1、也有害。如果不对宠物尸体妥善处理，它们身上病菌和寄生虫就很容易扩散到空气中。猫若带有弓形虫病决于污染程度，通常为三至六个月。而根据环卫专家对于处理污染土壤费用计算，必须依据污染类型和污染程度，系统资本成本，以及当地劳动力成本和运输成本，作为起始估算，大概每平方米处理成本范围在元之间根据提供资料换算。同时上海市浦南病死畜禽无害化处理站相关工作人员表示，如果单独处理尸体综合成本每只约为元含收集运费焚化掩埋等处理过程，批量集中处理费用较低，大概仅为数十元。按照每只宠物平均公斤计算，大约会污染到平方米土壤，而环卫单位告知从垃圾回收宠物尸体约为吨，换算也就是约只，那么上海市每年约有只随地抛弃，如果在宠物墓地实施后，我们预计有宠物饲主愿意经由正规途径处理死去宠物，那么节省出来社会成本为元只元综合列表如下解决残疾人员与下岗职工就业万元。

2、前对流浪犬和无证犬主要处理方式是由公安部门予以捕杀。但由于相关部门执法人员不文明行为或过激行为，导致执法人和执法相对人之间关系无端恶化，对立现象严重，同时也在程度上增加了政府财政支出。无法处理病死情况。虽然政府设有公共焚化处理中心，但由于地处偏僻，运送不便，信息不通，加上没有注销制度，所以在这方面也就造成了无人控管局面。政府立法情况在市十二届人大五次会议期间，大会主席团交付内务司法委员会审议议案共件。大会以后，内务司法委员会就这件议案分别与市政府法制办市公安局上海警备区等有关部门进行了研究，并分别征询了议案领衔代表意见。在此基础上，内务司法委员会于年月日召开了第次委员会。会议由洪克敏等位代表提议目前上海市狂犬病案例日益增加，对市民生命安全构成危险，对上海城市形象和旅游业发展造成了潜在不良影响。同时，养犬户不办理犬证不注射。

3、浦南病死畜禽无害处理站有关负责人透露，当初，有多家宠物医院与浦南站签订了协议，承诺把收到宠物尸体运到浦南站统处理，然而，实际履行协议只有不到家。考虑到市民运送宠物尸体交通不便，月底，浦南站在轨道交通号线石龙路站设立了收集点。然而，开业个多月来，收到尸体总数只有具左右，平均天具。该收集点工作人员推测，上海每年死亡宠物至少在万头之间。私埋乱葬带来危害有关专家认为，随便丢弃死去宠物，尽管尸体最终在垃圾场被焚烧处理，但在这过程中，宠物尸体上些病原体随时都可能给人带来危害，并随时都有可能对水质空气土壤等带来污染。宠物尸体被埋葬后，些病原体会自然死亡，但有些病原体还可以在尸体中存活很长段时间，而其中芽孢菌类可以在土壤中存活数年，这对环境造成了巨大威胁，尤其容易污染水源。死亡宠物有很多都是非正常病死，即使是正常死亡动物，其身上细菌对人。

4、后，需要获得居委会盖章认可，这完全基于个人好恶步骤又会淘汰大批想办证饲养者需要获得所在地派出所盖章④需要获得公安部门区分局审批认可。只有在经过所有步骤之后才能交费并取得养犬许可证。这种规定在客观上造成了少人办证后果。有证犬权利问题。根据上海市犬类管理办法规定，除领证检疫免疫接种和诊疗外，禁止携带犬类进人道路广场和其他公共场所。由此可见，有证犬是没有任何权利出来活动下，基本上是每天呆在家里，这不仅违反了犬类社交权，有损于犬类身心健康，更主要是造成了这样个现象，即有证犬还不如无证犬，因为无证犬可以随意出人上述有证犬被禁止进人区域。养犬人素质问题。目前上海地区部分养犬人素质相对较低，导致溜犬不牵绳，噪声扰民，不及时收拾犬只便溺等不文明现象非常严重。这不仅有损于城市市容，也在定程度上增加了不养犬人员厌恶感。流浪犬与无证犬处理。目。

5、与各种垃圾混杂在起，令人作呕。市容环卫局有关人士透露，环卫部门年大约要扫到三四十吨动物尸体，这些尸体被收集到起后，用层层塑料袋包裹，再送到江桥御桥等垃圾焚烧厂进行焚烧处理。宠物医院收费价格悬殊浦东宠物医院工作人员说，他们自己没有能力处理宠物尸体，而是运送到和他们定点联系处理站处理，价钱最便宜是元具，最高为元具。这些处理站有是没有营业执照私人处理场，根本不具备无害化处理设备。另家宠物医院工作人员则明确表示，他们是把尸体移交给正规医院处理，收费元具，不能提供骨灰，主人也不能到现场观看。还有几家宠物医院也表示，尸体交给医院处理，这些医院都是本市三甲医院。专业处理站天只收到具尸体事实上，上海市目前唯家动物尸体无害化处理站在年前就投入了运行，处理具宠物尸体收费仅元。但是由于地处郊区奉贤，投入运行以来直门庭冷落，每天仅收到几具尸体。。

