十五规划纲要,江苏省土地利用总体规划,江苏省海洋经济发展规划和东台市滩涂开发总体规划等规划文件中华人民共和国水法,中华人民共和国防洪法,中华人民共和国土地管理法,自然保护区条例,基本农田保护条例,江苏省沿海滩涂开发利用管理办法等法律﹑法规﹑规章江苏省滩涂开发项目可行性研究报告编写大纲江苏省滩涂开发资金和项目管理暂行办法东台市已围垦区投资规划东台市建立江苏现代化农业综合实验区建设方案。第二章项目背景第节项目背景现状东台市是江苏省农业大县市，也是全国粮食生产大县。建设优良种子生产基地，加快种植业新品种更新换代，也是实现良种普及化，促进全国亿斤粮食增产目标实现重要举措。东台市黄海原种场项目区地理位置独特，良种繁育隔离条件好，是建立稻麦油菜种子繁殖理想基地。但由于项目位于偏僻地区，交通不便，农业生产及良种繁育模式比较粗放。近几年来，尽管交通等基础设施条件逐步改善，良种繁育结构逐步向优良方向转变。但区内桥站涵渠及道路等级偏低，已不能适应现代农业发展要求，项目区内基础设施亟待加以完善。第二节项目建设必要性项目建设依据。发展高效农业，是促进农业增效，农民增收关键举措，是建设社会主义新农村重要内容。年，省政府专门出台了关于加快发展高效农业意见，并把该场定为江苏沿海原良种水稻麦子油菜繁育基地。盐城市人民政府和东台市人民政府对该场种子产业发展提出了具体要求和意见，并出台了相应奖励措施。最近，黄莉新副省长批示要在东台建立江苏农业现代化综合实验区中，又要求把该场打造成苏北良种繁育基地和高效设施农业示范区。因此，该项目实施，是有国家﹑省市支持高效农业发展有利政策。国家省和盐城市相继出台了关于加快高效农业发展方面意见和政策措施，现在正是发展高效设施农业机遇期﹑关键期。二是发展种子产业是加快农业增效有效途径。当前，为了加快农民增收步伐，亟待加强优良品种繁育。发展种子产业是发展高效农业基础工程，也是提高农民收入有效途径。项目建设必要性。项目建设是增加农民收入需要。农业实行结构调整，需要好作物品种。该场从上世纪年代初成立以来，直承担着盐城市乃至苏北范围内原种繁供任务。原种供应质量和品种直接关系到面上种植业效益。在东台市黄海原种场实施垦区配套工程，从根源上可以解决原种生产地形地貌项目区内现有落水面积亩，其中耕地面积亩。该区地形比较复杂，平均地面高程为▽米，低洼处高程为▽米港槽，地势高低不平，区内东南低西北高，不便于排灌，不利于农业生产。水资源状况项目区内水稻等需水作物依靠地下水资源灌溉。目前，场内有地下深井眼，般设计年可满足亩作物灌溉要求。但随着二期滩涂匡围，现有水资源已不能满足所有田块灌溉要求，同时地下水成本也不断加大。东台市堤东灌区改造工程已进入三期，现有翻水能力从最初提高到，灌区改造完成后将达到，这将极大改善堤东地区灌溉保障能力，完全能够满足项目区水资源需求。气候条件。该区滩涂气候属温暖带向亚热带过渡季风气候区，全年盛行风向为东南风，温暖湿润日照充足雨量充沛，年平均气温，年平均降水量，年日照率，无霜期平均天。土地资源。项目区有达标绿化带，沟河基本连网，没有化工企业等污染源。项目区内土壤为沙壤土，土壤肥力中等偏下。据土壤普查资料，拟实施区域部分田块土壤有机质仅为，全氮仅为，速效磷，速效钾。因地处偏僻，田间水系未配套，平田整地不到位，淋盐爽碱不充分，作物产量较低。基础设施情况。该项目区于年月年月匡围海滩而成。西侧沿海堤公路有条引水河，但不能使用。东西向有深沟条浅中沟条由于年久淤积，已不能满足排涝要求。