1、，社区提供福利服务项目却很少。四是社会福利服务队伍整体素质不高。现有服务队伍专业水平较低，专门技术人员专业社会工作者和管理人员严重缺乏。国家民政部十分重视民政公共事业年底，全国民政工作会议在广州闭幕。民政部部长李学举出席会议并作工作报告，对年民政工作作出部署。李学举指出，民政公共。城市居民家庭恩格尔系数为。全年城镇单位在岗职工工资总额亿元，城镇单位在岗职工年平均工资元，增长。年末全市共有各类社会福利机构个，床位张，收养人。城镇各种社费用,土建及装饰工程居家养老楼老年会所公用工程给排水工程,消防工程,电气工程,空调与通风,变配电设备,电梯工程,弱电智能化系统,配套工程道路广场工程,公共绿地,环保工程工程其他费用前期咨询费项目建议书可研环评等勘察设计费序号工程或费用名称估算金额万元技术经济指标占投资额建筑工程设备及安装工程其。

2、运营，对外收费以维持项目生存。成本支出人员工资本项目工作人员为人，人均工资按元月计，年人员工资支出为万元。其中首期工作人员人，年人员工资支出万元。运营费用运营费用指供养社会孤残老人弃婴残疾儿童和自费人员费用，按每床元月计，年运营费用为万元。其中首期床，年运营费用为万元。总计，本项目年成本支出为万元。运营收入床位收入首期为免费公益性质，无运营收入。二期为自费项目，按每床元月计，年床位收入为万元。其他收入其他收入包括文化娱乐康复训练医疗保健等产生收入，主要针对入院自费老人，按人均月消费元计，年收入约为万元。总计，本项目年收入约为万元，详见表。表运营收入估算表序号收入项目规模标准金额备注床位收入床元人月万元首期免费二期收费其他收入人元人月万元合计万元财务评价指标本项目首期财务评价指标详见下表。表财务评价指标表序号指标单位指标值。

3、福利机构发展到万个，收养人数万人，显著改善了老年人残疾人孤儿生活福利服务。但是从总体上看，社会福利事业发展还不能满足日益增长社会需求。当前，我国社会福利事业发展存在主要问题是社会福利法律法规尚不健全。现有社会福利政策法规不够系统，些政策规定和规章制度在实践中难以操作。尚未在全国范围内出台国有民营和民办公助相关政策，民间社会福利机构即公益性民办非企业单位发展缓慢。二是社会福利总量供给不足结构布局不够合理。国家已经制定优惠政策得不到很好落实，财政支持力度不大。社会福利机构数量严重不足，设施设备陈旧落后。社会福利服务设施利用率不高，服务形式收费标准服务水平等与人民群众需求相比还有很大差距。广大老年人残疾人员需要就近就便支持居家养老福利服务比较匮乏。三是社区福利服务十分薄弱。虽然社区服务设施不少，但受管理体制和财政投入等因素影响。

4、金额万元技术经济指标占投资额建筑工程设备及安装工程其他费用合计单位数量指标施工图审图费白蚁防治费,工程监理费工程质量监督费,工程安全监督费,工程保险费,招投标费建设单位管理费施工图预算编制费预备费基本预备费涨价预备费二建设期利息三流动资金四总投资二三,表首期资金使用计划与筹措表序号项目合计建设期运营期年年年上半年下半年上半年下半年总投资建筑工程安装工程其他工程预备费资金筹措部省级补助资金本级社会福利资金社会捐赠表二期资金使用计划与筹措表序号项目合计建设期运营期年年年上半年下半年上半年下半年总投资建筑工程安装工程其他工程预备费资金筹措上级补助资金本级社会福利资金社会捐赠第十二章经济评价评价说明本项目为公益性事业单位，首期采取全额财政拨款方式，用于供养社会孤残老人弃婴残疾儿童及支付工作人员工资。二期为自费养老业务，采用社会化。

5、家庭为基础社区为依托机构为补充社会福利事业发展格局初步形成，在保障社会特殊群体基本生活权益维护社会公平正义促进社会和谐等方面发挥了重要作用。是积极应对人口老龄化，通过提高孤老供养标准加强老年福利服务设施建设推进养老服务社会化开展居家养老服务等措施，改善了老年人福利待遇。二是通过完善救助社区康复福利企业集中安置残疾职工等多种方式，切实保障残疾人合法权益。社会福利企业中残疾职工达到万人。三是初步实现了孤儿救助从养教向关注全面健康发展重大制度性转变，万多名孤儿得到了更多实惠和帮助。四是不断扩大福利彩票发行。发行福利彩票是动员社会资源和力量促进社会福利事业发展有效形式，对于推动社会福利事业发展起到了至关重要作用。福利彩票从年面市到年，全国共销售福利彩票多亿元，筹集福利彩票公益金亿元，为福利事业发展提供了有力支撑。目前，全国各类社。

