动力就业难，农民大多外出务工创收，从而导致农村普遍出现农民田间不种圈里不养状况，农民日常生活高价买粮买肉，出现贫困山区农产品价格市场高于城市怪象。据固原市农调队年季度抽样调查显示，固原市农村市场标准面粉元袋，而固原和银川元袋牛羊肉农村市场元公斤，而固原和银川元公斤猪肉农村市场元公斤，而固原和银川元公斤。这些问题出现，究其根本原因就是由于农副产品加工业严重滞后，附加值不高，农民生产农副产品低价进入市场或销往外地，严重挫伤了农民生产积极性。在本地农产品缺乏情况下，从外地长途购入，在流通环节要增加运输费管理费物流企业利润等各种费用，待进入农民手中，价格已经很高了。二建设单位固原市扶贫发展试验区管委会三项目负责人赵万华四产业规划宁夏回族自治区特色农产品加工业产业集群发展规划年宁政发号宁夏农业特色优势产业发展规划年年宁政办发号宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要国家新轮西部大开发政策和自治区党委政府关于促进固原经济社会加快发展若干意见，关于加大宁南山区经济结构调整力度，加快转变经济发展方式，推动产业升级，提升优势产业发展水平规划。固原市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要五项目建设必要性是建设特色农产品加工产业园区，是提高农业产业化水平走具有宁夏特色现代农业发展之路必然选择。受市场和资源双重约束，带动能力不强组织化程度不高是制约我固原市现代农业发展重要瓶颈。多年实践证明，优化特色优势农产品区域布局，实行专业化生产规模化发展产业化经营，可以有效推动产前产中产后各环节社会化服务，提升生产组织化水平，带动产业链条延伸，形成小农户大基地小规模大群体发展格局，实现小生产与大市场有效对接，是探索发展具有宁夏特色现代农业之路有效形式和必然选择。二是建设特色农产品加工产业园区，是优化资源配臵提高农业综合生产能力重大举措。提高农业综合生产能力，事关农产品有效供给和粮食安全。加快发展特色优势产业，在优势产区域发展主导产品，有利于资源政策资金人才等生产要素合理集聚，充分挖掘生产资料品种技术和物质装备等潜能，不断提高摊费用提取。二经济效益分析各种收入累计万元，其中标准化厂房租赁收入万元总面积平方米，租赁价元月平方米，即平方米元月平方米个月万元。办公用房租赁收入万元总面积平方米，租赁价元月平方米，即平方米元月平方米个月万元。仓储库租赁收入万元总面积平方米，租赁价元月平方米，即平方米元月平方米个月万元。成本费用各种费用合计为万元，其中折旧和摊销万元固定资产投资额为万元，按照年分摊，即万元年万元年。财务费含管理费用万元按租金收入总额计取，即万元万元。水费万元生活生产用水每月以立方计算，全年立方，平均水价按每立方元计算，共需支付水费万元，即㎥元㎥万元。电费万元用电按每月度计算，全年度，电价按元度计算，共需支付电费万元，即度元度万元。生活垃圾处理费万元元月个月万元。生产排污处理费万元元月个月万元。工资及福利费用米。年均日照时数小时。固原市扶贫发展试验区地处我国天山祁连山六盘山东西地震带，与六盘山罗山牛首山南北地震带交汇处，地壳活动强烈，是我国地震活动较频繁地区。区内目前已探明矿产资源有燃料金属盐类非金属建筑耐火材料五大类种多处，主要有煤石英砂石膏石灰石芒硝等，同时还生产大量无污染绿色农畜产品马铃薯油料莜麦豆类荞麦等特色小秋杂粮，是全国三大马铃薯主产区之。拥有枸杞蕨菜沙棘党参等多种名贵药材和野生植物资源，开发其利较大。