生活垃圾汽车尾气设备噪音，以及施工期间主要包括电视监视门禁管理及防盗报警系统，安防系统具体内容应根据市政府保密及安全要求设置。有线电视系统含卫星在办公区域会议厅接待室及休息室均设电视终端。会议系统包括会议扩声系统多媒体显示系统会议讨论及翻译系统中央控制系统视频会议定位摄像系统第六章节能与环保节能为合理利用能源，拟对降低电耗采取如下措施建筑物外墙顶棚楼地面及其他围护结构采用新型保温隔热材料。建筑主要公共出入口设置空气幕以减少冷热量损失。采暖供热热水及空调制冷系统按照规模设计负荷，并采用变频调节装置。采暖供电供气供水系统采用合理工艺流程，尽可能降低中途消耗，并按要求配装能源计量仪表。选用紧凑型荧光灯细径直管荧光灯等新型高效光源及电子整流器，降低照明用电量。空调风机等能耗较大设备要选用节能产品。环保本项目主要污染源有生活污水生活垃圾汽车尾气设备噪音，以及施工期间粉尘和噪音等。为了最大限度地保护环境，拟从以下几个方面采取措施。污水处理生活污水主要为卫生间废水和洗涤污水，均为可生化有机无毒水。卫生间废水经处理后达到排放标准，与洗涤废水合流排入市政污水管道。日常垃圾处理日常垃圾由专人负责分类收集密闭储存定期清运，经环卫部门统进行处理。噪声处理噪声主要为空调系统送排风系统各种旋转机械在运转时发出机械噪音。为尽量降低噪音对环境污染，设备选型时采用低噪音设备，如风机选用低噪音轴流式风机。同时设备专用房要选用隔音建筑材料。施工期间环境保护在施工过程中，机械设备噪音以及粉尘对周围人群和环境会造成影响。对噪音较大机械设备加装隔声装置，对粉尘进行喷水降尘处理。同时要合理安排施工，尽量保护现有地表植被。第七章项目管理与组织机构项目建设管理城市应急指挥中心综合业务楼工程由市人民政府办公厅负责建设，由办公厅基建处负责项目具体实施。该项目将按照国家有关管理规定工程管理有关法规和程序，实施项目法人制工程招投标制和施工监理制。项目全过程都将按照国家有关规定，委托有资质咨询设计监理发展和改革委员会立项批复和项目建议书批复批文详见附件。本工程建成，除将满足市城市应急指挥系统特殊要求外，还可改善市政府领导智能化办公条件。为提高政府应对突发事件指挥能力，提供技术基础。可行性研究报告编制依据市发展和改革委员会关于城市应急指挥中心综合业务楼工程项目建议书批复发改号市发展和改革委员会关于城市应急指挥中心综合业务楼市政府人防地下车库工程立项报告发改文号市规划委员会规划意见书条件及附图规意条字号市城市应急指挥中心综合业务楼设计方案建筑抗震设计规范建筑结构可靠度设计统标准项目建设单位提供其它材料项目主要技术经济指标总用地面积平方米总建筑面积平方米其中，地上建筑面积平方米地下建筑面积平方米建筑层数地上层首层另有夹层地下层建筑檐口高度米容积率各层面积分配地下层夹层平方米首层平方米首层夹层平方米二层平方米第二章项目建设必要性与迫切性随着社会经济快速发展，国际关系风云变化及自然环境生态变化，各种重大紧急事件发生和对社会和人类所带来危害和影响问题越来越受到世界各国重视，而对这种紧急突发事件迅速反应和应急指挥是摆在城市管理部门面前个日益艰巨任务。紧急事件般指人为安全事件如战争刑事犯罪等自然灾害如地震台风火灾水灾等生产安全事故如矿山建筑交通等事故和公共设施安全事件如水管供电煤气电信网络道路桥梁等事故公共卫生卫生检疫流行疾病等社会类突发事件包括反恐等。项目建设必要性是城市应急指挥系统组成部分，有利于提高城市应急组织指挥能力。城市应急指挥中心综合业务楼项目作为城市应急指挥系统组成部分，是整个城市应急指挥重要平台。