6、增加政府税收亿元解决民众因豢养宠物纠纷亿元处理城市污染问题万元所以综合上述各项情况分析，由于我们无法评估无形与间接产生效益，我们仅就这些创造社会利益评估，加总起来竟接近人民币亿元,可谓创造极大社会效益第六章政府支持任何带有公益性色彩商业模式，在初期经营阶段都会非常困难，并且在执行上挫折不断，例如企业任用残疾人士教师支援偏远地区学校等政策，在实施过程，政府提供了定资源支持，使得这些工作得以逐渐走向正轨。在这个宠物主题公园墓地项目里，存在着极大反差困难与矛盾，在原来政策下执行有关宠物管理工作，就存着许多问题，经费不足人手不足法令不完善等原因是确切存在。如果要解决这些问题，不靠民间组织持续性经营是无法完成。而现已存在几个行业协会，因为也是非盈利单位，在经费人力欠缺下，根本无从解决现在宠物存在相关管理问题，所以委托个专业民间组织。

7、苗，影响环境卫生惊扰周边居民犬咬人案件不断上升等现象比较突出，流浪犬容易引起传染病源问题也不容忽视。虽然中华人民共和国传染病防治法将狂犬病规定为乙类传染病，但没有专门养犬管理条例目前全国各地共有涉及大类管理地方性法规和政府规章件年上海市政府制定上海市犬类管理办法对犬类监管缺乏力度，而且对于犬类管理涉及行政许可。为此建议补充完善原有规定，并上升为地方性法规，制定上海市养犬管理若干规定，以进步提高对养犬管理权威性。议案附有上海市养犬管理若干规定草案第号共条但事实上这个提议并没有通过，纳入现行犬类管理办法中，而相展十分兴盛。据了解，目前上海人每月平均花费在宠物身上钱就达元左右，上海市每月整体宠物市场消费值高达四亿元。我们从上海市公安局养狗办了解到信息是目前上海市养狗政策是低入门，严监管，高处罚上海宠物市场至少有货源都来自东北广。

8、，如果在宠物墓地实施后，我们预计有宠物饲主愿意经由正规途径处理死去宠物，那么节省出来社会成本为元只元综合列表如下解决残疾人员与下岗职工就业万元增加政府税收亿元解决民众因豢养宠物纠纷亿元处理城市污染问题万元所以综合上述各项情况分析，由于我们无法评估无形与间接产生效益，我们仅就这些创造社会利益评估，加总起来竟接近人民币亿元,可谓创造极大社会效益第六章政府支持任何带有公益性色彩商业模式，在初期经营阶段都会非常困难，并且在执行上挫折不断，例如企业任用残疾人士教师支援偏远地区学校等政策，在实施过程，政府提供了定资源支持，使得这些工作得以逐渐走向正轨。在这个宠物主题公园墓地项目里，存在着极大反差困难与矛盾，在原来政策下执行有关宠物管理工作，就存着许多问题，经费不足人手不足法令不完善等原因是确切存在。如果要解决这些问题，不靠民间组织持。

9、东以及四川等地。上海市相关宠物行业也都在逐渐繁盛起来，据统计，目前上海大大小小宠物诊所就有有上百家家之多。而私下处理宠物尸体个体户或者是郊区农户，至少也有几十户，管理紊乱，依照每年上海市新增宠物约五万只情况发展，如何处理宠物尸体问题将会很严重。上海市宠物尸体处理现况权威部门动物尸体处理早有规定根据中华人民共和国动物防疫法，染疫动物及其排泄物染疫动物产品病死或者死因不明动物尸体，必须按照国务院畜牧兽医行政管理部门有关规定处理，任何单位和个人均不得随意处置。尽管上海市畜牧办公室年月就发出关于对病死畜禽必须实行无害化处理通知，规定本市对动物尸体要进行无害化处理，但实际上本市目前唯家收费仅元动物尸体无害化处理站每天仅收到几具动物尸体。此外，还有不少主人将动物尸体丢弃在垃圾桶内。些环卫工人反映，他们有时会在小区垃圾桶内发现死狗死猫。

10、，可考虑将办证年费降至每年元包括办证费强制免疫费和保险费，取消限养区和饲养区设定，同时要简化办证手续，取消邻居签字，居委会派出所盖章等不必对人体也有害。如果不对宠物尸体妥善处理，它们身上病菌和寄生虫就很容易扩散到空气中。猫若带有弓形虫病决于污染程度，通常为三至六个月。而根据环卫专家对于处理污染土壤费用计算，必须依据污染类型和污染程度，系统资本成本，以及当地劳动力成本和运输成本，作为起始估算，大概每平方米处理成本范围在元之间根据提供资料换算。同时上海市浦南病死畜禽无害化处理站相关工作人员表示，如果单独处理尸体综合成本每只约为元含收集运费焚化掩埋等处理过程，批量集中处理费用较低，大概仅为数十元。按照每只宠物平均公斤计算，大约会污染到平方米土壤，而环卫单位告知从垃圾回收宠物尸体约为吨，换算也就是约只，那么上海市每年约有只随地抛。

