原则，大力实施城镇化发展战略，出台优惠政策，采取行政措施，积极引导牧区人口向县城聚集，推进城镇化建设。城镇化建设是牧区小康建设关键所在。加快城镇化建设是带动和促进牧区发展项战略性措施，城镇化是促进畜牧业发展和改善牧民生活载体，是牧区经济社会持续发展平台，是牧区小康建设突破口，把城镇建设搞上去，牧区许多老大难问题，比如基础教育卫生通讯电力等问题就比较好解决。牧民生活水平将会大大提高，牧民进城，就可以和城里人样共享社会公共服务设施资源，供电供水供暖通讯等问题都得到解决。这将需要县委县政府通过大量工作，付出大量人力物力和财力，来促进各项优惠政策落实，对于政府工作水平和条件有了较高要求。近年来省委县政府以科学发展为统领，在政府全体人员扎实工作下，全县社会经济等方方面面有了长足发展，省保持了经济发展社会稳定民族团结宗教和顺良好发展局面，各族各界干部群众精神面貌良好，谋发展快发展意识非常强烈，将全部精力投入到加快发展全面建设小康生活上来，努力提高自身生活水平，从而实现各民族团结奋斗，共同繁荣发展，要切实履行各自职能。河南正处于历史上最好发展时期。但是随着经济社会事业快速发展政府现有办公设施已经不适应新时代机关工作需要和新形势要求，给办公带来不便。为了提高县委县政府办事能力和办公水平，适应新时期牧区政府工作要求，建设座现代化，规范化办公大楼是迫在眉睫大事。新办公用房布局合理功能完善，做到物尽其用，人尽其能，相得益彰，以实际行动回报人民群众深情厚爱。充分体现了办公自动化技术网络化和服务智能化等高科技应用水平。将使省机关办公能力和质量提升到个更高水平，能够完全满足办公办案需要，并留有长远发展空间。为各项业务工作开展奠定了坚实基础。是全县社会发展经济建设质飞跃个缩影。是省政治经济和社会发展中件大喜事件大好事，县城基础设施建设又新成果，不但使政府工作人员办公条件大大得到改善，提高办事效率，更为重要是为广大城乡群众创造了个宽敞舒适便捷美好办事环境，为机关服务群众提供了个更好平台和窗口。进步提升河南对外形象，标志着省委县政府又站在了个新起点，对推动机关工作健康发展提升机关形象，具有重要意义。标志着省在新牧区城镇建设步伐又向前迈进了大步，对提升全县整体环境和品位具有设计特征周期为，设计基本地震加速度值为，属可进行建设般场地。场地内地下水埋藏较深，故不考虑地下水对建筑物影响。第三节建筑材料及交通运输条件建筑材料砂砾石等材料在当地即有储量管材阀门钢材水泥等工程所需材料可在西宁，可直接由公路运输。二交通运输该项目建设有较为便利交通条件，到周边城镇料场均有公路相通，运输条件优越，可采用汽车运输材料。第四节水电暖供应条件给排水设计建筑物给水可直接接自果洛中路市政给水管网，并满足项目各用水量需求排水接入新建化粪池处理后排入果洛中路市政排水管网。供电拟建项目供电已接入果洛中路城镇供电电网，并可满项目区用电需求。采暖拟建项目采暖采用省城集中供暖。第五节通信通讯拟建场地电信网通联通等通讯网络均已覆盖。第五章建设规模及内容第节建设规模根据机关办公用房建设标准北京相关要求得出本工程建设等级属二级办公用房，编制人员每人平均建筑面积为平方米，使用面积为平方米，考虑到严寒地区外墙保温层厚度厚特点，为保证使用面积要求，故设计时取人均建筑面积上限，省委编制人数人，建筑面积应为平方米。第二节主要建设内容新建办公用房栋平方米硬化道路平方米硬质铺装平方米绿化平方米透景式围墙米第六章建设方案第节总平面设计设计原则建筑基地选择与定点设计应符合城市规划部门要求因地制宜，充分利用场地，从而形成使用合理安全明舒适布局注重节地节水节能节材与节省投资。