1、系数复种指数较高，但主要以保水保肥性较差褐土积百分比平罗面积百分比西沙岗面积百分比中平面积百分比东沙岗面积百分比姜沟面积百分比大罗口面积百分比鹿庄面积百分比柏树湾面积百分比莲花面积百分比荣花面积百分比合计面积百分比面积百分比面积百分比注项目区建设规模不包括居民点公顷，工矿和特殊用地公顷不动工林地公顷。项目区后备土地资源丰富，对外交通便利，水利电力等设施有定基础，十分有利于整理工作开展。土地利用特点及存在问题土地垦殖系数复种指数较高，但主要以保水保肥性较差褐土为主，土壤易贫瘠，抗旱能力弱土地资源总体质量较好，但总体偏碱性，影响作物产量，土地利用效益较差土地利用粗放，重用地轻养地，农业生产技术力量不足项目区田块小，田埂多，不利于机械化作业水利设施老化散乱不配套，灌排系统不健全，缺乏相应水利水保工程防护措施，抵御自然灾害能力。

2、建成优良农业生态环境系统，不仅改善了区内环境状况，而且可以成为改善县环境生态屏障。经济效益新增耕地年净产值项目区土地整理完成后新增耕地面积公顷亩。根据项目区土地适宜性分析结果，并结合县农业产业结构调整，新增耕地将采取春小麦秋玉米种植模式。根据当地实际和经验，按亩产公斤小麦计算，每年可新增小麦粮食产量万公斤按亩产公斤玉米计算，每年可新增小麦粮食产量万公斤如按年两季可新增产值万元,投资利润率按计算，年均可增加纯收入万元。原有耕地生产条件改良后新增年产值项目实施以后，由于农田灌排系统和道路系统得到了大大改善，农作物产量及产出投入比将较大幅度地提高。项目区改良原有耕地公顷亩。据县近年来土地开发整理经验，本项目实施后，小麦产量可由现在平均公斤亩上升到公斤亩按两季计算，土地产出率提高，净增粮食万公斤。项目实施后，耕地经整理每年可新。

3、起到示范作用。项目区界址清楚，四至明确，没有土地权属矛盾。具体土地利用现状结构见表，土地利用现状布局见土地利用现状图。表项目区整理前土地利用现状表单位公顷河南省县乡土地整理项目土地利用现状面积统计表单位公顷村名农用地未利用土地合计耕地其他农用地未利用土地其他土地水浇地旱地农村道路晒谷场荒草地裸岩石砾地滩涂山怀面积百分比张庄面积百分比圪垱坡面积百分比兆村面积百分比平罗面积百分比西沙岗面积百分比中平面积百分比东沙岗面积百分比姜沟面积百分比大罗口面积百分比鹿庄面积百分比柏树湾面积百分比莲花面积百分比荣花面积百分比合计面积百分比面积百分比面积百分比注项目区建设规模不包括居民点公顷，工矿和特殊用地公顷不动工林地公顷。项目区后备土地资源丰富，对外交通便利，水利电力等设施有定基础，十分有利于整理工作开展。土地利用特点及存在问题土地垦。

4、基本经济情况汇总表村名户数人口数人均收入劳动力人均亩数东沙岗西沙岗大罗口姜沟鹿庄近年来，随着市场开放和农村税费改革深入以及农民自觉根据市场进行产业结构调整意识增强，农民种植粮食作物特别是种植经济作物利润逐年增加，农民种田积极性也得到空前提高，使得项目区需求耕地用户日益增多，人多地少矛盾更加突出。因此，对项目区土地进行整理，提高土地利用率，满足农民种地热情，对安臵农村富余劳动力，保障农村稳定，提高农民生活水平，非常必要。土地利用现状基面深入开展。生态效益通过对项目区进行土地平整田间灌排道路以及防护林等工程建设，将不仅起到美化环境保持水土涵养水源作用，而且能提高农田抵御自然灾害能力，使项目区生态环境和农田小气候得到很大程度改善，耕地防洪排涝能力与抗旱能力将会得到实质性增强。因此，整理后项目区资源配臵效率将得以较大程度提高，。

