湖北省发改委关于做好年小城镇发展改革试点工作通知广水市国民经济和社会发展十五规划广水市城市总体规划。项目提出理由与背景党十七大提出全面繁荣农村经济，加快城镇化进程重要论述，近年来广水镇通过改善农村富余劳动力转移就业环境，大力发展小城镇建设战略措施，通过培育农村经济新增长点，不断优化和升级农村产业结构，促进更大规模地转移和吸纳农村剩余劳动力就业随着农业生产力水平提高，启动农村市场，促进国民经济快速健康发展，探索出符合中国国情农业产业化和农村城镇化道路，国家鼓励实施以发展小城镇经济为目小城镇经济综合开发建设项目。广水镇人民政府计划在五年内，投资万元，新建以特色农产品为主农副产品综合贸易市场，使其成为推销周边乡镇工农业产品主要口岸，以带动批个体私营经济大户发展，从而吸纳农村剩余劳动力，改善农村富余劳动力转移就业环境，促进农村富余劳动力在城乡之间双向流动，增加农民收入，推进城镇化进程同时可以开拓农村市场，有利于搞活农产品流通，健全农产品市场体系，促进辖区第三产业和私营经济发展，通过批龙头企业和乡镇企业崛起，形成具有地方特色新经济增长点和重要经济支撑，促进农村经济快速协调发展。第二节项目概况选址原则坚持统筹规划合理布局因地制宜原则，注重生态效益经济效益和社会效益相统。根据广水市对全市农村小城镇统筹规划，经过建设主管部门领导和专家实地踏勘。考虑到广水镇现状与发展趋势，经慎重研究决定选址在双雄雄大道解放社区。这里无论地理位臵，还是地势条件及配套设施情况，都适合开发建设与发展。选址概况广水镇农产品市场属于新建项目，选址在广水镇解放社区，征地,市场采取回字形布局,四周门面出让给私营业主投资兴建,中心摊位均由政府投资建设。建设规模与目标农产品市场占地，其中交易场所面积，道路及停车场面积。本项目预计定员人，其中管理人员人，保安人，清洁工人，所有工作人员原则上向社会公开招聘。项目投入总资金及效益情况该项目总投资万元，主要技术经济指标详见表主要技术经济指标表表序号指标单位数量备注项目建设规模农产品市场交易场所平方米农产品市场征用地平方米总投资万元农产品市场万元流动万元定员总计年总成本年销售收入利润总额年净利润投资回收期总投资收益率净现值万元财务内部收益率第三节结论与建议结论坚持统筹规划合理布局因地制宜原则，注重生态效益经济效益和社会效益相统，走特色化发展道路，不仅对广水市各乡镇，而且对更大立专门领导班子进行项目管理，由党政把手负总责。实行项目建设工程质量行政领导责任制和工程质量终身制。镇长为第责任人，每个项目工程安排具体负责人，对建设工程质量负直接责任。项目组织是项目建设与管理重要问题，为适应市场经济需要，要把社会公益项目当成竞争性项目做。本项目拟采用新组织管理形式，打破社会公益项目政府做惯例，建立健全政府与市场二个机制，按要求高标准推进项目建设与管理，杜绝项目腐败，促进反腐倡廉。充分发挥政府指导协调作用。广水镇政府成立以镇长为组长，分管副镇长为副组长，广水镇工商分局城建站各有关单位负责人参加广水镇农产品市场建设项目工作领导小组，负责项目建设社会协调工作，广泛筹集资金，调动各方面积极性，提供项目建设优惠政策，解决各种社会矛盾，推进项目顺利实施。积极发挥市场主导作用。成立以广水镇农产品市场管理所为主体，有关单位参与广水镇农产品市场建设项目工作领导小展。同时市场是农民接受市场信息了解市场行情和销售大宗农产品最便捷渠道，也是解决农产品产业化经营有效形式，对于促进农业生产区域化专业化，形成具有优势主导产业和特色产品，具有直接带动作用。