11、续性经营是无法完成。而现已存在几个行业协会，因为也是非盈利单位，在经费人力欠缺下，根本无从解决现在宠物存在相关管理问题，所以委托个专业民间组织自行运作，持续发展，才能使这个行业产业链得以完善。为此，我们希望政府单位能够针对焚化殡葬问题，给与定支持，使这个行业先站稳脚步，进而茁壮发展土地批租宠物主题公园面积，应不小于亩以下，在初期发展大约提供亩，用于建设储存或者掩埋宠物焚烧后骨灰，并且需要地方圈养流浪宠物与绿化环境随着发展到后阶段，就必须使用到大面积，进行发展主题公园主体建设，此时将会正式对外开放，收取象征性门票，用以维持这个园区开销。但现在土地取得困难，并且价格昂贵，对于从事这样公益事业，获利较低经营，土地取得成本是最重要个关键，因此廉价土地是需要政府给与定支持。政策支持在目前上海市犬类管理办法里，对于宠物注销与死亡后处。

12、行运作，持续发展，才能使这个行业产业链得以完善。为此，我们希望政府单位能够针对焚化殡葬问题，给与定支持，使这个行业先站稳脚步，进而茁壮发展土地批租宠物主题公园面积，应不小于亩以下，在初期发展大约提供亩，用于建设储存或者掩埋宠物焚烧后骨灰，并且需要地方圈养流浪宠物与绿化环境随着发展到后阶段，就必须使用到大面积，进行发展主题公园主体建设，此时将会正式对外开放，收取象征性门票，用以维持这个园区开销。但现在土地取得困难，并且价格昂贵，对于从事这样公益事业，获利较低经营，土地取得成本是最重要个关键，因此廉价土地是需要政府给与定支持。政策支持在目前上海市犬类管理办法里，对于宠物注销与死亡后处理没有相关要求，为了能使这些问题妥善合法执行解决，我们建议修改与增补现行法令规定对养犬人设定包括年龄居住房屋大小等新入门门槛，大幅度降低办证费用。

参考资料：

[1]（项目规划）上海市农产品质量安全检验检测中心项目投资立项规化方案（可行建议）（第36页，发表于2022-06-24）

[2]（项目规划）上海市保障性住房项目投资立项规化方案（可行建议）（第41页，发表于2022-06-24）

[3]（项目规划）上海市优秀民间技艺文化创意集聚区项目投资立项规化方案（可行建议）（第47页，发表于2022-06-24）

[4]（项目规划）上海宝冶建设罗店装备制造基地项目投资立项规化方案（可行建议）（第47页，发表于2022-06-24）

[5]（项目规划）上海大众4S店项目投资立项规化方案（可行建议）（第27页，发表于2022-06-24）

[6]（项目规划）上海城市网格化管理信息系统浦东新区工程项目投资立项规化方案（可行建议）（第106页，发表于2022-06-24）

[7]（项目规划）上海城五星级大酒店项目投资立项规化方案（可行建议）（第42页，发表于2022-06-24）

[8]（项目规划）上海国际酒业贸易园区项目投资立项规化方案（可行建议）（第44页，发表于2022-06-24）

[9]（项目规划）上海国际汽车城项目投资立项规化方案（可行建议）（第85页，发表于2022-06-24）

[10]（项目规划）上海国际机电五金城项目投资立项规化方案（可行建议）（第21页，发表于2022-06-24）

[11]（项目规划）上海国际时尚中心项目投资立项规化方案（可行建议）（第44页，发表于2022-06-24）

[12]（项目规划）上海国际商贸城项目投资立项规化方案（可行建议）（第13页，发表于2022-06-24）

[13]（项目规划）上海国际xx中心项目一期、二期部分项目投资立项规化方案（可行建议）（第43页，发表于2022-06-24）

[14]（项目规划）zigbee无线瓦斯传感器研制生产项目投资立项规化方案（可行建议）（第21页，发表于2022-06-24）

[15]（项目规划）上海南汇区先进制造业孵化基地项目投资立项规化方案（可行建议）（第7页，发表于2022-06-24）

[16]（项目规划）上海医疗中心项目投资立项规化方案（可行建议）（第31页，发表于2022-06-24）

[17]（项目规划）300吨魔芋系列产品加工项目投资立项规化方案（可行建议）（第77页，发表于2022-06-24）

[18]（项目规划）3000吨电子级多晶硅项目投资立项规化方案（可行建议）（第143页，发表于2022-06-24）

[19]（项目规划）上海医疗中心投资立项规化方案（可行建议）（第29页，发表于2022-06-24）

[20]（项目规划）上海交易所连续交易系统项目投资立项规化方案（可行建议）（第68页，发表于2022-06-24）