本项目建设对于提高城市应急组织指挥能力，加快城市应急指挥系统建设具有重要推动作用。同时，本项目建成后和应急指挥中心作为个整体，可逐步实现以市级指挥场所为主，公安交管医疗公交等专业指挥中心为辅应急指挥体系。是城市步入现代化管理必然选择在发达国家许多城市中，城市应急指挥系统已经是城市管理水平重要标志。美国政府在处理危机过程中，其城市应急指挥系统发挥了关键作用。国内南宁上海等城市已先行步，率先启动了城市应急模式，在保护人民安全保持社会稳定方面发挥了重要作用。本项目作为市城市应急指挥系统组成部分，将会在城市现代化管理中发挥重要作用。项目部分建筑可缓解市政府行政管理用房需求城市应急指挥中心综合业务楼项目不仅具有平时辅助处理应急物外墙顶棚楼地面及其他围护结构采用新型保温隔热材料。建筑主要公共出入口设置空气幕以减少冷热量损失。采暖供热热水及空调制冷系统按照规模设计负荷，并采用变频调节装置。采暖供电供气供水系统采用合理工艺流程，尽可能降低中途消耗，并按要求配装能源计量仪表。选用紧凑型荧光灯细径直管荧光灯等新型高效光源及电子整流器，降低照明用电量。空调风机等能耗较大设备要选用节能产品。环保本项目主要污染源有生活污水生活垃圾汽车尾气设备噪音，以及施工期间主要包括电视监视门禁管理及防盗报警系统，安防系统具体内容应根据市政府保密及安全要求设置。有线电视系统含卫星在办公区域会议厅接待室及休息室均设电视终端。会议系统包括会议扩声系统多媒体显示系统会议讨论及翻译系统中央控制系统视频会议定位摄像系统第六章节能与环保节能为合理利用能源，拟对降低电耗采取如下措施建筑物外墙顶棚楼地面及其他围护结构采用新型保温隔热材料。建筑主要公共出入口设置空气幕以减少冷热量损失。采暖供热热水及空调制冷系统按照规模设计负荷，并采用变频调节装置。采暖供电供气供水系统采用合理工艺流程，尽可能降低中途消耗，并按要求配装能源计量仪表。选用紧凑型荧光灯细径直管荧光灯等新型高效光源及电子整流器，降低照明用电量。空调风机等能耗较大设备要选用节能产品。环保本项目主要污染源有生活污水生活垃圾汽车尾气设备噪音，以及施工期间粉尘和噪音等。为了最大限度地保护环境，拟从以下几个方面采取措施。污水处理生活污水主要为卫生间废水和洗涤污水，均为可生化有机无毒水。卫生间废水经处理后达到排放标准，与洗涤废水合流排入市政污水管道。日常垃圾处理日常垃圾由专人负责分类收集密闭储存定期清运，经环卫部门统进行处理。噪声处理噪声主要为空调系统送排风系统各种旋转机械在运转时发出机械噪音。为尽量降低噪音对环境污染，设备选型时采用低噪音设备，如风机选用低噪音轴流式风机。同时设备专用房要选用隔音建筑材料。施工期间环境保护在施工过程中，机械设备噪音以及粉尘对周围人群和环境会造成影响。对噪音较大机械设备加装隔声装置，对粉尘进行喷水降尘处理。同时要合理安排施工，尽量保护现有地表植被。第七章项目管理与组织机构项目建设管理城市应急指挥中心综合业务楼工程由市人民政府办公厅负责建设，由办公厅基建处负责项目具体实施。该项目将按照国家有关管理规定工程管理有关法规和程序，实施项目法人制工程招投标制和施工监理制。项目全过程都将按照国家有关规定，委托有资质咨询设计监理强国家行政行为。因此，该项目万元投资拟申请国家财政预算资金。