而且各级政府可以根据市场需求指导农业结构调整，农民可以根据市场行情安排农业生产，这样就可以从根据上避免政府指导农业结构调整盲目性和农民盲目生产。广水镇农产品产地批发大市场以广水镇优势农产品为主导，带动相关产品流通和发展，必将会成为广水市优势农产品批发中心。第三章市场分析与建设规模第节市场分析随着经济发展,生活节奏加快,原有小集贸市场愈来愈不能适应现代经济发展需要。现代市场建设应向规模化功能齐备管理有序方向发展。该项目把基础开发小城镇功能开发生态开发与经济开发有机结合，将直接改善城镇面貌，增强城市功能项目还将充分发挥地域优势，以商贸流通提升农村经济经营层次，优化村镇经济结构，带动农村经济发展同时通过改善基础设施建设，提高土地利用价值，筑巢引凤，进步扩大招商引资，大量吸纳和转移城乡富余劳动力，从而促进地方经济社会整体协调健康发展。第二节建设规模建设农贸交易市场建设市场停车场及道路。第四章项目选址第节场址现状地点与地理位臵广水镇农产品市场属于新建项目，选址在广水镇解放社区。土地所有权该项目土地属国有无偿划拨土地，土地所有权属人民政府。第二节场址条件地理形态广水市地处桐柏山脉南麓大别山脉西端,属低山丘陵地带。地势北高南低，自北而南，山地丘陵岗地沿河小块平原，依次分布。山地占总面积，丘陵占，平原占。山地主要分布在西北和东北部，般坡度为至，最高处大贵山海拨米，相对高差在至米之间。岗地主要分布在中部南部及东南部，海拔般在米上下，坡度般在左右。小块河谷平原主要分布在中部西南及东南部，海拔般在米左右，最低处平林市水河床海拔米，地势以鄂豫边界为脊干，以低山为屏障，丘陵岗地主体，由北向南逐渐倾斜，经横坡河切割，形成岭谷平行并列地貌景观。气候状况广水市属北亚热带大陆性季风气候。冷暖适中,冬干夏雨,雨热同季,四季分明。年平均气温在之间，北部为,中部为,南部为,南北温差。年中，最冷月为月，月平均气温最热多在月，月平均气温。极端最低气温出现在年月日，为极端最高气温出现在年月日，为。平均无霜期在至天之间，年平均降水量在至毫米之间。极端降水最多年出现在年，年降水量毫米，最少年出现在年，年降水量毫米。年日照时数为小时，最多年份在年，为小最少年在年，为小时。山脉水系境内山脉分属桐柏山脉和大别山脉，因受地质构造控制和河流切割影响，呈北西南东走向和北东南西走向，可分为四个支脉，属桐柏山脉有四望山支脉大贵山支脉和中华山支脉，属大别山脉有光头山支脉。四望山支脉主要山峰有二妹山偏头山大头山与曾都连界瞒箭垛禹岭岗四望山把齿岩与河南信阳连界，以及应山河以西，境内损水流域和飞沙河流域诸山大贵山支脉主要山峰有虾子岭荒田坪兴旺寨韭菜坡与河南信阳连界，以及大贵山芦茅寨打锣包黄土寨等小河流域诸山中华山支脉主要山峰有牛脊山与河南信阳连界中华山擂鼓台观音顶刀把石空山等应山河与广水河之间诸山光头山支脉主要山峰有光头山广水与大悟河南信阳三县市界山广水河发源地老屋基鸡公山望父墙与河南信阳连界，以及香炉峰娘娘顶万泉寨等与大悟县连界，广水河与大悟县境灌水主干之间诸山。境内河流分属长江淮河两大流域，狮河损水摄水三大水系。北部以飞沙河小河为主干，由南向北经河南信阳境内狮河汇入淮河西部以樱水吴店河徐家河为主干，由北向西南流入混水汇入长江中部和东部以应山河广水河为主干，由北向东南流入孝昌县境内渥水汇入长江。主要建设条件项目建设交通条件广水镇位于广水市东部，与大悟县接壤，国道和京广铁路穿境而过,镇政府所在地距广水市政府所在地公里。