6、他费用合计单位数量指标施工图审图费白蚁防治费,工程监理费工程质量监督费,工程安全监督费,工程保险费,招投标费建设单位管理费施工图预算编制费预备费基本预备费涨价预备费二建设期利息三流动资金四总投资二三,表首期资金使用计划与筹措表序号项目合计建设期运营期年年年上半年下半年上半年下半年总投资建筑工程安装工程其他工程预备费资金筹措部省级补助资金本级社会福利资金社会捐赠表二期资金使用计划与筹措表序号项目合计建设期运营期年年年上半年下半年上半年下半年总投资建筑工程安装工程其他工程预备费资金筹措上级补助资金本级社会福利资金社会捐赠第十二章经济评价评价说明本项目为公益性事业单位，首期采取全额财政拨款方式，用于供养社会孤残老人弃婴残疾儿童及支付工作人员工资。二期为自费养老业务，采用社会化运营，对外收费以维持项目生存。成本支出人员工资本项目。

7、备注总投资万元单位功能投资元平方米年成本支出万元单位功能运营成本元平方米年运营收入万元年财政补贴万元首期运营成本由政府全额拨款财务评价结论综上所述，本项目为公益性社会福利机构，首期采用政府财政全额拨款，可以满足项目基本功能诉求。二期采用社会化运营，基本能够满足项目生存发展需要。因此，项目在财务上是可行。第十三章社会效益评价社会效益分析社会福利是社会保障体系重要组成部分和基本制度安排。党十六届六中全会提出，要加快发展以扶老助残救孤济困为重点社会福利事业。贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，要求我们更加重视社会福利事业发展，促进广大人民群众共享改革发展成果。市社会福利中心建设有着极其重要社会意义提升市区社会福利设施水平市区现有社会福利机运营成本元平方米年运营收入万元年财政补贴万元研究结论随着市社会经济不断发展，社会福利。

8、康复训练医疗保健等多项服务设施，总建筑面积为，投资约万元。经测算，本项目总投资估算为万元。结论及建议建设市社会福利中心是解决市老年人养老问题，进步发展市社会福利事业需要，是落实民政部省民政厅实施蓝天计划需要。项目建设将有效缓解市区社会福利事业不足现状，得到了市委市政府高度重视。通过对市社会福利中心详细研究和论证，从项目背景必要性及需求分析场址条件建设规模建设方案节能环保劳动与安全卫生消防投资估算财务评价等方面，论证了项目建设是必要，也是可行。为了加快推进这公益事业，建议本项目符合国家和地方相关发展战略要求，符合市社会经济发展需要，也得到了市委市政府高度重视，并且经论证是可行，建议马上实施。由于项目建设资金部分由社会捐赠构成，因此需组织好相关人员进行社会捐赠管理，落实相关政策，保证资金足额到位。本项目首期工程时间要求比较紧。

9、业要求越来越高，在现有社会福利机构不能满足需求情况，建设市社会福利中心成为必然。项目建设符合市社会发展需求项目选址是合理建设规模能够满足当前和今后十到二十年社会福利事业需求首期建设资金得到了落实，二期建设资金也将逐步落实在政府财政大力支持下，项目公益性质将会发挥重大作用。总之，项目是可行，也是必要。第二章项目建设背景及必要性分析项目建设背景我国社会福利事业发展现状建国之初，我国社会福利和社会救济结合在起，统称救济福利事业，主要任务是解决旧社会遗留下来大量流离失所无依无靠饥寒交迫鳏寡孤独残疾者收容安置。世纪年代后期，社会福利事业与社会救济分流发展，逐步形成了以三无老人孤残儿童残疾人精神病患者为主要对象社会福利体系。在文革期间，社会福利事业发展遭到严重挫折。改革开放以来，随着经济发展和社会进步，社会福利事业获得了较快发展，以。

10、能运营成本元平方米年运营收入万元年财政补贴万元首期运营成本由政府全额拨款财务评价结论综上所述，本项目为公益性社会福利机构，首期采用政府财政全额拨款，可以满足项目基本功能诉求。二期采用社会化运营，基本能够满足项目生存发展需要。因此，项目在财务上是可行。第十三章社会效益评价社会效益分析社会福利是社会保障体系重要组成部分和基本制度安排。党十六届六中全会提出，要加快发展以扶老助残救孤济困为重点社会福利事业。贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，要求我们更加重视社会福利事业发展，促进广大人民群众共享改革发展成果。市社会福利中心建设有着极其重要社会意义提升市区社会福利设施水平市区现有社会福利机面积约为，总床位数为床，投资额为万元。二期主要服务于对外开展自费养老业务。建设养老楼颐养楼老年会所等，养老楼设置床位张，配套生活起居文化娱。

