工程等基础设施建设。项目建设规模和建设方案合理可行，外部建设条件基本成熟，经技术经济论证，项目是可行。市社会经济发展现状市自然地理国民经济和社会发展概况市自然地理概况地理位臵市位于青藏高原与长江中下游平原过渡地带，中国经济发达东部地区与资源富集西部地区结合部，长江上游三峡库区及四川盆地东南部。地跨东经，北纬之间，纵横幅度东西长公里，南北宽公里，幅员面积平方公里土地详查数，地界东邻湖北省湖南省，南靠贵州省，西连四川省泸州市内江市遂宁市，北接四川省广安地区达川地区和陕西省。地形地貌地貌特征是山多河多，山脉连绵起伏，河流纵横交错。长江干流自西向东横贯全境，在境内流程公里，以长江干流为轴线，汇集上百条大小支流。地势沿河流山脉起伏，形成南北高中间低，从南北向河谷倾斜地貌，构成以山地丘陵为主兼有平原浅丘地形状态。地形高低悬殊，地貌结构复杂。气候属亚热带湿润季风气候，具有夏热冬暖，雨量充沛，湿润多云雾等特点，年均气温，年降水量在毫米以上。市国民经济和社会发展概况处于较为发达东部地区和资源丰富西部地区结合部，人口约万，是中国面积最大人口最多城市。是长江流域重要城市之，是我国西部经济中心，辐射整个西南地区。图年年市国内生产总值和同比增幅自直辖以来，市充分发挥直辖优势，紧紧抓住西部大开发这历史性机遇，努力发展，经济社会发展取得了巨大成就。年开始，市国内生产总值快速增长直接推动了人均高速增长。虽然在年和年连续出现了增幅回落，但增速仍保持在以上，年间平均增幅更是达到，超过同期平均增幅图，直辖十年，市人均增长两倍，城乡居民收入整体上增加倍多，达到元，比上年增长。市经济实力综合竞争力和人民生活水平迈上了新台阶。年全年实现地区生产总值亿元，比上年增长。其中，第产业实现增加值亿元，增长第二产业实现增加值亿元，增长第三产业实现增加值亿元，增长。按常住人口计算，全年人均地区生产总值达到元，比上年增长。小时经济圈完成地区生产总值亿元，比上年增长，占全市生产总值，其经济社会核心地位日益凸显，不可动摇。年，国家批准市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，随着小时实现，圈两翼发展战略规划也将在未来几年对发展起到极大促进作用。在城乡建设部年编制全国城镇体系规划中，跻身国家五大中心城市。在政治经济社会文化等诸方面将与另四大为创建中国西部科技人才高地和创新前沿阵地作战略支撑。为创建国家城乡统筹综合改革试验区作出示范效应作为都市区拓展区，不可避免地要覆盖大片农村区域。西部新城具有城乡融合优势，以城带乡力度强劲同时城市公共基础设施和公共服务系统已向西部新城延伸，城市建设日益完善，城市管理水平不断提高，新城全面推进城乡体化，建立城乡统筹试验示范区条件已十分成熟。西部新城定位和未来发展目标围绕建设小时经济圈总体思路，西部新城是圈两翼布局中都市核心区主要拓展区，是拉动产业向高能级带动型转变新极核是城乡统筹综合改革先行区，将其打造为小时经济圈战略支撑点。其具体内涵是小时经济圈经济增长极，科技人才培养和集聚高地，统筹城乡发展改革试点区，都市核心区拓展区，川渝经济区及成渝城市群重要节点。规划确定西部新城是市未来重点拓展区域之，逐步建设成为市教育科研及高新技术产业基地，重要现代服务业中心交通枢纽物流基地，都市主要休闲旅游区，以及园林特征显著综合性生态新城。西部新城未来发展目标是到年，地区生产总值达亿美元，占小时经济圈，人均达到美元总人口万人，占小时经济圈，城市化率达生态环境明显改善，森林覆盖率，城市绿地率,城市绿化覆盖率。