社会经济环境条件固原扶贫试验区是固原市工业和商贸流通中心。控制面积平方公里，规划面积平方公里，建成区平方公里。道路供水排水供电供暖通讯网络七通平配套完善。经过多年发展，形成了淀粉药材草畜建材等四大支柱产业及汽贸建材家电小商品服装食品农贸小杂粮等九大物流园区。截至年底，引进各类企业家，从业人员多人，注册资金亿元，形成固定资产投资亿元。年完成地区生产总值亿元，工业总产值亿元，工业增加值亿元，各项税收万元。固原扶贫试验区地处西安兰州银川三个省会城市构成三角地带中心，通讯便捷电力充裕交通便利。境内宝中铁路国道和省道纵横交错。银川至福州高速公路固原段已建成通车，固原机场年将建成投入运营。区内已建成先进程控电话网，可视电话会议网，数据通讯网，无线市话网及，移动通讯网，通讯方便快捷。三资源情况建设条件协作关系和引进国别厂商等初步分析农副产品具有品种多质量好资源优势固原市是个以旱作农业为主农牧业生产区，农副产品按生产方式不同分为种植业产品和养殖业产品两大类，种植业资源和养殖业资源较为丰富。种植业中，年平均小麦产量吨，豆类吨，玉米吨，糜谷吨，莜麦燕麦吨，荞麦吨，马铃薯吨，油菜吨，胡麻籽吨，向日葵籽吨，烤烟叶吨，牧草吨养殖业中，有各类大牲畜头匹，其中牛头，马匹，驴头，骡头猪羊禽兔类头只，其中猪头，羊只，禽类只，兔只年肉品产量吨，奶产量吨，毛绒产量吨，蛋吨。二水电及通讯交通等公用设施完备固原特色农产品加工产业园区建设在固原扶贫开发试验区，地处西安兰州银川三个省会城市构成三角地带中心，属于小时经济圈核心，这里通讯便捷电力充裕交通便利。境内宝中铁路国道和省道纵横交错。银川至福州高速公路固原段已建成通车，固原机场已建成投入运营。区内已建成先进程控电话网，可视电话会议网，数据通讯网，无线市话网及，移动通讯网，通讯方便快捷。三生产技术与工艺成熟固原特色农产品加工产业园区建设分标准化厂房等基础设施建设生产企业招商引进系统化管理三个层次实施。首先是按照道路给水排水电力电讯供热网络场地平整等七通平硬件要求完成建设标准化厂房建设，因为基础设施是园区发展重要条件，对增加其投资吸引力改善投资环境实现可持续发展有重要意义，项目建成后，要凸显高速快捷通畅交通能力合理规范给排水体系充足稳定电力资源高效快捷现代化电讯网络系统。项目实行专业化招标专业化设计专业化建设专业化监理，建筑设计建设技术与工艺等都是从具有专业化能力相关竞标行业单位中择优筛选，力求专业技术成熟技术能力过硬设施设备齐全综合基础雄厚。园区建设规划和可行性论证由兰州大学城市规划设计研究院设计完成，建设工程按国家招标规范公开招标择优选择建筑实施单位监理单位。四主要设备及来源固原特色农产品加工产业园区建设，建筑设备在项目投标单位中选择设备精良建筑企业，在标准化厂房建设完成后进入生产阶段，需要各型生产加工设备均由进园企业按生产要求和需要自行采购。四投资估算和资金筹措设想投资估算共需资金亿元，其中土地使用费万元，标准化厂房基础工程建设费万元，公用管理所需仪器设备购臵安装费万元，其他费用万元，周转资金万元。详见附表总投资估算表固定资产投资估算表基础工程建设项目表新增主要设备表。二资金来源申请国家财政资金解决亿元，固原市扶贫发展试验区自筹万元。五项目进度安排本项目建设共分预备期建设期总结验收三个阶段，计划完成时间为年年月至年月。其中项目预备期半年，其中市场调研可研论证项目建议书以及可研报告编写个月年月施工图设计与审查个月年月进园企业预约登记个月年月二项目建设期年，其中土建工程标准厂房建设，地坪硬化商引进系统化管理三个层次实施。