1、西省农业生产大县之。年，我县被国家确定为农业综合开发项目县年来，通过农林水科技措施综合应用，现已改造并建成标准方田万亩，占全县中低产田面积。粮食单产水平和优质粮比率不断提高，增强了粮食综合生产能力。县上先后被确定为全国优质商品粮生产基地国家产粮大县全国首批测土配方施肥项目县全国粮食高产创建示范县。年月被国家农业部评为全国粮食生产先进县。粮食安全是全球关注热点问题，已经引起了全世界高度重视。我国是人口大国，人均耕地占有率低，党中央国务院把粮食生产放在国民经济发展重要位臵，近年来出台了系列促进粮食生产政策措施，制订了全国新增亿斤粮食生产能力规划年，确定在全国个产粮大县组织实施。国家农业综合开发办公室以国农办号文件，印发了关于开展国家农业开发高标准农田建设示。

2、有关部门参与，根据项目资金进行实地检查，核实资金投向与工程建设是否致，保证投资安全使用，发挥效益。运行管理与维护建立示范区高标准农田保护长效管理机制不仅是保护项目建设成果，确保示范工程发挥长效作用客观要求，更是激励项目区农民群众广种粮种好粮现实需要。按照建管并重谁受益，谁负责以及市场手段与政府补助相结合原则，对机电井田间渠道输水暗管机耕路林网等工程明晰工程产权，明确工程使用权，在工程启动时成立镇村管护组织，落实主体和管护责任。鼓励有条件项目村对机井渠道等有定经济效益工程，结合产权制度改革，采用承包等不同方式，筹措管护经费，落实管护责任。建立健全县镇村户四级高标准农田管护网络，落实各级管护责任，制定示范区耕地道路渠系林网等基础设施管护办法，多方筹集和落实。

3、本概况县，地处关中平原西部，是西周王朝发祥地，有青铜器之乡美誉。全县辖镇，个行政村，总面积平方公里，总人口万人，其中农业人口万人。县内山川塬皆有，物产资源丰富。优质小麦绿色苹果辣椒秦川牛奶牛生猪等农产品资源丰富，被国家和陕西省列入粮油主产县渭北绿色苹果基地县秦川肉牛产业开发基地县。年实现县内生产总值亿元，财税总收入亿元，地方财政收入亿元，城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收入元。全县现有耕地面积万亩，常年粮食播种面积万亩，蔬菜等经济作物万亩，果园面积万亩，是个以粮食生产为主农业大县。年全县粮食总产万吨，其中夏粮播种面积万亩，总产万吨秋粮万亩，总产万吨优质粮食面积达到万亩，占粮食总播种面积农民人均产粮公斤。蔬菜总产万吨，果品万吨。全县农业总产值亿元。是。

4、体系监理项目公示大宗材料采购项目建设法人负责单项工程验收，确保工程建设质量。资金管理强化资金管理，确保资金使用安全，充分发挥开发资金使用效益。严格按照中省农业综合开发资金和项目管理办法进行运作，结合实际，细化报账环节，使项目资金管理规范化科学化。是规范和完善资金管理制度。制定资金管理具体细则，主要包括项目承包制度项目实施方案县级审批制度大宗物资政府采购制度确定项目报账法人主体和报账员，规定开发资金使用范围。二是严格报账核销环节。严格执行县级财政报账制度，坚持专款专用专户储存专人管理三专管理原则，以单项工程建成验收合格为报账依据，以资金计划为报账限额，始终做到资金投放与工程建设实际相致。三是加大核销资金跟踪检查力度。定期由财政部门牵头，扶贫审计纪监检察等。

5、使耕层变浅，土壤板结，土壤理化性状较差，耕地肥力下降，农业生产水平较低。若对灌溉设施进行高标准配套，提高灌溉保证率，对地力进行改良和农业科技推广运用，则具有很大生产潜能。自然灾害项目区气象性灾害主要有干旱雨涝冰雹暴雨大风干热风和霜冻等地理性灾害主要有洪水渍水水土流失地震四种，给项目区人民群众生产和生活造成直接威胁。据有关资料，年全县春夏秋大旱，全年受灾面积万亩，全县粮食减产万斤年夏秋大旱，夏粮减产万斤，秋田万余亩未灌，减产万斤年持续大旱，给农业生产造成重大灾害。年汶川大地震也给我县工农业生产造成定损失。社会经济状况人口及劳动力项目区共涉及镇个行政村，耕地面积亩，农业人口人，其中劳动力人。土地利用现状项目区耕地面积亩，人均耕地亩。项目第章项目概要项目背景。

6、工程指导意见和国家农业开发高标准农田建设示范工程建设标准试行，决定从年开始实施高标准农田建设工程。县作为全国个产粮大县之，实施高标准农田建设示范工程项目，是贯彻落实党十七大及十七届五中全会精神，进步提高全县农业综合生产能力保障粮食安全物质基础，是打造粮食生产核心区发展现代农业建设社会主义新农村现实要求，是公共财政支持三农工作重要战略举措，是进步提升农业综合开发水平和创新开发体制客观需要。本项目实施，对促进本县粮食增产农业增效农民增收具有重大现实意义和深远历史意义。项目区基本情况镇地处乔山脚下渭北黄土台塬区，距县城北偏公里处，镇名以镇区中有寺而得名。该镇共有人口万人，耕地亩。属冯家山自流灌区，土地平坦，交通便利，农业生产条件较好，是我县优质粮食生产重点区。