到年，地区生产总值达到亿美元再翻番，占小时经济圈，总人口达万人，人均美元，实现城乡体化发展目标，建成为小时经济圈重要增长极，成为经济高效持续发展科教文化事业繁荣社会稳定进步生态环境优美人民生活富裕和山水园林特色显著现代化城市新区。年将建成近平方公里西部新城，会是市西部发展核心区域。年内，将从郊区变为城市又个中心。项目提出背景及建设必要性项目提出背景市在我国经济和社会发展战略中地位突出，其发展受到中央政府大力支持。胡锦涛总书记总体部署明确了市三大定位努力把加快建设成为西部地区重要增长极长江上游地区经济中心城乡统筹发展直辖市提出了大目标在西部地区率先实现全面建设小康社会目标交办了四大任务即加大以工促农以城带乡力度，扎实推进社会主义新农村建设切实转变经济增长方式，加快老工业基地调整改革步伐着力解决好民生问题，积极构建社会主义和谐社会全面加强城市建设，提高城市管理水平。胡锦涛总书记总体部署是新历史时期市发展战略导向，必将促进市快速发展，并且带动西部地区发展，也必将为沙区镇发展提供更良好环境。都市区是山地城市，土地资源不可再生性和地貌类型复杂多样性导致城市空间利用受到制约。受国家西部大开发战略政策三峡工程建设和直辖效应推动，都市区社会经济有了长足发展，城镇化进程加快，人口规模迅速扩大，城市空间拓展速度较快。为了满足日益膨胀城市体系，较好地解决人口安臵，就业，经济发展等问题，城市周边扩展不可避免，从年城市总体规划调整可以看出，西部新城作为都市核心区重点拓展区之，战略地位十分重要。西部新城位于中梁山缙云山两山之间谷地，规划跨越北碚九龙坡区，包括北碚组团组团白市驿组团和西彭组团大组团，规划年前完成建设。年后，以北碚九龙坡等三区为预计四年内偿还，宽限期两年，第年每年偿还本金分别为万元万元。经测算，总融资成本为万元。详见表。表借款偿还计划表单位万元序号项目合计年份还本付息年初贷款本息累计当年借款支用当年贷款利息其中建设期利息当年贷款本息偿还本金利息管理及其他费用期间管理及其他费用按土地出售收入计算为万元。本项目成本总计为万元。收入测算本项目实施后，其间接效益明显。由于该项目实施以后，周边土地整治后可用于招拍挂等方式进入市场，规划用途为居住商业和教育用地。按照目前土地出让现行价格，招拍挂后土地出让收入为万元均价万元亩，可供土地共亩。经济效益分析结果经测算，本项目总开发成本为万元，开发收入为万元，税费为万元，税后利润为万元。因此，项目总体收支基本平衡。详见表。表项目收支平衡分析序号费用或效益内容金额万元备注成本开发成本销售费用财务费用管理费用及其它二收入土地出售收入万元亩征地税费返还三税费营业税及附加所得税四税后利润二三社会效益评价本项目由于是社会公益性工程，基础设施建设完成后，由当地政府相关部门负责以后正常运行，故对本项目不作经济效益预测。考虑到该项目地块涉及征地拆迁安臵补偿等与当地居民利益密切相关建设活动，牵涉到经济政治文化教育卫生安全环境等多个社会领域发展，故对该项目进行社会影响评价。社会影响评价本工程建设前期，要完成公顷地块范围内居民拆迁安臵工作，覆盖有农业用地，集体建设用地，地块征用复杂安臵人员达户人，拆迁安臵工作较难开展，主要集中在利益补偿冲突，未来安臵方式方面，易造成社会不和谐稳定因素，因此要妥善安臵补偿拆迁居民，将项目开展最大阻力因素降至最小，确保项目顺利开展。项目修建期，能够提供定劳动岗位，增加部分居民收入建成之后，道路维护管理会增加定数量就业岗位。