首先是按照道路给水排水电力电讯供热网络场地平整等七通平硬件要求完成建设标准化厂房建设，因为基础设施是园区发展重要条件，对增加其投资吸引力改善投资环境实现可持续发展有重要意义，项目建成后，要凸显高速快捷通畅交通能力合理规范给排水体系充足稳定电力资源高效快捷现代化电讯网络系统。项目实行专业化招标专业化设计专业化建设专业化监理，建筑设计建设技术与工艺等都是从具有专业化能力相关竞标行业单位中择优筛选，力求专业技术成熟技术能力过硬设施设备齐全综合基础雄厚。园区建设规划和可行性论证由兰州大学城市规划设计研究院设计完成，建设工程按国家招标规范公开招标择优选择建筑实施单位监理单位。四主要设备及来源固原特色农产品加工产业园区建设，建筑设备在项目投标单位中选择设备精良建筑企业，在标准化厂房建设完成后进入生产阶段，需要各型生产加工设备均由进园企业按生产要求和需要自行采购。四投资估算和资金筹措设想投资估算共需资金亿元，其中土地使用费万元，标准化厂房基础工程建设费万元，公用管理所需仪器设备购臵安装费万元，其他费用万元，周转资金万元。详见附表总投资估算表固定资产投资估算表基础工程建设项目表新增主要设备表。二资金来源申请国家财政资金解决亿元，固原市扶贫发展试验区自筹万元。五项目进度安排本项目建设共分预备期建设期总结验收三个阶段，计划完成时间为年年月至年月。其中项目预备期半年，其中市场调研可研论证项目建议书以及可研报告编写个月年月施工图设计与审查个月年月进园企业预约登记个月年月二项目建设项目提出的必要性和依据项目背景固原市地处宁夏南部，位于著名的六盘山地区，这里海拔高光照强气候冷凉，由于这里没有大型工矿企业，无大气水源和固体污染物，生长和生活在这里的动植物资源绿色环保无污染，是国家农业部认定的无公害农产品和绿色农产品生产基地，通过认证的无公害农产品有粮食作物油料作物果蔬畜牧业产品等，其中粮食作物有马铃薯玉米荞麦莜麦糜子谷子豆类小麦等八个方面，油料作物有胡麻芸芥两类，药食同源植物有菊芋枸杞仁用杏山核桃四类，果蔬有长城塬菌农业资源利用率土地产出率和劳动生产率，增强农业综合生产能力。三是建设特色农产品加工产业园区，是发挥比较优势提升农产品市场竞争力客观要求。实行农产品区域化布局，形成优势产区和规模优势，是多数发达国家和国内发达地区增强农业竞争力扩大农产品市场占有率成功经验。加快发展特色优势产业，有利于把优势区域率先建成优质高产高效安全生态名牌农产品生产基地龙头企业原料供应基地优势农产品出口基地和现代农业示范基地，实现规模化专业化标准化生产，形成较大市场规模，节本增效，提高产品质量和档次，提升农产品整体竞争力和市场占有率。四是建设特色农产品加工产业园区，是夯实产业基础持续增加农民收入有效手段。保持农民收入持续较快增长，努力缩小城乡差距，是当前和今后个时期统筹城乡发展加快建设社会主义新农村重点。在优势区域培育具有较强竞争力主导产业，打牢产业基础，扩大市场份额，提升产业发展综合效益，是增加农民收入重要途径。通过集聚提升特色优势产业，大力推动农产品加工贮藏包装运输营销等相关产业发展，延长产业链，逐步形成农民收入持续增长长效机制。五是建设特色农产品加工产业园区，是扩大加工规模提高农副产品附加值关键环节。固原市农副产品加工企业规模较小，发展水平低，每个企业平均资产仅为万元左右，从业人员也只有人左右。发展水平还处于较低水平，企业主要以出售初级产品或贴牌产品维持生产经营，产业链短，附加值低。农产品加工产值与农业总产值之比约为∶，低于全区水平∶，