7、护资金。确保项目工程永续利用，并长期发挥效益。第十章环境影响与评价环境现状分析项目区农田农业基础设施脆弱，不能保障正常农业生产。由于生活生产用水量逐年增加，导致地下水位下降，原有机电井水量不足。林木老化，保存率逐年下降，目前森林覆盖率仅为，农田林网防护效益减弱。项目实施对环境影响本项目实施后，可使森林覆盖率提高到，可以改善生态环境和农田小气候，减少秸秆焚烧，提高秸秆综合利用率，增加土壤有机质，使土壤有机质达到，并进步改善土壤结构，提高保水保肥能力，降低化肥田间渗漏流失，保护地下水质不被污染。但在施工期间会破坏局部植被增加扬尘机械噪音等，对环境造成不利影响。对策与措施施工期间定期洒水尽量避免夜间施工，工程建成后，及时恢复植被。第十章结论和建议可行性研究结。

8、问题。在该地区实施农业综合开发高标准农田建设示范项目，通过水田林路综合治理，可以实现改造中低产田，配套水利设施，修建机耕路，栽植农田林网，增强土壤肥力等农业生产条件改善，最终达到提高农业综合生产能力目。项目建成后，新增高标准基本农田亩，新增节水灌溉面积亩，土壤改良面积亩，硬化田间道路，栽植农田防护林万株。提高项目区粮食产量，增加农民收入需要项目区农作物播种面积亩，小麦玉米单产高于全省平均水平，由于现有基础设施不配套，农作物产量波动较大，现有产量水平与农业自然资源生产潜力相比差异较大。目前，项目区农民人均纯收入为元，低于全县农民人均纯收入元，更低于全省同期人均纯收入，急需实施农业综合开发高标准农田建设示范工程，提高粮食产量，从而增加农民收入。项目建成后，。

9、在认真调查研究，搜集大量资料基础上，通过全面系统分析和论证，得出如下结论拟建项目符合农业综合开发高标准农田示范工程建设实施标准和规定。项目规划方案目标明确，规划建设内容科学合理，施工技术适用可行。项目区范围清楚，选项准确，投资估算符合标准，项目建成后，经济社会和生态效益明显。项目实施符合环保要求。综上所述，该项目实施切实可行，十分必要。问题与建议实施县高标准农田建设示范工程项目具备优越有利基础条件，但本项目投资大，建议按照项目实施需要在充分利用好中央和省级专项资金同时，应鼓励和调动项目区群众投资投劳积极性，为项目实施创造更加有利条件。缺乏后劲。主要表现在部分水利设施配套不完善，年久失修，水源不足，渠道渗漏严重加之有机肥施用量不足，同时化肥等施用不规范，。

10、措施投资万元，农业措施投资万元，林业措施投资万元，科技推广投资万元，其它工作及措施投资万元，田间道路措施投资万元。在资金筹措中，申请中央财政资金万元省级万元市级万产稳产创建基地。积极实施高标准农田建设示范工程项目，是进步提高我县农业综合生产能力保障粮食安全物质基础，是打造粮食核心产区发展现代农业建设社会主义新农村现实要求，是公共财政支持三农工作重要战略举措，是进步提升农业综合开发水平和创新开发体制客观需要，因此，项目建设意义重大，项目实施十分必要。改善农业生产条件，提高农业综合生产能力需要县属传统农业县，年省政府把县列入全省新增粮食核心区县之。项目区是县典型粮食主产区，搞好高标准基本农田建设，有利于提高农业生产水平，加强农业基础地位，也有利于解决粮食安。

11、增加粮食总产万公斤，新增种植业总产值万元，增加农民纯收入万元，农民人均增收元。是推进现代农业发展需要发展现代农业建设社会主义新农村，是三农工作中心任务，也是当前和今后个时期农业综合开发工作主要目标。发展现代农业就是要用现代物质条件装备农业用现代科学技术改造农业用现代产业体系提升农业用培育新型农民发展农业，提高土地产出率资源利用率和农业劳动生产率，提高农业整体素质效益和竞争力。农业综合开发高标准农田建设示范工程项目通过实行山水田林路综合治理，利用各种资源，不断改善农业基础设施条件，提高农业综合生产能力，为发展现代农业奠定坚实基础能够在产业化经营过程中，联动种养加产加销体化开发，加快构筑各种资源有效利用比较优势充分发挥竞争力明显增强带动力显著提升现代农业产。

12、。项目范围规模内容与工期年农业综合开发项目拟建设高标准农田亩，涉及镇建和赵家墩底冯家张家个村。主要建设内容有水利措施为新建墩底张家抽水站座，新打机井眼，维修配套井眼，架设输电线路，配套变压器台新修斗分引渠，埋设管道公里，配套建筑物座，改善灌溉面积万亩。农业措施为改良土壤万亩，其中秸秆还田万亩，测土配肥万亩，建小麦级种子田亩。林业措施营造农田防护林万亩，植树万株，绿化路渠长度公里，折合绿化面积亩，可控制防护农田万亩。造林树种以国槐女贞红叶李为主。科技措施主要是开展技术培训万人次，建科技示范户户。推广小麦高产田万亩，建高效玉米示范种植万亩。拓宽砂石硬化田间道路公里，其中干道公里，支路公里。项目建设期限年月年月。投资估算和资金筹措年项目计划总投资万元，其中水。

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