项目完成，完善了镇城市基础设施规划，加快集镇城市化进程，同时满足西部新城对其交通条件标准要求，促进社会经济发展。根据本建设项目自身特点和对社会发展目标贡献大小及影响深度，主要将项目对公众自然和生态环境经济发展周边土地价值交通完善其他基础设施完善等几个方面影响作为评价指标，并以此为社会影响评价依据。具体分析评价见表。表项目社会影响评价分析表序号社会影响指标影响范围程度可能出现情况措施建议对本地周边居民影响影响群体较多，涉及面广生活收入居住大大环境改善间接妥善安臵拆迁移民，利益补偿公平恰当对经济发展影响正面影响影响较大促进生态旅游观光农业等领域投资开发建设，带动经济发展对土地价值影响影响很大道路沿线及周边地块大幅升值，开发潜力巨大地块性质合理规划对地区交通设施社会服务容量和城市化进程影响影响较大改善城镇内部交通状况，提升城镇形象对自然生态环境质量影响范围较广，对原有自然生态破坏较小新建规划绿地，环境布局科学合理，质量会有所提升合理规划区，包括北碚组团组团白市驿组团和西彭组团大组团，规划年前完成建设。年后，以北碚九龙坡等三区为预计四年内偿还，宽限期两年，第年每年偿还本金分别为万元万元。经测算，总融资成本为万元。详见表。表借款偿还计划表单位万元序号项目合计年份还本付息年初贷款本息累计当年借款支用当年贷款利息其中建设期利息当年贷款本息偿还本金利息管理及其他费用期间管理及其他费用按土地出售收入计算为万元。本项目成本总计为万元。收入测算本项目实施后，其间接效益明显。由于该项目实施以后，周边土地整治后可用于招拍挂等方式进入市场，规划用途为居住商业和教育用地。按照目前土地出让现行价格，招拍挂后土地出让收入为万元均价万元亩，可供土地共亩。经济效益分析结果经测算，本项目总开发成本为万元，开发收入为万元，税费为万元，税后利润为万元。因此，项目总体收支基本平衡。详见表。表项目收支平衡分析序号费用或效益内容金额万元备注成本开发成本销售费用财务费用管理费用及其它二收入土地出售收入万元亩征地税费返还三税费营业税及附加所得税四税后利润二三社会效益评价本项目由于是社会公益性工程，基础设施建设完成后，由当地政府相关部门负责以后正常运行，故对本项目不作经济效益预测。考虑到该项目地块涉及征地拆迁安臵补偿等与当地居民利益密切相关建设活动，牵涉到经济政治文化教育卫生安全环境等多个社会领域发展，故对该项目进行社会影响评价。社会影响评价本工程建设前期，要完成公顷地块范围内居民拆迁安臵工作，覆盖有农业用地，集体建设用地，地块征用复杂安臵人员达户人，拆迁安臵工作较难开展，主要集中在利益补偿冲突，未来安臵方式方面，易造成社会不和谐稳定因素，因此要妥善安臵补偿拆迁居民，将项目开展最大阻力因素降至最小，确保项目顺利开展。项目修建期，能够提供定劳动岗位，增加部分居民收入建成之后，道路维护管理会增加定数量就业岗位。项目完成，完善了镇城市基础设施规划，加快集镇城市化进程，同时满足西部新城对其交通条件标准要求，促进社会经济发展。根据本建设项目自身特点和对社会发展目标贡献大小及影响深度，主要将项目对公众自然和生态环境经济发展周边土地价值交通完善其他基础设施完善等几个方面影响作为评价指标，并以此为社会影响评价依据。具体分析评价见表。表项目社会影响评价分析表序号社会影响指标影响范围程度可能出现情况措施建议对本地周边居民影响影响群体较多，涉及面广生活收入居住大大环境改善间接妥善安臵拆迁移民，利益补偿公平恰当对经济发展影响正面影响影响较大促进生态旅游观光农业等领域投资开发建设，