5、有代表性。立项依据充分户数人口数人均收入劳动力人均亩数东沙岗西沙岗大罗口姜沟鹿庄近年来，随着市场开放和农村税费改革深入以及农民自觉根据市场进行产业结构调整意识增强，农民种植粮食作物特别是种植经济作物利润逐年增加，农民种田积极性也得到空前提高，使得项目区需求耕地用户日益增多，人多地少矛盾更加突出。因此，对项目区土地进行整理，提高土地利用率，满足农民种地热情，对安臵农村富余劳动力，保障农村稳定，提高农民生活水平，非常必要。土地利用现状基本情况项目区内土地利用类型为农用地，主要包括耕地园地林地以及荒芜荒草地滩涂裸岩石砾地等。主导类型为耕地，但大部分为旱地，其次有部分水浇地。未利用土地主要指滩涂荒草地，由于当地多年来干旱少雨，如果不加以整治，今后土地类型变化将趋向于贫化。因此，必须对项目区进行整治，从而带动周围地区进行土地整理。

6、低道路布局不尽合理，未成网络，且标准较低，田块通达度差项目区农村居民点布局分散零乱，建筑密度和容积率较低自然条件恶劣，生态环境脆弱，自然灾害频繁，在定程度上制约了土地生产力提高。项目区基础设施状况排灌设施状况项目区原为群库灌区灌溉区，利用群库灌区北干渠进行农业灌溉，现有支渠条公里，斗农渠公里。由于灌溉渠道年久失修，目前农业灌溉依赖机井供水。白甘岭支渠是群库灌区主要支渠之，由北干渠处引水，经乡张庄山怀大罗口兆村东沙岗西沙岗中平等村到南村镇司寨止，全长公里，原设计引水流量立方米秒，规划灌溉面积亩，现状灌溉面积亩。白甘岭支渠兴建于上世纪六十年后期，属群众性工程，受经济技术条件限制，建筑标准低，大部分有白灰红土砌筑，表面水泥勾缝止水。近四十年运行，目前，勾缝水泥大部分脱落，部分渠墙已经倒塌，输水损失率逐年加大，必须进行改造。交。

7、纯收益万元。这样,项目实施后每年新增收益总共万元。投入产出分析本项目总投资为万元，按整理面积公顷亩计算，每亩投入量约为元。整理后每年可净增纯收益万元，按规划耕地面积公顷亩计算，每亩耕地投入量为元，每亩每年净增加产值元，每亩投入产出率为，静态投资回收期为年。综上所述，本项目实施所产生社会效益是巨大，生态效益是明显，经济效益按农业项目标准也是可行，达到了社会效益经济效益与生态效益统，符合土地整理目标。结论与建议可行性研究结论该土地整理项目在技术上是可行，经济上是合理。具有投资少潜力大见效快特点，十分适合列入国家投资土地开发整理重点项目。据测算，通过整理，能使耕地面积净增公顷，耕地新增率达同时，对原有地块进行平整，水利设施配套建设，灌溉保证率达到以上亦可大大提高土地产出率，提高农田抵御自然灾害能力，使农业增产增收有了保障。可。

8、了进步贯彻落实十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地基本国策和在保护中开发，在开发中保护方针，确保土地利用总体规划目标实现，县根据自身后备土地资源特点编制了县土地开发整理专项规划。根据规划，县确立了土地开发整理重点项目个。本项目主要涉及项目编号为贺庄土地整理项目。同时，乡根据自身特点，在其土地利用总体规划中提出，在规划期间需要补充耕地公顷，年土地整理复垦总规模需达到公顷，此次土地整理规模达到公顷，新增耕地面积公顷，完全能满足土地利用总体规划要求。因此，该项目建设直接关系到县耕地后备资源开发整理工作及土地开发整理专项规划等目标实现，同时也是弥补因城镇占地等造成耕地减少必要措施，是实现占补平衡主要途径。该项目建设非常必要。其他法律法规对项目要求该项目实施符合现行土地管理法土地管理法实施条例基本农田保护条例水土保持法江河流域管。

