1、“.....谁掌握了可 再生能源，谁就掌握了能源的未来。本项目的建设和发展，是贯彻 落实我国调整能源发展战略的迫切需要，充分利用我国丰富的生物 质资源，加快发展生物质能产业，对于我国调整能源结构缓解化 石能源供应的紧张局面保障国家能源安全建立可持续发展的能 源供应体系促进经济社会可持续发展具有十分重要的战略意义。 本项目能促进生物质能的技术进步，完善管理体制和技术服 务体系，加快推进生物质能产业化进程，推进我国生物质能产业化 快速发展。该项目为科技先导型项目，对产业牵动效益巨大，社会 带动效益十分显著。项目以公司农户的组织方式，与农户签订秸秆等农作 物剩余物收购协议，采用秸秆分散存放集中加工的模式，使秸秆 变废为宝，解决当地农村能源供应的问题......”。

2、“.....可以有效地促进社会主义新农村建设和发 展，是解决当地三农问题的重要举措。 本项目利用农作物秸秆等生物质生产生物柴油，符合国家的 能源战略需要，同时，也符合可持续发展战略产业政策，通过在西部 发展生物柴油产业，可以促进西部的经济发展和环境保护。 本项目利用与东北林业大学合作研制的达到国际先进水平 的技术成果，其具有丰富和强大的自主知识产权的源头技术资源与 丰富的智力资源和人才优势，具有数量充裕价格低廉的资源优势， 项目建设投资少见效快，项目建设是可行的。 财务分析表明，本项目总投资为万元，年销售收入为 万元，税后财务内部收益率为，高于基准收益率，投资 回收期低于行业基准回收期，有较强的偿还贷款能力，项目具有较 强的抗风险能力。因此，该项目在财务上是可行的。 总之，生物柴油是生物质能开发利用的重要内容之......”。

3、“.....生物柴油产业的发展既能促进农业和 农村经济发展，又关系到国家安全大力开发生物质能，既是我国 开拓新能源的途径，缓解能源供需矛盾的战略措施，也是解决三 农问题，保证社会经济持续高速发展的重要任务本项目的建设 符合国家产业政策，建设的各项条件具备，且产品市场前景非常广阔，具有显著的社会效益和经济效益。因此，项目的建设是可行且 十分必要的。 建议 建议项目在实施过程中，项目建设单位进步做好引进设备 的比选，并充分考虑新产品开发的可能性，增强项目的抗风险能力。 建议项目承建单位抓紧时间，严格遵守建设规范，高起点， 高标准进行建设。 建议有关部门在财政税收等方面给予支持和优惠。 第二章项目建设的背景和必要性 项目建设的背景 我国能源消费现状及能源存在问题 我国能源消费现状，能源是经济社会正常运转和健康发展的 重要物质基础。在世界大多数国家......”。

4、“.....工业革命以来，世界能源资源生产和贸易就与 国际经济政治外交乃至于军事格局紧密联系在起，能源问题 成为事关经济发展社会稳定和国家安全的重大问题。 化石资源的短缺已影响到国家的能源安全。据资料显示，我国 工业化和城市化进程加速，目前能源消费总量已经接近欧盟国 的总量。国内的能源生产已经远远不能满足高速经济增长的需求。 伴随中国能源预警的发出和节能呼声的日益高涨，开发利用可再生 的清洁能源，已迫在眉睫。我国是世界能源消费大国，年，我国次能源消费总量为 亿吨标准煤，比年增长。其中，煤炭消费量原 煤亿吨，原油为亿吨，天然气为亿立方米 年，次能源生产总量达到亿吨标准煤，是新中国成立的 倍改革开放初的倍，煤炭产量达到亿吨，原油为 亿吨，天然气亿立方米，发电装机突破亿千瓦，可再生能源 的开发利用力度不断加大。能源消费结构有所优化......”。

5、“.....油气比重由年的提高到年 的，水电及核电由提高到。能源技术进步不断加快。 在石油勘探开发水电建设综合机械化采煤等方面达到世界先进 水平。节能环保取得进展。改革开放以来，我国次能源消费年均 增长支持了年均增长，能源领域污染治理得到加强。 我国能源消耗仅次于美国成为世界第二大能源消费国，到本世纪中 叶我国全面达到小康水平时，次能源的消费量将达到多亿吨 油当量。然而目前人均次能源的消费量不到美国的，仅为 世界平均水平的。与世界次能源构成不同的是我国以煤为主， 煤占次能源的比例为，由于煤的高效洁净利用难度大， 使用过程中严重不足，人均石油储量不到世界平均水平的， 人均煤炭储量仅为世界平均值的。 我国能源结构中，长期以煤炭为主的格局直未曾改变，总体 水平占左右。近年来......”。

