移，对提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全增加农民收入维护农村稳定国家安定有重要意义。项目建设直接受益农民人，人均年增收节支元以上。标准粮田建设项目可行性研究报告生态效益项目建设可大辐度提高水利用率，减少农田灌溉用水量，节约保护地下水资源提高土壤蓄水保水能力，防止水土流失，农田水分生产效益提高，水分生产率达到公斤亩提高土壤养分含量，增加活土层，提高地力，改善耕地质量，耕地地力提高个等级，达到高肥力水平平衡施肥确保养分均衡供应，化肥利用率提高个百分点，减少化肥投入，提高农作物产量品质，减少化肥污染，对改善农业生态环境，促进农业可持续发展具有重要意义。第章招标方案项目招标管理为维护建设工程市场秩序，保护国家和人民利益，根据中华人民共和国招投标法农业基本建设项目招标投标管理规定以及省农业厅有关规定，本项目所有建设内容将按照国家规定程序进行招标。编制招标文件，并严格按照招标文件规定招标评标，做到公平合理。项目建设严格执行三制即项目法人制招投标制和工程监理制，切实加强质量管理，建立健全行之有效质量监管体制，确保工程质量和按期完工。招标依据中华人民共和国招标投标法。农业基本建设项目管理办法。农业基本建设项目招标投标管理规定。省工程建设招标范围和规模标准规定。省招标投标条例。招标范围田间工程土地平整畦化工程亩，投资万元新建防渗管道灌溉工程万米，投资万元机耕路修建工程万米，投资万元本项目共有项田间工程进行施工招标，共投资万元。仪器设备地力墒情检验监测设备共台套，投资万元。本项目共有台套仪器设备进行采购招标，共投资万元招标组织形式本项目由项目承担单位组建项目招标管理机构。本项目新建防渗管道灌溉工程属于施工单项合同估算价在万元人民币以上项目，采取委托招标招标组织形式，拟委托有相应资质招标代理机构进行招投标。本项目机耕路修建工程和土地平整畦化工程，属于施工单项合同估算价在万元人民币国家优质粮食产业工程建设规划年农业部国家发改委国家优质粮食产业工程年国债项目投资重点领域和申报要求省县十五发展规划国家优质粮食产业工程项目可行性研究报告编制内容及深度要求。第章项目建设背景与必要性项目由来我国是个农业大国，人口众多，粮食安全问题至关重要，确保国家粮食安全是保持国民经济平稳较快发展和社会稳定基础。从世纪年代初期改革到今天社会主义市场经济，中国农业形势发生了根本变化。年在胡锦涛总书记两个趋向论断指导下，我国农业进入了个新发展阶段，农业生产由传统农业向现代农业转变。各地为适应市场需求，增加农民收入，大搞结构调整，对农村经济发展农民增收起到了极大促进作用。但在发展中也出现了些新问题，主要是由于种粮比较效益低，农民种粮积极性受挫，投入减少，粮食生产能力下降，导致总量不足，国家粮食安全问题面临严峻挑战。自年以来，中共中央国务院连续下发了四个中央号文件，出台了系列扶持粮食发展政策措施。在年中央号文件关于推进社会主义新农村建设若干意见第条中，把稳定发展粮食生产列为项重要内容温家宝总理在中央农村工作会议上，把粮食问题作为新农村建设第三项问题加以论述，农业部按照建设社会主义新农村要求，提出了转变拓展提升三大战略和实施粮食综合生产能力增强行动等九大行动，这不仅能有效激发粮食主产区农民种粮积极性，提高粮食综合生产能力，增加农民收入，而且对保障国家粮食安全维护国家稳定具有重要战略意义。省是我国农业大省，也是我国粮食主产省之。县地处省中南部，太行山山前平原，辖个乡镇个行政村，总人口万，其中农业人口万，国土面积平方公里，其中耕地万亩。自然条件优越，土壤肥沃，是传统粮食生产大县，以生产小麦玉米等粮食为主，属粮食主产区范围中强筋麦优势产区。近几年，农业生产条件不断改善，农民技术水平不断提高，粮食产量逐年上升。年全县农作物总播种面积万亩，其中粮食作物万亩，平均播种亩产公斤，总产万吨，人均占有粮食公斤，高于全省平均水平。但是，仍存在着种粮效益相对偏低，重产出轻投入，农机装备不足，农田基本建设土地整理标准不高，节水灌溉措施推广不快，水资源浪费严重，地力墒情监测水平低，平衡施肥面积小，土壤养分失衡，农作物防灾抗灾能力下降等问题。建设高产稳产标准粮田，对提高全县粮食综合生产能力，对促进全县发展现代农业，推动新农村建设至关重要。项目建设必要性符合国民经济社会发展宏观政策和环境要求我国为农业大国，三秆还田平衡施肥等技术，亩节水立方米，节省化肥电人工等开支元，万亩标准粮田年共节水万立方米，节省开支万元。以上共计年增经济效益万元。社会效益通过项目建设，可极大地改善项目区农业生产条件，提高农民种粮积极性和技术操作水平，加快新品种新技术普及推广，提高农作物防灾抗灾能力，使耕地中等旱灾年份粮食减产风险在以下，提高产量和品质，同时，可带动运输加工及养殖等相关产业发展，优化产业结构，促进农村剩余劳动力转移，对提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全增加农民收入维护农村稳定国家安定有重要意义。项目建设直接受益农民人，人均年增收节支元以上。