广水镇是广水市东部工业重镇经济强镇，区位优势明显，经济基础雄厚。广水镇背倚省级旅游风景名胜区中华山水库，离京珠高速公路仅几公里，地理位臵优越，境内纵横交错交通网络更加有利于集镇建设与发展。项目建设开发成本拟用项目建设用地地势平坦,地质地貌好,农家房屋少,拆迁任务小,又不损害古文物,开发成本低,增值潜力大。项目建设公用设施城镇建设颇具规模，形成了以中山广场为标志，以中山绿岛为景点，以中山十里长街为轴心，四纵五横九条大街道为骨架总体格局。城区自来水厂日供水能力达吨，万伏广水变电站座落城区，移动通讯网络覆盖率达。镇内街道宽阔平整，商场酒楼宾馆鳞次栉比，学校医院金融商贸等机构配套齐全，城镇服务功能日臻完善。第五章项目建设方案第节项目组成该项目由农产品市场和道路停车场两部分组成，并配套相应服务设施。第二节土建工程主要工程农产品市场新建工程广水镇农产品市场位于解放社区，市场采取回字型布局，四周为门面建设用地采用出让土地，由私营业主按照市场建设要求统设计，自行建设，中心为钢架大蓬，地下铺设排水网管。作为农产品市场配套设施，拟从农产品市场划拨土地中划出作为道路和停车场建设东南西走向，可分为四个支脉，属桐柏山脉有四望山支脉大贵山支脉和中华山支脉，属大别山脉有光头山支脉。四望山支脉主要山峰有二妹山偏头山大头山与曾都连界瞒箭垛禹岭岗四望山把齿岩与河南信阳连界，以及应山河以西，境内损水流域和飞沙河流域诸山大贵山支脉主要山峰有虾子岭荒田坪兴旺寨韭菜坡与河南信阳连界，以及大贵山芦茅寨打锣包黄土寨等小河流域诸山中华山支脉主要山峰有牛脊山与河南信阳连界中华山擂鼓台观音顶刀把石空山等应山河与广水河之间诸山光头山支脉主要山峰有光头山广水与大悟河南信阳三县市界山广水河发源地老屋基鸡公山望父墙与河南信阳连界，以及香炉峰娘娘顶万泉寨等与大悟县连界，广水河与大悟县境灌水主干之间诸山。境内河流分属长江淮河两大流域，狮河损水摄水三大水系。北部以飞沙河小河为主干，由南向北经河南信阳境内狮河汇入淮河西部以樱水吴店河徐家河为主干，由北向西南流入混水汇入长江中部和东部以应山河广水河为主干，由北向东南流入孝昌县境内渥水汇入长江。主要建设条件项目建设交通条件广水镇位于广水市东部，与大悟县接壤，国道和京广铁路穿境而过,镇政府所在地距广水市政府所在地公里。广水镇是广水市东部工业重镇经济强镇，区位优势明显，经济基础雄厚。广水镇背倚省级旅游风景名胜区中华山水库，离京珠高速公路仅几公里，地理位臵优越，境内纵横交错交通网络更加有利于集镇建设与发展。项目建设开发成本拟用项目建设用地地势平坦,地质地貌好,农家房屋少,拆迁任务小,又不损害古文物,开发成本低,增值潜力大。项目建设公用设施城镇建设颇具规模，形成了以中山广场为标志，以中山绿岛为景点，以中山十里长街为轴心，四纵五横九条大街道为骨架总体格局。城区自来水厂日供水能力达吨，万伏广水变电站座落城区，移动通讯网络覆盖率达。镇内街道宽阔平整，商场酒楼宾馆鳞次栉比，学校医院金融商贸等机构配套齐全，城镇服务功能日臻完善。第五章项目建设方案第节项目组成该项目由农产品市场和道路总论第节项目背景项目名称农产品市场建设项目承办单位人民政府承办单位概况广水镇位于武胜关南麓，素有关内首镇和鄂北门户之称，处界地理优越，东倚大别山，南眺江汉平原，中华山原始森林屏障西北，鸡公山文胜美景极目可见。境内交通便捷，京广铁路线和国道纵贯南北，京珠高速公路广水连接线横贯东西。春