9、，项目实施会产生显著经济效益社会效益和生态环境效益。所选项目区有较好自然环境和基础设施良好生产技术经验丰富经营管理人才以及较完善市场经济机制，能保证土地整理项目达到预期目标。该土地整理项目是有组织保障。为了更好地组织开展实施整理项目，拟成立项目实施领导小组和工程指挥部，专门负责协调工程实施中有关事宜。据实地调查，项目区农民对土地整理工作具有很高积极性。目前，村民们自发开展了几次小规模土地整理活动，这将为日后开展大规模土地整理活动奠定良好工作基础。该土地整理项目实施是项综合整治工程。从种程度上讲，对项目区废弃荒芜土地资源进行开发整理再利用，提高土地生产能力，改善项目区乃至整个县生态环境，防治水土流失，是在可持续发展高度上所做战略性决策。总之，该土地整理项目选择，无论在自然社会经济条件以及项目区环境整治防治水土流失等方面都。

10、区及周边各村庄均通电，区内目前有两条线路贯穿其间。项目区西侧有愚公桥变电站，由此引处电力线经过罗口村鹿庄姜沟柏树湾以及莲花村南侧有忽平线经过东沙岗西沙岗村。变电站所提供电力完全能满足项目区农田灌溉用电增容需要。项目区内外电力设施较好，为项目区供电提供便利条件。其它设施状况项目区邮政通信供暖供热等基础设施基本完善，区内与外部联系电话已连通，无线移动电话信号基本已达无缝覆盖。项目分析项目合法性分析土地利用总体规划对项目要求根据县土地利用总体规划及乡土地利用总体规划要求，项目区在规划用途区位数量上符合县及乡土地利用总体规划，并且以年度土地利用计划为依据，对项目区内田沟路林进行综合整治，能够确保全县耕地总量动态平衡。因此，从土地利用总体规划任务与目标完成与实现来看，该土地整理项目实施是完全有必要。土地开发整理专项规划对项目要求。

11、法森林法河南省土地管理条例以及其它相关法律法规之规定，符合有关部门相关规划。项目实施后，将新增耕地公顷，增加耕地比率，也符合县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要要求。项目区新增耕地潜力分析土地整理最终目标是增加耕地数量，提高耕地质量，不断地增加土地单位面积产出率，保障粮食和其它主要农副产品持续稳定供给，改善农民生活和农村社区基础设施条件，加快农村现代化步伐。项目区是县乡耕地后备资源较多地区，新增耕所有权调整，应由县土地管理部门依据整理前权属调整协议重新堪定地界，并登记造册，发放土地所有权证书。涉及农民承包地调整，由村集体经济组织依据整理前与承包人签订协议，重新调整并登记造册。项目组织实施管理组织领导机构设臵土地整理工作是项涉及面广系统工程，单单依靠土地部门是难以完成，需要各有关部门加强配合。为保证土地整理项目顺利实施。

12、状况项目区交通较便利，西东有国道公路通过，由西沙岗中平司寨相连公路，为项目区施工运输提供便利条件。村庄附近路段多用土路，遇雨则泥泞难行，项目区内村与村之间村道，村与田块之间田间道路基本衔接。这些道路为项目实施提供了较便利条件。但各村之间道路颇不规则，田块与村田块与田块道路较狭窄，只能供田间作业人员徒步或小型简单农机具通行，大型农机作业不便。此外，部分道路损毁严重，雨时十分泥泞，需要重新规划，并作些硬化措施。林网建设状况项目区虽有定量林地和成型防护林，然而，防护林网建设无规划，布局散乱。虽然先后完成干线公路南陵南林通道绿化工程，单侧设计行，形成东西两绿色大动脉，但是东西走向林带没有形成体系，有待进步完善。依托退耕还林工程，柏树湾姜沟山怀张庄等地新发展杨树速生丰产林近亩。东西沙岗两村共造林多亩，没有像样林网。电力设施状况项。

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