6、“..... 我国能源消费结构中清洁能源比重较低，因此调整结构能源是 能源优化的基本目标。目前我国的能源优化战略为逐步降低煤炭 的消费比例，加吨油当量的，是美国人均水 平吨油当量的，是日本人均水平的吨油当 量的年世界人均能耗为千克油当量，而中国 为千克当量，与世界人均能耗存在较大的差距，与发达国家 差距更大。从较长的时间来看，人均能源消费会随着经济发展水平 的迅速增长而经历快速增长期。 我国能源消费存在的问题，人类正面临着发展与环境的双重 压力。经济社会的发展以能源为重要动力，经济越发展，能源消耗 就越多，尤其是化石燃料消费的增加，就有两个突出问题摆在我们面前是造成环境污染日益严重，二是地球上现存的化石燃料总 有天要掘空。按消费量推算，世界石油资源在今后年到年 间将最终消耗殆尽。到年，也就是世界上第口油井开钻二 百周年之际......”。

7、“.....由于过度消 费化石燃料，过快过早地消耗了这些有限的资源，释放大量的多 余能量和碳素，打破了自然界的能量和碳平衡，是造成臭氧层破坏， 全球气候变暖，酸雨等灾难性后果的直接因素。这就是说，如果不 发展出新的能源来取代化石常规能源在能源结构中的主导地位，在 未来必将发生严重的灾难性的能源和环境危机。 资源相对短缺制约了经济发展 随着我国经济规模进步扩大，能源需求总量还会持续较快地 增加，对能源供给形成很大压力，供求矛盾将长期存在，石油天然 气对外依存度将进步提高。我国自年起能源消费总量超过 能源生产总量，至今能源供应低于能源消费趋势仍在继续。 年能源生产与消费平衡差为万吨标准煤。 我国自从年由石油出口国变成石油进口国以来，石油不 足就直是制约国家经济发展的重要因素，并且随着国家经济建设 的快速发展，这个问题越来越严重。年中国自产原油亿 ......”。

8、“.....净进口 量为万。年进口原油亿，比年增长， 占国家石油总供给量的以上。同年，中国石油消费超过日本， 成为世界第大石油消费国。年，中国自产石油亿，进口石油亿，年实际消耗石油已达到亿，约合万桶。 我国石油对外依存度从年的已经增加到了年的 。预计到年，我国石油消费总量将达到亿，而届时 国内石油最大产能仅为亿，年进口石油总量将达到 亿以上。另据东北林业大学生物质能技术工程中心预测，未来几 年中国石油需求将按的速度递增，预计到年中国 年石油需求总量将达到亿，而届时国内石油年产量 估计超不过亿，也就是说，到那时中国年纯进口石油总量将 达到亿，进口依存度将处于。 从油价上看，年月日，国际油价每桶突破美 元，达到美元新高。年月日报道石油油 价达到美元桶，直逼美元桶。随着全球经济的发展和 石油资源消耗的加快......”。

9、“.....这对我国经济发展的不利影响会越来越大。我国石油 安全正面临严峻考验，今天的石油安全问题已成为中国的国家级安 全问题，很可能成为长期制约中国经济发展的最大障碍。 人均能源消费水平不高 我国能源资源总量不小，但人均拥有量较低。我国人口众多， 农村人口所占比重较大，经济发达程度和居民生活水平较低，在世 界上属于中低收入国家，人均消费量还处在较低水平。统计资料表 明，我国人均能源消费量，年为千克标准煤，只相当 于年代初的世界人均能耗水平。另外，我国能源资源勘探相对滞后，特别是能源资源分布很不 平衡，东部地区能源短缺严重，大规模长距离地运输，导致运力 不足交通紧张成本大幅度提高，这也导致了各地区能源人均分 配比例相对失调的问题。 以煤为主的能源结构不利于环境保护，造成消费生态成 本增高。 随着能源消费的持续上升，我国以煤炭为主的能源结构造成城 市大气污染......”。