表建筑安装工程投资估算表序号项目名称单方造价元建筑面积投资万元总建安费土建工程内装修外装修卫生工程消防工程采暖工程空调工程动力及照明工程弱电系统电梯工程室外工程费用表其它费用投资估算表序号项目名称费率取费基数投资万元比例工程建造期费用工程项目勘察费总建安费可研编制费工程设计费总建安费施工图审查费设计费环境评估报告费交通影响评估报告费建筑面积招标代理费及标底编制费总建安费建设工程许可证执照费总建安费工程建设监理费总建安费建筑工程质量管理监督费总建安费竣工图编制费设计费合同预算审查费总建安费其它费用工程保险费总建安费建设单位管理费总预备费投资总计单方投资第十章结论本建设项目是市城市应急指挥系统组成部分，同时可以缓解市政府机关办公设施紧张状况，对进步高效利用有限资源提高政府对紧急事件快速反应综合协调指挥和城市抗风险能力等方面具有重要意义。本项目建设规模为平方米，总投资为万元，由市人民政府办公厅基建房管处负责建设实施，向政府全额申请万元建设投资。本项目建设条件具备，具有必要性和迫切性。希望市发展与改革委员会对本项目建设继续给予大力支持，批准本项目可行性研究报告，使其尽快开工建设。项目概况项目概况项目名称市城市应急指挥中心综合业务楼项目建设单位市人民政府办公厅建设性质新建系统，以发挥信息共享综合利用和联网运行作用，为政府领导及时全面直观地掌握重大突发事件等第手资料提供快速信息通道，并提供决策信息支持手段，便于统进行决策，最大限度地避免或减少国家和人民生命财产损失，对社会稳定人民安居乐业具有十分重大意义。不论从城市应急指挥重要性，还是建设现代化国际都市及举办年奥运会需要，都迫切要求尽快建立个具有现代化和国际化水平应急指挥系统。作为市城市应急指挥系统组成部分，城市应急指挥中心综合业务楼项目建设成为当前重要任务。第三章项目功能定位与建设规模项目功能定位除了符合智能化办公楼基本要求外，更要满足作为市城市应急指挥系统组成部分特殊要求。主要包括收集处理系统信息查询系统指挥辅助分析发布系统地理信息系统大投影系统。形成从信息报告工作调度迅速决策，并从网上信息收集处理信息反馈等功能。与原有公安消防急救交通第章项目概况项目概况项目名称市城市应急指挥中心综合业务楼项目建设单位市人民政府办公厅建设性质新建建设地点规模及建设内容建设地点市政府大院内号楼东侧建设规模平方米建设内容城市应急指挥中心办公会议用房及市领导办公用房投资规模总投资为万元不包括应急指挥系统集成专用设备及家具等费用项目建设背景伴随着城市化快速发展，城市中人口集中经济活动频繁各类建筑密集带来环境能源卫生灾害和治安突发性事件影响危害性和复杂性也愈加显著。特别是年美国遭受恐怖袭击事件和年席卷全世界非典流行传染病事件后，城市应急管理和紧急救援系统重要性被人们所认识。作为中国首都，在国际上和全国人民心目中具有特殊地位。年非典突发事件表明，市现有应急指挥系统还有待完善，尚不能满足应对重大突发事件要求。如何高效利用和建设完善应急系统中各个组成部分，提高政府对紧急事件快速反应和抗风险能力，为市民提供更加快捷有效紧急救助服务，成为摆在我市城市管理者面前个亟待解决问题。中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议第次明确提出建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险能力要求。市政府办公用房大部分建于年代和年代。目前，市政府常务会议室电视电话会议室为原有用房改建成，不仅会场小，通风差，而且会议室原有设备陈旧老化，电路系统容量有限，很难保证正常工作需要，更难以满足以现代智能化手段指挥监控调度收集信息功能需要。副市长办公用房既小又窄，拥挤不