标准粮田建设项目可行性研究报告生态效益项目建设可大辐度提高水利用率，减少农田灌溉用水量，节约保护地下水资源提高土壤蓄水保水能力，防止水土流失，农田水分生产效益提高，水分生产率达到公斤亩提高土壤养分含量，增加活土层，提高地力，改善耕地质量，耕地地力提高个等级，达到高肥力水平平衡施肥确保养分均衡供应，化肥利用率提高个百分点，减少化肥投入，提高农作物产量品质，减少化肥污染，对改善农业生态环境，促进农业可持续发展具有重要意义。第章招标方案项目招标管理为维护建设工程市场秩序，保护国家和人民利益，根据中华人民共和国招投标法农业基本建设项目招标投标管理规定以及省农业厅有关规定，本项目所有建设内容将按照国家规定程序进行招标。编制招标文件，并严格按照招标文件规定招标评标，做到公平合理。项目建设严格执行三制即项目法人制招投标制和工程监理制，切实加强质量管理，建立健全行之有效质量监管体制，确保工程质量和按期完工。招标依据中华人民共和国招标投标法。农业基本建设项目管理办法。农业基本建设项目招标投标管理规定。省工程建设招标范围和规模标准规定。省招标投标条例。招标范围田间工程土地平整畦化工程亩，投资万元新建防渗管道灌溉工程万米，投资万元机耕路修建工程万米，投资万元本项目共有项田间工程进行施工招标，共投资万元。仪器设备地力墒情检验监测设备共台套，投资万元。本项目共有台套仪器设备进行采购招标，共投资万元招标组织形式本项目由项目承担单位组建项目招标管理机构。本项目新建防渗管道灌溉工程属于施工单项合同估算价在万元人民币以上项目，采取委托招标招标组织形式，拟委托有相应资质招标代理机构进行招投标。本项目机耕路修建工程和土地平整畦化工程，属于施工单项合同估算价在万元人民币问题与建议加强管理保证质量。标准粮田建设项目必须坚持高标准严要求，严格按照项目设计方案组织实施，认真做好各环节监督检查，避免出现重投资轻管理重数量轻质量重短期轻长期问题。加强项目资金管理，杜绝挤占挪用营私舞弊等违法违纪行为。加强项目档案管理，以备检查验收。加强监督确保实施。农业计划主管部门要会同有关业务主管部门和技术服务部门定期对标准粮田建设项目实施情况进行检查指导，认真总结，发现问题及时纠正。为使项目顺利实施，地方配套资金应及时足额到位。符合国民经济社会发展宏观政策和环境要求我国为农业大国，三农问题关系整个国民经济发展和国家安全。中央多次明确指出必须坚持国内实现粮食基本自给方针，稳定发展粮食生产，继续实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程。今年国家财政支农资金增量高于去年，重点向粮食主产省倾斜。国家发展改革委农业部决定，年省标准粮田项目总投资规模万。省县优质粮食产业工程标准粮田建设项目符合国民经济社会发展宏观政策和环境要求。符合国家行业发展政策产业政策及布局规划建设规划要求依据农业部农产品优质区域布局规划，县被列为黄淮海优质专用小麦和玉米生产区。依据农业七大体系建设规划，该项目被规划为优势农产品标准化建设项目对照国家优质粮食产业工程建设规划，省被列入个粮食主产省区启动国家优质粮食产业工程项目，县为粮食主产区，中强筋麦优势产区，农业发展方向以中强筋麦等优质粮食为主。该第章总论项目提要项目名称省县标准粮田建设项目主管单位省农业厅建设单位省县农业技术推广中心项目由来农业部国家优质粮食产业工程建设规划年。农业部国家发展改革委员会关于印发年国家优质粮食产业工程国债项目投资重点领域和申报要求通知农计发号。建设地点本项目标准粮田建设地点分北区和南区，北区位于县南流乡大陈镇四个村，其中南流乡个村，大陈镇个村。南区位于张段固镇两个村。建设规模本项目建设规模为亩。工艺技术方案通过配套完善粮田基础设施培育基础地力加强质量监控及其配套集成技术普及和应用，使项目区耕地达到高产稳产粮田标准。主要设备为墒情监测设备地力监测化验仪器。主要建设内容土地平整畦化万亩铺设防渗管道万米，修建米宽砂石路万米推广深耕万亩深松万亩平衡施肥万亩有机肥施用万亩购置墒情监测设备及土壤地力监测化验仪器台套。投资规模项目建设总投资万元，其中田间工程万元，占总投资额仪器设备投资万元，占总投资额工程建设其它费用万元，占总投资额，包括可研性报告编制费万元，工程设计费万元，施工监理费万元，招标投资万元，建设单位管理费万元基本预备费万元，占总投资额。资金来源项目建设总投资万元，其中需中央投资万元，省市地方配套万元，中央投资地方配套比例为∶。建设期限年月月申报立项，完成初步设计和招投标。年月年月完成田间工程及仪器采购。年月项目试运行,竣工验收。经济和社会效益项目建成后，与实施前三年水平比较，亩增小麦公斤，总增小麦万公斤亩增玉米公斤，总增玉米万公斤，共增粮食万公斤，增加经济效益万元亩节水立方米，共节水万立方米，亩节省肥料人工电等开支元，共节支万元。以上共计年增经济效益万元。主要技术经济指标项目主要技术经济指标见表。表主要技术经济指标表序号指标名称单位指标值备注建设规模亩建设目标耕地地力提高等级农田水分生产率提高肥料利用率提高产品方案新增小麦万公斤新增玉米万公斤建设内容田间工程土地平整畦化万亩新建防渗管道万米管修建机耕路万米砂石路仪器设备台套序号指标名称单位指标值备注总投资万元田间工程万元仪器设备万元工程建设其它费用万元基本预备费万元资金来源中央投资万元地方配套万元基层自筹万元建设期限年结论与建议综合评价该项目符合我国国民经济和社会发展宏观政策要求，符合国家行业发展政策产业政策及布局规划建设规划要求，符合农业部国家优质粮食产业工程投资方向要求，符合该