二设计方案新建建筑在原有州委办公楼拆除后旧址偏南设置，由于该建筑物体量较大，故定位时与周边已建建筑物保证消防间距同时在视觉上应留有更大间距基地入口设置在场地东侧原有入口侧，分设两个出入口，道路宽度设计为米，此来既满足了消防通路要求，又更加明确了场地内部道路导向性，场地东侧设置大面积绿地通过透景式围墙可以较为开放式对外透绿，极大增强了州委与老百姓之间亲和力与凝聚力新建建筑物楼前广场设置也能够更加增强州委办公用房雄伟与庄重。整体布局合理分区明确。第二节建筑设计设计依据建筑设计防火规范民用建筑设计通则办公建筑设计规范建筑工程设计文件编制深度规定公共建筑节能设计标准省实施细则全国民用建筑工程设计技术措施规划建筑工程建设标准强制性条文房屋建筑部分年版二平面设计平面成字型布局，局部凹凸，主体五层，座西朝东，总建筑面积为平方米,空间组织利用走廊联系主要及次要使用空间主次内外闹静相对，功能明确。各层房间功能分布详附后平面设计图纸。三立面设计应充分利用建筑物自身平面形体变化来进行立面造型处理，使建筑物整体立面效果活跃并具有流线感，强调立面比例尺度划分，着重体现光影效果处理，以浅灰色为主色并辅助穿插些线条及构建，玻璃幕墙及仿花岗石涂料使用以体现建筑物现代感和庄严肃穆感，整体建筑立面效应果简及卫生洁具，安装计量仪表，节约用水大力开展节电节水等宣传，制定节水节电制度，力争降低水电消耗加强对水电计量工作，建立严格计量管理制度，杜绝跑冒滴漏。通过以上节能措施，可有效达到节能降耗，提高能源利用率。第四节安全遵照建筑施工安全检验标准规定，提高安全生产工作和文明施工管理水平，预防伤亡事故发生，确保职工安全和健康，必须做好安全管理工作。根据国家和部门有关规范和标准，本项目主要采取如下安全卫生措施所有用电设备金属外壳金属底座电缆金属铠装层电缆保护管以及所有金属支架均与接地装置连接，设有安全接地，配电系统设有安全短路保护过流保护装置，保证用电安全。为保证设备良好运行，并改善工作条件，所有业务工作间采取冬季采暖措施。技术用房采取防静电措施，防止静电对设备和人身危害。建筑内设计足够人行通道和应急措施，设置疏散标志，以保证安全通行。第八章项目组织第节组织机构由乌兰县公安局负责，统组织和实施项目建设。按计划完成项目建设各项指标和任务，并设置相应管理部门财务部门等。第二节项目管理项目办公室统安排下，主管部门根据有关部门职能，按业务分工全力做好项目建设实施协调工作，加强项目管理，抽调专业技术人员为工程建设提供服务，确保项目建设顺利进行。在项目主管领导下，统协调各方面关系，切实安排进度计划并监督工程建设顺利实施。建设项目批准后，要落实项目法人责任制，指定项目负责人，专职负责项目实施，不准擅自更改批准建设项目工程规模技术标准和建设内容，以保证工程计划严肃性。要确保建设资金专款专用专户存储，不能挤占挪用。建设资金必须按工程设计规模和内容，实行内部提款报账财务管理制度，要加强对资金使用追踪审判和审计工作，严格财务制度。实行工程监理制。为确保工程质量，建设工程实行监理制。监理单位要对项目法人负责，严格监理制度。实行竣工验收制度。项目建成后必须按照国家有关规定进行竣工验收。项目竣工验收后方可交付使用。同时加强项目档案工作，从项目筹划到工程竣工验收各环节文字资料要严格按规定收集整理归档。第九章项目实施进度计划项目实施建设期为年，进度计划安排如下年月完成可研编制及审批工作年月完成初步设计和施工图设计及审查工作年月开工建设年月建设完成验收备案工作，正式交付使用。