11、，为确保明年年中可以完工并顺利开放，建议政府相关审批部门为本项目开设审批绿色通道。社会福利中心是公益性机构，要坚持其公益性，政府要进步协助其发展，落实运营资金，确保项目生存与发展。综上所述，项目是可行，也是必要，在政府规定时间内完成首期工程建设需要多方协助与参与，需要全社会共同关注。同时，积极引导社会热心人士参与，将这社会公益事业发扬光大，成为市人民福祉。附图项目区位图项目用地红线图项目总平面规划图类项目以及救助站殡仪馆和城乡社区服务中心站社区信息服务平台等其他公共服务类项目建设，纳入政府扩大内需项目规划，使民政公共服务设施不断完善，布局趋于合理，综合保障能力不断增强。市政府推进城乡社会福利事业建设根据市委领导指示精神，未来年民政部门要加强落实以下工作措施推进儿童福利设施建设，消除儿童福利机构空白点。至年，市要建设所专为。

12、作人员为人，人均工资按元月计，年人员工资支出为万元。其中首期工作人员人，年人员工资支出万元。运营费用运营费用指供养社会孤残老人弃婴残疾儿童和自费人员费用，按每床元月计，年运营费用为万元。其中首期床，年运营费用为万元。总计，本项目年成本支出为万元。运营收入床位收入首期为免费公益性质，无运营收入。二期为自费项目，按每床元月计，年床位收入为万元。其他收入其他收入包括文化娱乐康复训练医疗保健等产生收入，主要针对入院自费老人，按人均月消费元计，年收入约为万元。总计，本项目年收入约为万元，详见表。表运营收入估算表序号收入项目规模标准金额备注床位收入床元人月万元首期免费二期收费其他收入人元人月万元合计万元财务评价指标本项目首期财务评价指标详见下表。表财务评价指标表序号指标单位指标值备注总投资万元单位功能投资元平方米年成本支出万元单位功。

参考资料：

[1]（新增）社会福利中心及敬老院综合项目可行性分析计划建议书（留底）（第49页，发表于2022-06-24）

[2]（新增）社会福利中心及县城中心敬老院综合项目可行性分析计划建议书（留底）（第48页，发表于2022-06-24）

[3]（新增）社会福利中心儿童部项目可行性分析计划建议书（留底）（第54页，发表于2022-06-24）

[4]（新增）社会投资土地开发项目可行性分析计划建议书（留底）（第75页，发表于2022-06-24）

[5]（新增）社会化服务猪人工授精中心项目可行性分析计划建议书（留底）（第42页，发表于2022-06-24）

[6]（新增）社会化服务机构业务补助项目可行性分析计划建议书（留底）（第16页，发表于2022-06-24）

[7]（新增）社会养老服务中心项目可行性分析计划建议书（留底）（第68页，发表于2022-06-24）

[8]（新增）社会公墓项目可行性分析计划建议书（留底）（第19页，发表于2022-06-24）

[9]（新增）社会保险管理局老年公寓项目可行性分析计划建议书（留底）（第44页，发表于2022-06-24）

[10]（新增）社会保险局望江老年公寓项目可行性分析计划建议书（留底）（第48页，发表于2022-06-24）

[11]（新增）社会主义新农村项目可行性分析计划建议书（留底）（第89页，发表于2022-06-24）

[12]（新增）社会主义新农村续建配套基础设施项目可行性分析计划建议书（留底）（第46页，发表于2022-06-24）

[13]（新增）社会主义新农村示范村项目可行性分析计划建议书（留底）（第9页，发表于2022-06-24）

[14]（新增）社会主义新农村生态农业项目可行性分析计划建议书（留底）（第40页，发表于2022-06-24）

[15]（新增）社会主义新农村明山天水游乐园项目可行性分析计划建议书（留底）（第23页，发表于2022-06-24）

[16]（新增）社会主义新农村新民居项目可行性分析计划建议书（留底）（第7页，发表于2022-06-24）

[17]（新增）社会主义新农村文化活动室建设专项资金补助项目可行性分析计划建议书（留底）（第5页，发表于2022-06-24）

[18]（新增）社会主义新农村户用沼气工程项目可行性分析计划建议书（留底）（第5页，发表于2022-06-24）

[19]（新增）社会主义新农村建设试点中华绿谷生态城项目可行性分析计划建议书（留底）（第58页，发表于2022-06-24）

[20]（新增）社会主义新农村建设—抚顺县兰山新城项目可行性分析计划建议书（留底）（第47页，发表于2022-06-24）