区内有东西水泥路条，东西向机耕路条和部分电力线路。另外建有引水闸座深水井口，防渗渠，中沟级涵洞座，小涵洞座，选种机械台套。生产经营现状该项目区基础设施已具定规模，项目区主打产业为水稻麦子油菜种子繁育，并配以大豆玉米棉花大棚西瓜种植。近年来，由于市场行情不断变化，加之基础设施配套不够完善，种子繁殖率大幅下降，尤其是遇水灾年份，形势更是十分严峻。由此可见，农业结构调整，完善基础设施配套，大力推广优质良种繁育，发展高效农业，扩大规模种植，已成为势在必行之举。项目区自筹及农民收入情况。该场实行是集中统经营模式，每年总收入近万元，净利润万元左右。项目所需万元配套资金，完全可以自筹解决，不需要农户自筹配套。产品市场预测。项目区建成后，其产品主要是水稻麦子油菜种子和商品粮，以及设施生产西瓜及部分蔬菜。生产种子主要供应本市及周边县市农户生产用种。生产瓜菜供应上海苏锡常市场。由于该场生产经验丰富，技术水平较高，生产条件较好，所产农产品及种子质量好，农户和城市居民非常欢迎。所以产品市场广阔，不存在滞销问题。第二节项目实施保证条件经营执照。土地经营合同等许可文件见复印件项目资金。本项目总投资万元，拟申请省级滩涂开发项目财政补助万元，农场自筹资金万元。生产技术及人才。东台市黄海原种场是江苏省农科院扬州里下河地区农科院盐城沿海地区农科院徐淮地区淮安农科院等科技协作单位。在职人员人中有名高级农艺工，高级农艺师名，农艺师名，助理农艺师名，会计师名，工程师名。拥有机械动力马力新筑砂石路宽,投资万元。新建仓库，投资万元。新建种子楼，投资万元。新建晒场，投资万元。购置各类机械，投资万元。其中选种机械及种子加工检验设备台套，共投资万元购置水稻插秧机台，投资万元。购置烘干机台，投资万元林业项目。种植新品意杨树万株，投资万元。项目工程及投资估算详见附表。附表黄海原种场内部配套项目投资估算表项目建设单位工程名称规格型号结构形式单位数量投资金额万元小计财政资金自筹东台市黄海原种场条田沟清淤万提水站台轴流泵座过堤涵洞管涵长座防渗干渠型口宽防渗支渠型口宽桥梁座涵洞座高压线路变压器及配电盘台砂石路宽烘干机无锡金子台选种机械及种子加工检验设备见附表台套水稻插秧机高速台新品意杨万株晒场仓库种子楼合计选种机械及种子加工检验设备估价表序号名称型号规格单位数量单价总价次喂料系统套风筛式清选机台二次喂料系统套振动输送机台计量称台电磁振动给料机台电控系统套缓冲仓个比重选平台套比重选吸尘罩套除尘系统套平台总计第六章效益分析第节经济效益项目建成后，可改善灌溉面积亩，新增灌溉面积亩，年节约用水量万吨，年新增种子生产能力吨。亩高产稳产水稻麦子油菜种子生产基地建成后，按每亩增收元市计算，每年可新增收入万元。再加上新建亩高效设施农业示范区，每亩可增加收入元，每年又可增收万元，合计每年可为该场增加直接经济效益万元。第二节社会效益项目建成后，农田基础设施建设得到加强，农业生产条件显著改善，防灾保产能力明显提高，农作物优良种子繁育得到保障，良种供应能力得到提高，按年新增良种吨估算，即可新增良种覆盖面积万亩左右。农作物种子质量得到保证，优良种子使用后增产增效作用将更大程度发挥，农业生产科技贡献率将进步提高。预计每年可促进农民增收万元。由于项目建成后明显优势，项目区示范带动作用也将明显增强，将提升社会各界投资农业积极性，促进农业生产健康发展。项目区良种产业和高效设施农业发展，不仅能缓解良种供应不足矛盾，又能促进粮油增产，满足城乡居民口粮和食油供应，还能增加瓜菜产量，满足城乡居民生活需要。