第十章招投标内容根据国家发展计划委员会发布工程建设项目招标范围和规定及建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定规定，应对该项目所涉及地质勘察设计施工以及材料均采用招投标制。在招标过程中要严格遵守中华人民共和国招标投标法。第节招标范围及招标组织形式招标工作范围项目招标分为工程项目建设全过程总承包和单项工程承包两种形式。实行总承包工程般通过璃幕墙及仿花岗石涂料使用以体现建筑物现代感和庄严肃穆感，整体建筑立面效应果简及卫生洁具，安装计量仪表，节约用水大力开展节电节水等宣传，制定节水节电制度，力争降低水电消耗加强对水电计量工作，建立严格计量管理制度，杜绝跑冒滴漏。通过以上节能措施，可有效达到节能降耗，提高能源利用率。第四节安全遵照建筑施工安全检验标准规定，提高安全生产工作和文明施工管理水平，预防伤亡事故发生，确保职工安全和健康，必须做好安全管理工作。根据国家和部门有关规范和标准，本项目主要采取如下安全卫生措施所有用电设备金属外壳金属底座电缆金属铠装层电缆保护管以及所有金属支架均与接地装置连接，设有安全接地，配电系统设有安全短路保护过流保护装置，保证用电安全。为保证设备良好运行，并改善工作条件，所有业务工作间采取冬季采暖措施。技术用房采取防静电措施，防止静电对设备和人身危害。建筑内设计足够人行通道和应急措施，设置疏散标志，以保证安全通行。第八章项目组织第节组织机构由乌兰县公安局负责，统组织和实施项目建设。按计划完成项目建设各项指标和任务，并设置相应管理部门财务部门等。第二节项目管理项目办公室统安排下，主管部门根据有关部门职能，按业务分工全力做好项目建设实施协调工作，加强项目管理，抽调专业技术人员为工程建设提供服务，确保项目建设顺利进行。在项目主管领导下，统协调各方面关系，切实安排进度计划并监督工程建设顺利实施。建设项目批准后，要落实项目法人责任制，指定项目负责人，专职负责项目实施，不准擅自更改批准建设项目工程规模技术标准和建设内容，以保证工程计划严肃性。要确保建设资金专款专用专户存储，不能挤占挪用。建设资金必须按工程设计规模和内容，实行内部提款报账财务管理制度，要加强对资金使用追踪审判和审计工作，严格财务制度。实行工程监理制。为确保工程质量，建设工程实行监理制。监理单位要对项目法人负责，严格监理制度。实行竣工验收制度。项目建成后必须按照国家有关规定进行竣工验收。项目竣工验收后方可交付使用。同时加强项目档案工作，从项目筹划到工程竣工验收各环节文字资料要严格按规定收集整理归档。第九章项目实施进度计划项目实施建设期为年，进度计划安排如下年月完成可研编制及审批工作年月完成初步设计和施工图设计及审查工作年月开工建设年月建设完成验收备案工作，正式交付使用。第十章招投标内容根据国家发展计划委员会发布工程建设项目招标范围和规定及建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定规定，应对该项目所涉及地质勘察设计施工以及材料均采用招投标制。在招标过程中要严格遵守中华人民共和国招标投标法。第节招标范围及招标组织形式招标工作范围项目招标分为工程项目建设全过程总承包和单项工程承包两种形式。实行总承包工程般通过招地基土腐蚀性评价含盐量分析场地土按含盐总量分类，含盐量，属非盐渍土。腐蚀性评价根据岩土工程勘查规范附录表规定，场地环境类别属Ⅲ类。,