔，陆路口岸和窗口作用十分突出，自古就是商贾云集商品集散地，具有悠久历史文化和深厚民族内涵。随着历史变迁，集宁也在不断地向前发展。改革开放以来，集宁在资源能源区位交通和政策等方面优势更加突出，对外交流更加活跃，城市面貌日新月异，建筑建材金属制品电子产品生物制药农畜产。

10、。项目资金质量和进度风险及对策项目资金质量和进度风险分析项目在实施阶段，学校要预防资金质量进度三大风险，其中资金风险表现为政府划拨资金不到位，资金被业主方集宁区幼儿园截留或者挪用，承包商把资金挪为它用等质量风险表现为施工工艺不合格导致工程质量问题，施工方偷工减料，材料不合格导致质量问题等进度风险表现施工方没有按时完成预期进度，项目不能按时投入使用等。项目资金质量和进度风险对策资金质量进度三大风险脉相承，资金风险是导致质量进度风险基础。为了确保项目能顺利实施，防止三大风险产生，学校可制定相应对策学校要抓好资金这关键点，及时与政府部门沟通，保证工程款按时到位成立工程款督察小组，对每笔工程款支出严格审核等业主方集宁区幼儿园与各参建单位严格按照合同约定办事，完善项目建设组织与管理，质量监督体系等对项目分部分项工程验收时，业主方。

11、论，建议上级领导部门尽快批准本项目实施，并且为了保证该项目顺利实施，早日发挥社会效益，现提出如下建议该项目工程建设时间比较紧迫，为了加快项目建设进度，本项目报告批复后，应立即组织进行实施方案和工程设计等项目前期工作，制订出详细项目实施计划，尽早开展工程建设招标工作。设备采购要进行认真比选，力求质优价廉。抓紧建设资金落实与管理，在本项目批复同时，要积极疏通资金渠道，抓紧建设资金和上级扶持资金落实。对建设资金要专款专用，建立严格审计制度。加强工程实施监督和管理，项目施工要严格按建设部颁布有关标准进行，请建设工程监理机构对项目工期质量和投资进行监理，切实保证工程质量。建议指派专人对项目施工进行严格管理。切实做好环境保护工作。项目建设前期要做好环境保护影响评价报告书。在工程建设过程中，处理好项目内部和外部关系协调问题，争取相关。

12、特殊工程进行指令分包时，指令分包单位只跟学校签订合同，没有和总承包商签订合同，这样项目在施工过程中容易产生扯皮推诿风险二是合同主体资格前后不致，招标时以总公司名义投标，而签订合同时是其下属公司签订三是合同中对结算方式增减项执行单价约定不明显。合同风险对策业主方集宁区幼儿园在起草合同条款时，应精心起草，从源头上开始研究可能发生风险，避免风险产生。学校要编制好招标文件，在施工招标前，可先确定监理单位，然后业主方集宁区幼儿园监理方及设计方起研究招标文件细节规范付款程序，项目每笔预付款先由承包方提出申请，附上完成工程量报表，经监理审核，业主方集宁区幼儿园代表把关，然后由业主方集宁区幼儿园项目负责人审批学校加强投资动态控制，实现项目预控，要随时检查投资变化，随时检查承包方施工进度和质量情况，并注重监理方行为变化，提高合同执行质量。

参考资料：

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[2]（新项目）集团财务系统双机备份项目可行性投资商业计划书（复件）（第11页，发表于2022-06-24）

[3]（新项目）集团热电公司新增锅炉项目可行性投资商业计划书（复件）（第98页，发表于2022-06-24）

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[9]（新项目）集团公司吉林市丰满宾馆装修改造项目可行性投资商业计划书（复件）（第49页，发表于2022-06-24）

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[14]（新项目）集团供应链管理(SCM)系统项目可行性投资商业计划书（复件）（第18页，发表于2022-06-24）

[15]（新项目）集团企业电子商务项目可行性投资商业计划书（复件）（第55页，发表于2022-06-24）

[16]（新项目）集团东部矿区铁路专用线总体规划及大列运输适应性技术改造项目可行性投资商业计划书（复件）（第100页，发表于2022-06-24）

[17]（新项目）集团专线接入工程项目可行性投资商业计划书（复件）（第13页，发表于2022-06-24）

[18]（新项目）集中沼气厌氧发酵工程示范基地项目可行性投资商业计划书（复件）（第44页，发表于2022-06-24）

[19]（新项目）集中式生物质燃气工项目可行性投资商业计划书（复件）（第19页，发表于2022-06-24）

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