同时还能促进其他相关产业，如农产品加工业林业生产资料供应交通电力以及通讯等，辐射带动作用将远远超过本项目区。第三节生态效益项目区对生态环境没有影响，同时通过实施林业项目，进步提高防风固沙能力，改善田间小气候，促进项目区生态平衡。首先，发展灌溉，建造灌排水系统，提高复种指数，可使地表水和植被覆盖面积明显增加，从而形成相对于周围干燥气候环境湿润气候。项目区建成后，农田灌排条件改善，灌溉及排水保证率提高，增加水体自净能力，地表水和地下水质将明显改善。其次，农艺师名，助理农艺师名，会计师名，工程师名。拥有机械动力马力新筑砂石路宽,投资万元。新建仓库，投资万元。新建种子楼，投资万元。新建晒场，投资万元。购置各类机械，投资万元。其中选种机械及种子加工检验设备台套，共投资万元购置水稻插秧机台，投资万元。购置烘干机台，投资万元林业项目。种植新品意杨树万株，投资万元。项目工程及投资估算详见附表。附表黄海原种场内部配套项目投资估算表项目建设单位工程名称规格型号结构形式单位数量投资金额万元小计财政资金自筹东台市黄海原种场条田沟清淤万提水站台轴流泵座过堤涵洞管涵长座防渗干渠型口宽防渗支渠型口宽桥梁座涵洞座高压线路变压器及配电盘台砂石路宽烘干机无锡金子台选种机械及种子加工检验设备见附表台套水稻插秧机高速台新品意杨万株晒场仓库种子楼合计选种机械及种子加工检验设备估价表序号名称型号规格单位数量单价总价次喂料系统套风筛式清选机台二次喂料系统套振动输送机台计量称台电磁振动给料机台电控系统套缓冲仓个比重选平台套比重选吸尘罩套除尘系统套平台总计第六章效益分析第节经济效益项目建成后，可改善灌溉面积亩，新增灌溉面积亩，年节约用水量万吨，年新增种子生产能力吨。亩高产稳产水稻麦子油菜种子生产基地建成后，按每亩增收元市计算，每年可新增收入万元。再加上新建亩高效设施农业示范区，每亩可增加收入元，每年又可增收万元，合计每年可为该场增加直接经济效益万元。第二节社会效益项目建成后，农田基础设施建设得到加强，农业生产条件显著改善，防灾保产能力明显提高，农作物优良种子繁育得到保障，良种供应能力得到提高，按年新增良种吨估算，即可新增良种覆盖面积万亩左右。农作物种子质量得到保证，优良种子使用后增产增效作用将更大程度发挥，农业生产科技贡献率将进步提高。预计每年可促进农民增收万元。由于项目建成后明显优势，项目区示范带动作用也将明显增强，将提升社会各界投资农业积极性，促进农业生产健康发展。项目区良种产业和高效设施农业发展，不仅能缓解良种供应不足矛盾，又能促进粮油增产，满足城乡居民口粮和食油供应，还能增加瓜菜产量，满足城乡居民生活需要。同时还能促进其他相关产业，如农产品加工业林业生产资料供应交通电力以及通讯等，辐射带动作用将远远超过本项目区。第三节生态效益项目区对生态环境没有影响，同时通过实施林业项目，进步提高防风固沙能力，改善田间小气候，促进项目区生态平衡。首先，发展灌溉，建造灌排水系统，提高复种指数，可使地表水和植被覆盖面积明显增加，从而形成相对于周围干燥气候环境湿润气候。项目区建成后，农田灌排条件改善，灌溉及排水保证率提高，增加水体自净能力，地表水和地下水质将明显改善。其次，区实行集体经营，统管理，机械化作业。长期以来，东台市黄海原种场坚持集体经营，努力发挥公有制经济优势，充分挖掘统管理效率。现有各类农田作业机械马力，种子仓库平方米，种子加工车间平方米，种子加工流水线台套，每年向社会供种万斤以上。项目区具有优越生产环境。项